徐永輝，匡建超

（成都理工大學(xué) 商學(xué)院，成都 610059）

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，平衡環(huán)境與發(fā)展的關(guān)鍵在于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率。綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高有賴產(chǎn)業(yè)集聚的推進(jìn)，[1-3]產(chǎn)業(yè)集聚利用匯聚區(qū)域各方資源要素?cái)U(kuò)大規(guī)模，形成城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚使生產(chǎn)與人口便于政府集中管理，減緩了污染物過(guò)度排放和城市生態(tài)問(wèn)題的加劇，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。而一定程度的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能整合區(qū)域資源，規(guī)?；七M(jìn)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，符合實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的要求，其通過(guò)技術(shù)而高效利用資源，做到生產(chǎn)過(guò)程能耗低，附加值大，兼顧了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為城市產(chǎn)業(yè)集聚的傾向類(lèi)型，備受世界各國(guó)關(guān)注。目前探究技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在城市層面影響的成果較多，具體分析其對(duì)不同類(lèi)型城市影響程度的成果較少。本文使用非期望產(chǎn)出的SBM-DEA模型測(cè)算 2008-2017年四川各城市區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率，通過(guò) Tobit模型進(jìn)一步檢驗(yàn)說(shuō)明綠色經(jīng)濟(jì)效率受到技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和其他解釋變量的影響力度，并具體分析技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)地級(jí)與縣級(jí)城市的影響差異，以期為四川各城市制定技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)證支持。

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，各種技術(shù)層出不窮，而技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。有條件的城市逐漸成為技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地，影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的方方面面，尤其是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境。那城市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何受到技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響的呢？首先，從產(chǎn)業(yè)集聚影響綠色經(jīng)濟(jì)的研究來(lái)看，由于污染物都是從不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程排放而來(lái)，因而產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境變化之間具有一定聯(lián)系，潛在地影響著地區(qū)的環(huán)境狀況。[4]產(chǎn)業(yè)集聚能更好地促進(jìn)城市發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的作用。張治棟等分別測(cè)度了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率與產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響具有差異，制造業(yè)集聚與城市綠色效率之間呈U型關(guān)系，而服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市綠色效率的提升具有顯著的促進(jìn)作用。[5]黃建歡等以SDM模型和中國(guó) 30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證得出區(qū)域綠色發(fā)展會(huì)受到金融行業(yè)的顯著影響。[6]還有大量研究加入政府規(guī)劃、能耗強(qiáng)度、教育投入、貿(mào)易開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等控制因素，分析對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響。[7-11]從技術(shù)對(duì)綠色發(fā)展影響來(lái)看，盧麗文等[12]利用 DEA測(cè)算了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的綠色效率，發(fā)現(xiàn)技術(shù)效率不高是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色效率的提升不顯著的一個(gè)重要因素。其次，不少研究說(shuō)明聚集發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的程度越高，在知識(shí)的大量匯聚下，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的能耗越低，生產(chǎn)率越高。[13-14]胡安軍等使用Super SBM-DEA模型和系統(tǒng)廣義矩方法（SGMM）研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和其他解釋變量對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用方向與影響程度，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚抑制了綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高，而多樣化集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率具有顯著促進(jìn)作用，[15]而趙偉和隋月紅研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)多樣化集聚可大力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。[16]

技術(shù)產(chǎn)業(yè)在城市綠色發(fā)展上的顯著地位已逐漸得到認(rèn)可，然而以上文獻(xiàn)研究綠色經(jīng)濟(jì)的視角在空間尺度上較大，數(shù)據(jù)多源于基于省級(jí)層面；研究角度缺乏對(duì)不同城市類(lèi)別在技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚下的差異性影響的對(duì)比研究。因而，文章在基于先前的成果上，以四川18個(gè)地級(jí)市、14個(gè)縣級(jí)市2008-2017年為數(shù)據(jù)，運(yùn)用包含非期望產(chǎn)出的SBM模型測(cè)算各城市綠色效率值，通過(guò)機(jī)理分析并實(shí)證檢驗(yàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與不同類(lèi)別城市綠色經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，有著非常重要的研究?jī)r(jià)值。

