本刊記者 寧文祥

在過(guò)去的十年，專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)歷經(jīng)漲跌，但是有一類(lèi)產(chǎn)品卻一直保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭，那就是環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)品。但是這樣的增長(zhǎng)勢(shì)頭卻在2017～2018年間出現(xiàn)了一個(gè)拐點(diǎn)，這個(gè)突如其來(lái)的變化引起了行業(yè)高度關(guān)注。對(duì)于2018年環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)，有的人說(shuō)它跌了，因?yàn)楫a(chǎn)量下滑了，但是也有人說(shuō)它漲了，這究竟是為何？

環(huán)衛(wèi)車(chē)2018年產(chǎn)量數(shù)據(jù)下滑

根據(jù)《中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)月度數(shù)據(jù)服務(wù)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)的產(chǎn)量為106986輛，比2017年的133473輛同比下滑了19.84%，下滑幅度比較明顯。

根據(jù)該數(shù)據(jù)顯示，環(huán)衛(wèi)清潔類(lèi)車(chē)輛產(chǎn)量53064輛，同比下滑22.00%，其中綠化噴灑車(chē)和灑水車(chē)產(chǎn)量分別同比下滑14%和19%；垃圾收轉(zhuǎn)類(lèi)車(chē)輛產(chǎn)量53922輛，同比下降17.61%。其中，車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)和壓縮式垃圾車(chē)產(chǎn)量同比降幅均達(dá)20%以上。

從以上數(shù)據(jù)不難看出，2018年環(huán)衛(wèi)車(chē)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了較大幅度的下滑，與近幾年環(huán)衛(wèi)車(chē)的市場(chǎng)情況形成了鮮明的對(duì)比。過(guò)去幾年，我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)一直都保持較快的增長(zhǎng)速度。在2012 年 ，我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)的產(chǎn)量是43339輛，即便是在2018年產(chǎn)量下滑19.84%的情況下，復(fù)合增長(zhǎng)率依然達(dá)到了16.25%，可見(jiàn)近幾年環(huán)衛(wèi)車(chē)的增長(zhǎng)速度?？蔀楹谓鼛啄戥h(huán)衛(wèi)車(chē)的市場(chǎng)情況形成了鮮明的對(duì)比。過(guò)去幾年，我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)一直都保持較快的增長(zhǎng)速度。在2012 年 ，我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)的產(chǎn)量是43339輛，即便是在2018年產(chǎn)量下滑19.84%的情況下，復(fù)合增長(zhǎng)率依然達(dá)到了16.25%，可見(jiàn)近幾年環(huán)衛(wèi)車(chē)的增長(zhǎng)速度?？蔀楹芜@種增長(zhǎng)速度并沒(méi)有在2018年得到延續(xù)，環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)難道已經(jīng)到達(dá)了瓶頸期？

2018年主要環(huán)衛(wèi)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)情況如何？

中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中聯(lián)環(huán)境）是盈峰環(huán)境科技集團(tuán)旗下的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)最大的環(huán)衛(wèi)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)了解，中聯(lián)環(huán)境在2018年的環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)量接近2.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約25%，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。

福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍馬環(huán)衛(wèi)）也是我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)排名前列的企業(yè)。他們?cè)?018年也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，龍馬環(huán)衛(wèi)裝備事業(yè)部辦公室副主任劉茶英介紹，龍馬環(huán)衛(wèi)在2018年共生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車(chē)8405輛，同比增加了11.95%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.07億元，同比增長(zhǎng)11.94%。從龍馬環(huán)衛(wèi)的數(shù)據(jù)上看，龍馬環(huán)衛(wèi)在2018年的環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)上依然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，也同樣沒(méi)有出現(xiàn)下滑的情況。

不僅環(huán)衛(wèi)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在2018年取得了不錯(cuò)的成績(jī)，整個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在2018年都取得了十分好的成績(jī)。根據(jù)“環(huán)境司南”環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示：2018 年度，全國(guó)各地共開(kāi)標(biāo)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及標(biāo)段13309個(gè)，中標(biāo)項(xiàng)目首年費(fèi)用總金額 491 億元,同比增長(zhǎng) 56.37%，合同總金額2278億元,同比增長(zhǎng)33.92%。其中，開(kāi)標(biāo)環(huán)衛(wèi) PPP 項(xiàng)目多達(dá) 90 個(gè),合同金額超 10 億元以上項(xiàng)目達(dá)到 37 個(gè)。

