張小紅

摘要：青海省海東市樂都區(qū)已被國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，在全域旅游背景下樂都區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要深度融合，本文從樂都的優(yōu)勢(shì)分析休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及怎樣融合發(fā)展，提出建議和意見。

關(guān)鍵詞：全域旅游;休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;融合發(fā)展;研究

青海省海東市樂都區(qū)素有“瓜果蔬菜之鄉(xiāng)”美稱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村旅游資源得天獨(dú)厚。近年來(lái)，樂都圍繞人文、生態(tài)、民俗、特色農(nóng)業(yè)四大資源優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)美麗樂都的要求出發(fā)，不斷加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，鄉(xiāng)村旅游在海東市乃至青海省都占有重要地位。目前，樂都區(qū)已被國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（點(diǎn)）16家，各類休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂餐館等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展到158家。

一、 全域旅游的理論知識(shí)

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代中期，以農(nóng)業(yè)觀光形式為主。1998年，國(guó)家旅游局提出“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的口號(hào)，極大地推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游成為旅游休閑、度假養(yǎng)生多種形式的旅游產(chǎn)業(yè)。2016年1月，在?？谡匍_的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出，根據(jù)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，必須從推動(dòng)我國(guó)旅游從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜??！叭蚵糜巍弊鳛閲?guó)家倡導(dǎo)的一種新的旅游發(fā)展理念和模式，立刻成為行業(yè)的熱搜詞。

二、 樂都區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

結(jié)合海東市樂都區(qū)“一線一帶一圈”休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局，依托樂都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村自然人文景區(qū)景點(diǎn)，大力扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，海東市樂都區(qū)將創(chuàng)建4個(gè)休閑農(nóng)業(yè)采摘觀光區(qū)、2個(gè)文化旅游區(qū)、3個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，促進(jìn)海東市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）休閑農(nóng)業(yè)采摘觀光區(qū)

1.老鴉——白崖子村休閑農(nóng)業(yè)采摘觀光區(qū)

觀光區(qū)內(nèi)有映山紅櫻桃園、清泉櫻桃園、思安特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、晁馬家休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、綠園休閑山莊等集休閑采摘觀光娛樂為一體的區(qū)域。

2.洪水鎮(zhèn)李家壕——上王家休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)

觀光區(qū)內(nèi)有龍?zhí)烨М€櫻桃休閑園、綠豐蔬菜果品專業(yè)合作社，下王家村、李家壕村、洪水坪村、馬家營(yíng)村，每年舉辦火把節(jié)等民俗文化活動(dòng)，青海樂嘟嘟農(nóng)畜有限責(zé)任公司等。

3.深溝觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)

區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)園區(qū)，組織開展科普、培訓(xùn)、展示、觀光、采摘等活動(dòng)，深溝村、荒灘村、水磨灣村等結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美化村容村貌。

4.高店——下營(yíng)采摘農(nóng)業(yè)觀光區(qū)

區(qū)內(nèi)游高店鎮(zhèn)大峽、東門村、西門村、下營(yíng)鄉(xiāng)祝家村、堡子村等，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美化村容村貌，每村發(fā)展5戶以上集餐飲、住宿為一體的農(nóng)家樂。樂都圣地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、青海宏恩科技有限公司樂都分公司、樂都明家雜果種植專業(yè)合作社、樂都區(qū)蛟鵬生態(tài)富硒牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，充分利用富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售，經(jīng)常性組織開展科普以及培訓(xùn)、展示和觀光等活動(dòng)，建成中小學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)基地。

（二）文化旅游區(qū)

1.柳灣彩陶文化旅游區(qū)

旅游區(qū)內(nèi)有柳灣村、柳灣原始社會(huì)生活體驗(yàn)區(qū)、彩陶博物館、連信種植專業(yè)合作社、達(dá)江名優(yōu)果品種植專業(yè)合作社等。

2.瞿曇寺人文旅游區(qū)