二、作用機(jī)制分析

綠色經(jīng)濟(jì)效率的產(chǎn)生需要各類(lèi)要素的投入。如圖1所示，兩個(gè)箭頭表示城市得到各類(lèi)生產(chǎn)要素資源的投入和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，其中資源包括物質(zhì)資本、人力資本和各類(lèi)能源，這些要素對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)帶來(lái)正向或負(fù)向的影響。其次，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚為城市帶來(lái)的是技術(shù)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。最后，資源投入和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚會(huì)給城市帶來(lái)正向作用即提高效率的期望產(chǎn)出或起負(fù)向作用即降低效率的非期望產(chǎn)出，從而最終決定城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率。文章從技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市綠色經(jīng)濟(jì)影響的角度看，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮著重要作用。技術(shù)企業(yè)剛進(jìn)駐期間，城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率不高，隨著城市對(duì)技術(shù)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)重視度的提高以及各種鼓勵(lì)政策的推出，各類(lèi)技術(shù)企業(yè)會(huì)不斷地進(jìn)駐，技術(shù)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)在集聚度提升下逐漸顯示出作用。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)企業(yè)通過(guò)合作與競(jìng)爭(zhēng)提升自身的實(shí)力，從而帶來(lái)技術(shù)效應(yīng)。第一，技術(shù)企業(yè)以核心技術(shù)占據(jù)市場(chǎng)為導(dǎo)向不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新技術(shù)。第二，集聚度的增加也促使著各類(lèi)技術(shù)的流通，甚至技術(shù)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在相互學(xué)習(xí)中提高著集聚區(qū)的整體技術(shù)水平，最終使得在非期望產(chǎn)出確定或提高幅度較低下，期望產(chǎn)出的較大提升，從而提高綠色經(jīng)濟(jì)效率水平。再者，產(chǎn)業(yè)的集聚都會(huì)使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和資源得到較大化的共享，從而發(fā)揮著規(guī)模效應(yīng)。聚集區(qū)的設(shè)施和資源的共享利用既降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本也減少了城市重復(fù)建設(shè)，又在高效利用資源下減少了環(huán)境污染，因而使技術(shù)產(chǎn)業(yè)的期望產(chǎn)出大于其集聚造成的非期望產(chǎn)出，從而提升城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率。

三、變量的擇取

（一）綠色經(jīng)濟(jì)效率

為避免隨機(jī)誤差所導(dǎo)致的估計(jì)值偏差并提高對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的識(shí)別度，文章采用由托尼（Tone）改進(jìn)DEA得出的非期望產(chǎn)出的SBM模型[17]計(jì)算城市投入產(chǎn)出有效性，以全面測(cè)算綠色經(jīng)濟(jì)效率。其中 DEA可以通過(guò)所收集的數(shù)據(jù)建立非參數(shù)的最優(yōu)化模型，這種方法在其他研究中也得到認(rèn)可。[18-19]因而，文章也同樣使用該方法測(cè)算四川各級(jí)城市綠色經(jīng)濟(jì)效率。

1. 指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

文章以四川18個(gè)地級(jí)市、14個(gè)縣級(jí)市為決策單元，擇取的指標(biāo)分為投入指標(biāo)、期望產(chǎn)出、非期望產(chǎn)出指標(biāo)。其中投入指標(biāo)：人力、物質(zhì)資本和社會(huì)能源；期望產(chǎn)出：地區(qū)生產(chǎn)總值；非期望產(chǎn)出：工業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵排放量；人力資本以年末就業(yè)人數(shù)表示；物質(zhì)資本以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資表示并以對(duì)數(shù)化處理；社會(huì)能源參考劉耀彬等的研究以全社會(huì)用電總量表示。[20]以上指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)至《2008-2017中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《2008-2017中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《2008-2017中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。另外，由于縣級(jí)市存在于地級(jí)市之中，因而在進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)會(huì)將縣級(jí)市數(shù)據(jù)獨(dú)立出來(lái)，從而保證準(zhǔn)確度。

（二）技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚（核心解釋變量）

圖1 技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用機(jī)制

當(dāng)前，測(cè)度產(chǎn)業(yè)集聚的方法有區(qū)位空間基尼系數(shù)、熵指數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)和行業(yè)集中度等，但綜合考慮后，為了真實(shí)呈現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的在四川城市的空間分布，盡可能降低區(qū)域間規(guī)模差異，文章使用熵指數(shù)來(lái)測(cè)度技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，測(cè)度公式為：