無(wú)論是整個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)還是環(huán)衛(wèi)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，他們都在2018年交出了不錯(cuò)的成績(jī)單，但為何整體的產(chǎn)量數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)下滑？

數(shù)據(jù)也會(huì)說(shuō)謊？

從國(guó)家政策的層面，近幾年環(huán)衛(wèi)車(chē)的政策環(huán)境是利好的。國(guó)家要求將環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的資金投入，并在規(guī)劃目標(biāo)中明確提出，要提升環(huán)衛(wèi)裝備水平，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)裝備的更新?lián)Q代。政府提出公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，在公共服務(wù)領(lǐng)域可利用社會(huì)力量，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目的力度，原則上通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。所以從政策角度出發(fā)，我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)行業(yè)的發(fā)展前景是相當(dāng)樂(lè)觀的。

根據(jù)上述的情況分析，記者也不禁提出這樣的疑問(wèn)，難道2018年環(huán)衛(wèi)車(chē)行業(yè)總體產(chǎn)量下滑是一個(gè)假象？

為此，記者查看了2017年的環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)2017年12月份的產(chǎn)量數(shù)據(jù)比2017年的其他月份高出了幾倍，接近了5萬(wàn)輛。對(duì)于環(huán)衛(wèi)車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)月度的產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯然不太正常。

為此，一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，2018年1月1日是GB 7258-2017 a階段實(shí)施的時(shí)間，由于GB 7258-2017對(duì)汽車(chē)底盤(pán)提出了新的要求，所以有不少企業(yè)在2017年年底提前上傳合格證。而這些合格證都會(huì)記錄在產(chǎn)量數(shù)據(jù)上，但事實(shí)上有部分產(chǎn)品并沒(méi)有在2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，而是轉(zhuǎn)移到了2018年年初進(jìn)行銷(xiāo)售。

這樣，一部分本該體現(xiàn)在2018年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)卻轉(zhuǎn)移到了2017年。一進(jìn)一出，就導(dǎo)致了2018年產(chǎn)量數(shù)據(jù)下滑接近兩成的現(xiàn)象出現(xiàn)。

為此，記者還查看了其他產(chǎn)品的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不僅僅是環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)品，其他專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品也不同程度地存在2017年12月產(chǎn)量數(shù)據(jù)突然上揚(yáng)的情況。當(dāng)然造成這種情況一部分是市場(chǎng)的原因，也有一部分是因?yàn)镚B 7258-2017即將要正式實(shí)施的原因。

那么2018年環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)到底如何？為此，記者查看了另外一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源，根據(jù)保險(xiǎn)上牌的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)的銷(xiāo)量是86443輛，而2018年環(huán)衛(wèi)車(chē)的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)則是100773輛，同比增長(zhǎng)17%。所以這份銷(xiāo)量的數(shù)據(jù)其實(shí)是印證了記者的觀點(diǎn)，2018年我國(guó)環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)其實(shí)是在上漲的，而產(chǎn)量數(shù)據(jù)下滑只是一個(gè)“假象”，數(shù)據(jù)有時(shí)候也在“說(shuō)謊”。

2019年的環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)將如何走？

2019年預(yù)計(jì)中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍然可期。首先，2018年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，2019年是該項(xiàng)行動(dòng)的攻堅(jiān)年份，中西部地區(qū)的縣域市場(chǎng)仍將強(qiáng)勁增長(zhǎng)；其次，2018年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域城市的清掃保潔類(lèi)產(chǎn)品和新能源產(chǎn)品需求旺盛。

龍馬環(huán)衛(wèi)劉茶英向記者表示，今年的第一季度，龍馬環(huán)衛(wèi)就接連拿到了多個(gè)比較大的訂單，企業(yè)也正在加足馬力生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)品。

中聯(lián)環(huán)境相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表示，隨著“美麗中國(guó)”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的深入，各地對(duì)于環(huán)衛(wèi)車(chē)的需求一定將不斷增長(zhǎng)，他們也相當(dāng)看好2019年的環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)。

“環(huán)境司南”的統(tǒng)計(jì)印證了上述觀點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年前兩月環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目共有1846個(gè)，同比增長(zhǎng)52%，年化合同85億元，同比增長(zhǎng)57%，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化加速帶動(dòng)各類(lèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司采購(gòu)意愿繼續(xù)大幅攀升。