旅游區(qū)有瞿曇寺片區(qū)和藥草臺(tái)以及藥草臺(tái)旅游開發(fā)公司、祥泰開發(fā)有限責(zé)任公司等。

（三）鄉(xiāng)村旅游區(qū)

1.下寨——大路鄉(xiāng)村旅游區(qū)

區(qū)內(nèi)有雙龍百果休閑園和大路村、下寨村。按照樂都區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，打造以采摘、休閑、娛樂、康體運(yùn)動(dòng)、山地越野為主題的旅游景區(qū)。

2.西崗鄉(xiāng)村旅游區(qū)

區(qū)內(nèi)有西崗村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)情園。按照鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)家樂提檔升級(jí)，凸顯樂都鄉(xiāng)土特色，讓游客進(jìn)農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，體驗(yàn)農(nóng)村田園生活。

3.引勝溝觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

區(qū)內(nèi)有土官口村、熊家灣村、王佛寺村、陳佳堡村、樂都富強(qiáng)蔬菜專業(yè)合作社、王家莊村、楊家崗村、上李家村、薛青村等，爭(zhēng)取實(shí)施自駕車驛站項(xiàng)目，完善景區(qū)道路、停車場(chǎng)、導(dǎo)示牌等基礎(chǔ)設(shè)施。打造以文化、體育、養(yǎng)生、休閑為重點(diǎn)的旅游度假勝地。

三、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的必要性

（一）鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展是全域旅游發(fā)展理念的延伸

2016年1月，全國(guó)旅游工作會(huì)議上，李金早提出了“從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式”。全域旅游要求各行業(yè)積極主動(dòng)融入其中，各部門齊抓共管，全民共同參與，充分利用旅游目的地的全部吸引物，為游客提供全時(shí)空、全過(guò)程的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而滿足游客全方位體驗(yàn)需求。在全域旅游戰(zhàn)略指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村旅游必須走融合發(fā)展之路，必須整合旅游資源、全域布局景區(qū)景點(diǎn)、全面創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、全力滿足游客需求、全民參與共建共享，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游資源更加優(yōu)化、空間更加有序、產(chǎn)品更加豐富、產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)。

（二）融合發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的核心所在

1.融合發(fā)展可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源持續(xù)利用。從旅游資源的全局性和整體性角度出發(fā)，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的深度融合發(fā)展，克服鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過(guò)程中各自為政的現(xiàn)象，避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入統(tǒng)一發(fā)展體系，合理利用鄉(xiāng)村旅游資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.融合發(fā)展是增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游目的地要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須改變過(guò)去單打獨(dú)斗的局面，走融合發(fā)展道路，整合和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游資源，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，形成競(jìng)爭(zhēng)合力。

（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，是不同產(chǎn)業(yè)之間或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)之間，相互交叉、相互滲透，最后融為一體的過(guò)程。當(dāng)前，跨界經(jīng)營(yíng)已成新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)之間界限逐漸模糊，鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)充分融合的產(chǎn)物，是兩大產(chǎn)業(yè)橫向交叉所誕生的一種新型旅游業(yè)態(tài)，表現(xiàn)為多業(yè)融合的特征，形成了第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大融合，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的內(nèi)動(dòng)力。

四、樂都區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的做法

（一）立足資源優(yōu)勢(shì)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平

近年來(lái)，樂都區(qū)充分利用優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌布局、積極建設(shè)融采摘觀光、文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑、餐飲娛樂等為一體的鄉(xiāng)村旅游。

1.著力提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游接待水平。目前，全區(qū)有鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)（農(nóng)家樂）158家，星級(jí)38家，其中4星級(jí)24家，3星級(jí)14家。鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)120萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%。旅游收入3.02億元，同比增長(zhǎng)30%。

2.著力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心，推出綠園休閑農(nóng)莊、映山紅生態(tài)農(nóng)莊、思安生態(tài)農(nóng)莊、清泉櫻桃園等一批農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，著力打造雙龍百果鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、上王家阡陌農(nóng)場(chǎng)休閑旅游區(qū)等。