公式中，atehi,t表示i地區(qū)t年的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，ei,t表示i地區(qū)j行業(yè)就業(yè)人數(shù)，ei為i地區(qū)總就業(yè)人數(shù)，ek,j為全國(guó)j行業(yè)就業(yè)人數(shù)，ek為全國(guó)總就業(yè)人數(shù)。本文中技術(shù)行業(yè)人數(shù)為從事科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件開(kāi)發(fā)的人數(shù)。

（三）其他控制變量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（gdp）：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市治理與維護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著生活水平的提高，居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的狀況也有了更高需求，公眾的呼聲會(huì)迫使環(huán)境得到一定的改善。因而本文參考岳書(shū)敬[21]的研究成果，采用地區(qū)人均 GDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

城鎮(zhèn)化程度（urb）：城市規(guī)模效應(yīng)的形成離不開(kāi)城鎮(zhèn)化水平的變化。城鎮(zhèn)化是城市高速發(fā)展的標(biāo)志，其水平的提高不僅可更好地集聚城市資源要素，而且有利于社會(huì)公共資源利用率的提升，從而顯著影響城市綠色經(jīng)濟(jì)效率。文章以城鎮(zhèn)人口占年末人口比重表示。

能源使用強(qiáng)度（egy）：能源的消耗直接關(guān)系生態(tài)環(huán)境的變化。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展伴隨著大量能源的使用，然而，能源使用效率不高會(huì)帶來(lái)大量的浪費(fèi)與污染，從而簡(jiǎn)單地綠色經(jīng)濟(jì)效率。已有研究說(shuō)明能源使用強(qiáng)度會(huì)抑制環(huán)境效率。[22-23]因而，文章采用單位GDP能耗來(lái)表示。

對(duì)外開(kāi)放程度（tra）：隨著改革開(kāi)放的深入，外來(lái)企業(yè)和資金在政策的鼓勵(lì)下不斷進(jìn)入各個(gè)城市中。然而，外資的涌入雖然帶來(lái)了就業(yè)和生產(chǎn)總值的增加，但外資帶來(lái)的污染密集型產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量也逐漸形成了威脅，進(jìn)而使我們的城市成為了它們所謂的“污染天堂”。文章以外資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示。

四、變量測(cè)度

（一）四川城市綠色經(jīng)濟(jì)效率與技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的分布特征

運(yùn)用Matlab2016軟件計(jì)算了2008-2017年四川18個(gè)地級(jí)市、14個(gè)縣級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚水平測(cè)度公式，測(cè)得四川各城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，各城市10年間均值特征如下（見(jiàn)圖 2）：首先從綠色經(jīng)濟(jì)效率來(lái)看，四川城市綠色效率表現(xiàn)出跌宕起伏狀態(tài)，整體綠色經(jīng)濟(jì)效率值不高，但各城市間差距不大。圖中所示毫無(wú)疑問(wèn)，成都市的綠色經(jīng)濟(jì)效率最高為0.975 8，遂寧市、南充市、眉山市，達(dá)州市、巴中市跟隨其后，然而只有成都處于綠色經(jīng)濟(jì)效率的前沿面，城市總體均值為0.414 1。另外，大部分城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率處于在0.2-0.5中，部分城市如西昌、瀘州、什那低于0.2。再者，以技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)看，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平最高是成都4.432 3。其次，除了什那市、西昌市外其余城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平均超過(guò)了 1，處于有一定程度的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。最后結(jié)合兩方面來(lái)看，各城市在兩者分布狀態(tài)基本保持一致，這原因可能是技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)有關(guān)，第一，高效使用能源，循環(huán)利用廢棄物或降低污染物都與技術(shù)提高息息相關(guān)，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度越高，對(duì)各種能耗高、排排放大的生產(chǎn)方式依賴越低，減輕了城市的環(huán)境壓力，從而提升了城市的環(huán)境質(zhì)量。第二，技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚提高了資源利用率與生產(chǎn)效率，伴隨著生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)與環(huán)境質(zhì)量的改善，城市的經(jīng)濟(jì)效益和綠色效益得到了提高。因而，兩方面走勢(shì)較為一致，即城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度較大的，綠色經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)較高。