3.加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情。確定了石坡、臺(tái)沿、陽(yáng)關(guān)溝等9個(gè)村為旅游扶貧村。

（二）推動(dòng)提檔升級(jí)，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境

1.構(gòu)建暢通、便利的旅游交通體系。主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)公路通達(dá)率為100%，“一線兩翼”開通公交車線路，城鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快鄉(xiāng)村旅游區(qū)道路硬化和旅游廁所以及停車場(chǎng)、公共綠地、休閑廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。

3.強(qiáng)化行業(yè)管理，走品質(zhì)化發(fā)展之路。以創(chuàng)A升星為抓手，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)星級(jí)評(píng)定工作，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展逐步走向正規(guī)化和品質(zhì)化。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣，打響鄉(xiāng)村旅游品牌

舉辦旅游活動(dòng)，積極向游客和群眾傳播生態(tài)鄉(xiāng)村旅游方式。通過(guò)國(guó)際射箭精英賽、北山賽馬南山射箭活動(dòng)以及最美鄉(xiāng)村評(píng)選和瞿曇“花兒”會(huì)、老爺山廟會(huì)等活動(dòng)，推介鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。

五、對(duì)海東市樂都區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

（一）增加鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)策劃旅游開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘，改變鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品位和藝術(shù)格調(diào)。

（二）保持本色，突出特色

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，要保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色。鄉(xiāng)村旅游投資商在開發(fā)中要注重保護(hù)原汁原味的鄉(xiāng)村本色。對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)特色和差異性，突出農(nóng)村純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然和閑情，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游魅力。

（三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共樹品牌

海東各地下大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，客源競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。鄉(xiāng)村旅游要在政府引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以群體力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要做好六個(gè)結(jié)合

1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與其他旅游開發(fā)相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游不能理解為一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，要與區(qū)域內(nèi)其他旅游資源和旅游景點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合，借助已有旅游景點(diǎn)吸引力，爭(zhēng)取客源，以達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

2.與農(nóng)村扶貧和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合

據(jù)估算，海東目前大約有1.5萬(wàn)名剩余勞動(dòng)力，從中短期看，海東就業(yè)壓力有增無(wú)減，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可增加就業(yè)機(jī)會(huì)，從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。

3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合

2001年，我國(guó)小城鎮(zhèn)已突破2萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.66%，最近十幾年間，我國(guó)平均每年新增小城鎮(zhèn)約900個(gè)，十幾年中有1億多農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場(chǎng)所。因此，海東市樂都區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)也要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，使小城鎮(zhèn)成為旅游吸引目的地之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)等。

4.與資源保護(hù)和打造生態(tài)個(gè)性相結(jié)合

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)問題，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強(qiáng)與生態(tài)資源有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持在旅游資源開發(fā)中“保護(hù)第一，開發(fā)第二”原則，走可持續(xù)發(fā)展道路。

5.與政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持相結(jié)合

政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展給予政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持是非常必要的。一般鄉(xiāng)村旅游業(yè)很難帶來(lái)高收益，因此，政府除了給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持外，還要制定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)傾向性政策，并將鄉(xiāng)村旅游開發(fā)納入各級(jí)旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。

6.與農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)相結(jié)合

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來(lái)，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把鄉(xiāng)村旅游做大、做活，就要加大社區(qū)參與力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民從業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性，提高農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能力，努力開拓鄉(xiāng)村旅游特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。

樂都區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作堅(jiān)持以資源為依托，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，加快發(fā)展以休閑度假、參與體驗(yàn)、生態(tài)觀光等為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)實(shí)施開展休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建、農(nóng)家樂示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌推介、鄉(xiāng)村游特色產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)化提升六大行動(dòng)，積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉鳳.全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016.12

[2]青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)參閱材料

（作者單位：青海民族大學(xué)）