圖2 各城市綠色經(jīng)濟(jì)效率與技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平

五、具體影響分析

（一）構(gòu)建計(jì)量模型

根據(jù)測(cè)算出的各城市綠色經(jīng)濟(jì)效率值與產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步剖析城市綠色經(jīng)效率受到技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，采用 Tobit模型并加入其他控制變量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城鎮(zhèn)化程度、能源使用強(qiáng)度、對(duì)外開(kāi)放程度，4個(gè)控制變量來(lái)綜合考察影響期刊。計(jì)量模型構(gòu)建如下：

模型中，解釋變量為：技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度（ateh）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（gdp）、城鎮(zhèn)化程度（urb）、能源使用程度（egy）、對(duì)外開(kāi)放程度（tra），其中產(chǎn)業(yè)集聚程度是核心解釋變量；被解釋變量為城市綠色經(jīng)濟(jì)效率（gee），值越大表明城市綠色發(fā)展水平越高，i表示四川各城市，t表示年份；εi,t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

（二）實(shí)證檢驗(yàn)分析

1. 四川城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響回歸結(jié)果

鑒于城市綠色經(jīng)濟(jì)效率值都小于 1，因而運(yùn)用 Tobit回歸模型（受限變量模型），采用最大似然估計(jì)法（MLE），通過(guò)Stata 15.1軟件根據(jù)上述模型設(shè)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)分析。具體結(jié)果如表1所示：

表1 四川城市樣本回歸結(jié)果

根據(jù)模型的估計(jì)結(jié)果（見(jiàn)表1），模型1中，ateh來(lái)表示技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚水平，目的在于研究四川城市在技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚下，綠色經(jīng)濟(jì)所受到的影響，再者，建立 ateh2表示技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚二次項(xiàng)以探討兩者之間是否存在著非線性關(guān)系。在模型1中引入4個(gè)控制變量，由此得到模型2。先從模型1的結(jié)果看，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚一次項(xiàng)系數(shù)和二次項(xiàng)系數(shù)估計(jì)值均為正且均在 1%下顯著且為正，表明了技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚確實(shí)為城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極影響，同時(shí)表明技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有U型關(guān)系。通過(guò)對(duì)U型曲線最低點(diǎn)的分析，目前四川城市大部分的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚到達(dá)拐點(diǎn)之后，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚正促進(jìn)著城市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平高，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的完善和延申了產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，發(fā)揮了集聚效應(yīng)，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；再者，由于技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚是各種技術(shù)得以流通和轉(zhuǎn)讓，提升了生產(chǎn)效率和資源利用率，在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約的矛盾。另外，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚不斷使大量的人才和技術(shù)涌入城市，進(jìn)而吸引了越來(lái)越多的技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，擴(kuò)大了集聚規(guī)模，發(fā)揮了規(guī)模效益。然而，并不是所有城市都具有較高的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平，西昌、華鎣、閬中、萬(wàn)源、江油以及什那等地由于城市條件難以吸引技術(shù)人才和企業(yè)，因而處于U型曲線的左側(cè)，因而也影響了他們的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。說(shuō)明技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平在城市間的差異也是城市間綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響因素。

從模型2即加入4個(gè)控制變量看，其變量系數(shù)分別為0.087 5、0.022 3、-0.029 7、-0.015 1且在1%或5%的水平上顯著，總體說(shuō)明加入的控制變量同樣影響到城市的綠色經(jīng)濟(jì)水平。其中，人均 GDP所表示的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的系數(shù)顯著且為正，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度通過(guò)了 5%的水平檢驗(yàn)，這說(shuō)明綠色經(jīng)濟(jì)效率需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，反映了人均收入提高，人們對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的需求也會(huì)提高，迫使政府對(duì)維護(hù)和提高環(huán)境質(zhì)量做出政策支持和投入。同時(shí)，說(shuō)明綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是選擇題，是相輔相成，環(huán)境質(zhì)量的提高和污染治理在強(qiáng)有力的日益富裕的財(cái)政收入支撐下得到了可持續(xù)進(jìn)展；城鎮(zhèn)化影響系數(shù)為0.0223且通過(guò)5%水平，城鎮(zhèn)化有利于人力資源與物資資源的集聚，在這種優(yōu)勢(shì)下，城市生產(chǎn)要素、公共社會(huì)資源都得到集聚與高效利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源集約化使用，減少城市在基礎(chǔ)設(shè)施上的重復(fù)建設(shè)并降低了企業(yè)的使用成本；對(duì)外開(kāi)放程度影響系數(shù)為負(fù)，表示對(duì)外開(kāi)放給四川城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。主要在于貿(mào)易優(yōu)勢(shì)順差、不合理貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問(wèn)題長(zhǎng)期存在于四川的貿(mào)易發(fā)展中。另外，某些外資所引入的產(chǎn)品技術(shù)含量低、污染較大、經(jīng)濟(jì)附加值較低，同時(shí)不斷損耗當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)而破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，阻礙了城市的生態(tài)文明建設(shè)；能源強(qiáng)度對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提高顯著為負(fù)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開(kāi)資源的消耗，從四川城市單位GDP能耗來(lái)看，雖然呈現(xiàn)除逐年下降的趨勢(shì)，但下降幅度不高，且如眉山、巴中、廣漢、什那等城市依舊以消耗化石能源為主，煤炭消費(fèi)比重過(guò)大引起的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，使得提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)而付出較大的環(huán)境治理成本，嚴(yán)重阻礙城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

2. 技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)地級(jí)與縣級(jí)城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響差異

由于地級(jí)市與縣級(jí)市在資源稟賦、城市規(guī)模、城市規(guī)劃、政策導(dǎo)向具有差異，為了檢驗(yàn)先前結(jié)果的穩(wěn)健性以及了解四川地級(jí)市與縣級(jí)市在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)下受到技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響的差異，對(duì)18個(gè)地級(jí)市、14個(gè)縣級(jí)市分別進(jìn)行最大似然估計(jì)，所檢驗(yàn)的回歸結(jié)果如表2所示。

表2 地級(jí)市與縣級(jí)市分類(lèi)回歸結(jié)果

依據(jù)表2中地級(jí)市與縣級(jí)市的對(duì)比結(jié)果：首先，地級(jí)市集聚度的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)系數(shù)均通過(guò)1%的顯著檢驗(yàn)且為正，而縣級(jí)市的集聚度一次項(xiàng)為負(fù)但二次項(xiàng)為正，與其系數(shù)均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，總的來(lái)說(shuō)地級(jí)市處于U型曲線的右側(cè)而縣級(jí)市處于左側(cè)。原因可能是，縣級(jí)市由于在資源、人才、政策方面不足以吸引大量的技術(shù)類(lèi)企業(yè)進(jìn)駐。較低的集聚度，難以形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍和規(guī)模，進(jìn)而生產(chǎn)技術(shù)難以得到提高。在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中依然以犧牲環(huán)境為代價(jià)采用落后技術(shù)為主，進(jìn)而抑制了城市綠色效率的提升，影響綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反，地級(jí)市擁有較大的城市規(guī)模，地區(qū)教育資源相對(duì)豐富從而產(chǎn)生較大的技術(shù)人才集聚和城市吸引力，提高技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐積極性。此外，低能耗、低污染的技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化地級(jí)市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減緩對(duì)能源的需求強(qiáng)度，并不斷通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)深化勞動(dòng)分工與合作，從而實(shí)現(xiàn)在低損害環(huán)境情況下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再者，從控制變量方面來(lái)看，地級(jí)市在對(duì)外開(kāi)放程度這一指標(biāo)上影響系數(shù)顯著且為正而在縣級(jí)市上顯著但為負(fù)，原因是由于地級(jí)市在引入外來(lái)資金與產(chǎn)業(yè)時(shí)與縣級(jí)市相比，加強(qiáng)了對(duì)外資產(chǎn)業(yè)的考察與管理，并且采取一定的手段法規(guī)約束其生產(chǎn)的欠環(huán)保方式，因而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)維護(hù)了環(huán)境。然而，縣級(jí)市可能為了盡快提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和政策的方式吸引外資，從而使不少以生產(chǎn)具有污染物質(zhì)產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)進(jìn)駐，并且成為了他們污染轉(zhuǎn)移的理想地區(qū)，嚴(yán)重危害了縣級(jí)市的生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)靥嵘h(huán)境質(zhì)量帶來(lái)極大的難度，進(jìn)而影響了它們綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。另外，從能源使用程度來(lái)看，雖然地級(jí)和縣級(jí)市都受到負(fù)面影響但縣級(jí)市綠色經(jīng)濟(jì)效率受到的影響大于地級(jí)市，原因在于地級(jí)市的新能源推廣與普及力度和政府的宣傳力度大于縣級(jí)城市，因而新能源如天然氣、太陽(yáng)能等使用率高于縣級(jí)市。其次，縣級(jí)市目前仍然多以煤炭等化石能源為主且處于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的奮力推進(jìn)階段因而各種能源使用量大，所以帶來(lái)了雙方受到能源使用強(qiáng)度影響各異。其余控制變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、城鎮(zhèn)化與全部城市數(shù)據(jù)回歸結(jié)果基本一致，均顯示出促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)效率的作用。

六、結(jié)論與政策建議

十九大再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與五大發(fā)展理念的重要性，綠色經(jīng)濟(jì)效率反映的是綠色建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與一致性，其對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代的今天，技術(shù)已不僅僅作為第一生產(chǎn)力，同時(shí)也是兼顧提升經(jīng)濟(jì)和維護(hù)環(huán)境必不可少的手段。技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)成果的載體，發(fā)揮著降能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要功能，不得不引起城市建設(shè)者關(guān)注。

本文通過(guò)四川 18個(gè)地級(jí)市、14個(gè)縣級(jí)市2008-2017年的城市層面的面板數(shù)據(jù)，以SBM-DEA模型、最大似然估計(jì)、Tobit模型，測(cè)算和檢驗(yàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)四川城市的影響結(jié)果，并作出地級(jí)與縣級(jí)市的影響對(duì)比，結(jié)論如下：

第一，四川城市綠色經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平的分布趨勢(shì)基本一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚也隨之升高，但部分城市處于低的綠色經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

第二，技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚確實(shí)促進(jìn)了城市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展且一、二次影響系數(shù)顯著為正，大部分城市處于U型曲線最低點(diǎn)的拐點(diǎn)右側(cè)，即技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率是促進(jìn)關(guān)系。

第三，從四個(gè)控制變量中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度促進(jìn)城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鎮(zhèn)化顯著促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率；能源使用強(qiáng)度顯著阻礙綠色經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)；而缺乏嚴(yán)格監(jiān)管的對(duì)外開(kāi)放水平威脅了當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，從地級(jí)與縣級(jí)市的差異來(lái)看，地級(jí)市在技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚中受益最多，其次外資投入程度對(duì)縣級(jí)市產(chǎn)生了消極影響，地級(jí)市由于并未放松對(duì)外資引入的監(jiān)管而獲得積極影響；在能源使用程度中，地級(jí)市通過(guò)普及使用綠色能源而降低化石能源的使用從而受到低于縣級(jí)市的污染影響。其余變量城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度均促進(jìn)地級(jí)與縣級(jí)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

依據(jù)結(jié)論，提出以下政策建議：

第一，從總體樣本與地縣級(jí)樣本對(duì)比發(fā)現(xiàn)四川城市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到能源使用強(qiáng)度的阻礙，因而各城市政府應(yīng)該大力普及清潔能源，積極走入社區(qū)推廣清潔能源使用的好處來(lái)提升居民的使用積極性，從而降低化石能源的使用比重，調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，提升綠色經(jīng)濟(jì)效率。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的雙引擎，城市借助技術(shù)產(chǎn)業(yè)延申價(jià)值鏈的作用擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值與生產(chǎn)效率，不斷深化城市分工與合作，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。另外，地級(jí)市與縣級(jí)市可以不斷完善政策消除新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的壁壘，從而適當(dāng)擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，進(jìn)而發(fā)揮城鎮(zhèn)化集聚各種生產(chǎn)要素的作用。

第三，無(wú)論是地級(jí)市還是縣級(jí)市不能放松對(duì)外資企業(yè)的產(chǎn)品與生產(chǎn)過(guò)程的管理與監(jiān)督，不能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)盲目引進(jìn)外資來(lái)提高經(jīng)濟(jì)水平。各城市可以設(shè)定一定門(mén)檻，合理引起外資，盡量避免成為低技術(shù)、高能耗、高污染外資的“污染天堂”。

第四，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，各城市可以加大政策力度鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和引進(jìn)。另外，可用增加建立技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的形式盡可能集聚技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮集聚技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。