亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        多地出臺文件嚴控“一票否決”

        2019-04-26 03:04:50陳諾汪奧娜鄭生竹
        小康 2019年11期
        關(guān)鍵詞:設(shè)置考核基層

        陳諾 汪奧娜 鄭生竹

        今年以來,多地積極為基層減負。不完全統(tǒng)計,已有超過7個省市出臺文件,清理“一票否決”事項。

        有些地方濫用“一票否決”,設(shè)置數(shù)量眾多指標(biāo)讓基層干部不堪重負。

        中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,決定將2019年作為基層減負年,其中提出嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。

        通知在各地干部群眾中引起熱烈反響。目前,安徽、四川、湖北、浙江等多地已出臺文件,要求嚴控“一票否決”事項。

        “一票否決”作為干部考核制度,突出政府在特定時期的重點工作,在實踐中起到了不少積極作用。此次基層減負為何嚴控“一票否決”?據(jù)悉,在安徽、江蘇等地,有些地方濫用“一票否決”,設(shè)置數(shù)量眾多指標(biāo)讓基層干部不堪重負。

        “一票否決”被濫用

        近年來,“一票否決”在基層出現(xiàn)濫用現(xiàn)象:除了中央明確實行的人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護和節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險、黨風(fēng)廉政建設(shè)等項目外,不少地方還加入了教育科研、物價漲幅、城鎮(zhèn)建設(shè)、稅費征收、招商引資等諸多事項,幾乎涵蓋了社會生活的方方面面。

        江蘇北部某縣一名基層干部說,最多的時候他們“頭頂”17項“一票否決”事項。

        在安徽中部某市,一區(qū)政府將“治理住宅區(qū)油煙”納入“一票否決”項目;在一些地方,報刊征訂、檔案管理等工作也要接受“一票否決”。江蘇北部某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,當(dāng)?shù)匦旁L和城建工作都納入了“一票否決”,去年鎮(zhèn)上有一戶因合同糾紛去省里上訪,“結(jié)果既當(dāng)作信訪問題,又作為城建問題,年底考核背了兩項‘一票否決,一年白干?!?/p>

        此外,還有不少變形的“一票否決”考核壓在基層干部身上。安徽一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說,去年一年,他至少簽了20份責(zé)任狀,“多到自己都記不清”,不少責(zé)任狀都明確表明與升遷、評獎評優(yōu)等掛鉤,實際上是“一票否決”的延伸。還有干部介紹,類似的還有全員目標(biāo)責(zé)任書、軍令狀、保證書等。

        還有一些地方規(guī)定,“一票否決”不得直接出現(xiàn),應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、大會發(fā)言圈定當(dāng)年考核事項。但一些受訪干部說,“完不成全員扣獎金”“不達標(biāo)全部下崗”等,是一些地方領(lǐng)導(dǎo)大會小會的口頭禪。

        造成形式主義

        “一票否決”為何在基層被濫用?

        一些“一票否決”的考核設(shè)置,罔顧工作實際,多年一成不變。一位基層計生干部表示,在放開單獨二孩的今天,“計劃生育一票否決制”在很多地方依舊沿用老的考核體系。如在育齡婦女自愿上環(huán)、結(jié)扎等新規(guī)定下,仍將上環(huán)率、結(jié)扎率作為考核項,引起群眾不滿。

        還有地方無視地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異,“一刀切”地設(shè)置“一票否決”項目。有偏遠山區(qū)貧困縣出臺招商引資“一票否決”,要求全員外出拉項目。當(dāng)?shù)匾桓刹空f:“這不是丟了脫貧攻堅的主業(yè)嗎?”

        “一票否決”的濫用在實際工作中造成了不少形式主義。一名村干部說,為了迎接村容村貌的年終考核,他們連夜上街“地毯式”撿垃圾,一些地方在接受評估檢查時甚至弄虛作假、蒙混過關(guān)。

        持續(xù)規(guī)范清理

        國家行政學(xué)院教授竹立家認為,“一票否決”濫用的原因,是上級部門不愿動腦筋思考更符合實際的考核方式,推卸責(zé)任,轉(zhuǎn)移壓力風(fēng)險。南華大學(xué)經(jīng)濟管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽愛輝說,“一票否決”層層加碼的根源,在于一些地方依法行政思想未能真正全面貫徹,科學(xué)的基層政績評價體系和指標(biāo)沒能有效構(gòu)建,加上個別部門存在急功近利追求政績的心態(tài)。

        今年1月底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》,提出除中央和省級黨委明確要求外,各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項。

        今年以來,多地積極為基層減負。不完全統(tǒng)計,已有超過7個省市出臺文件,清理“一票否決”事項。安徽、四川等省份明確提出,凡是中央未規(guī)定或未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)的“一票否決”事項一律取消;杭州、武漢等地市明確,嚴禁擅自對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“一票否決”事項。

        竹立家認為,當(dāng)務(wù)之急是做好“一票否決”的持續(xù)規(guī)范清理,強化“一票否決”在政績考核中應(yīng)有的震懾威力和激勵效果,并建立起退出機制,當(dāng)“一票否決”并未推動實際工作開展時,需對這一措施的實施效果做出合理評估,對于一些不合時宜的“一票否決”事項及時清理。

        華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授任勇建議,應(yīng)探索多種激勵手段和考核制度,切實做到考核重日常、考評看民意、考用比實績,在基層減負年真正給基層干部減負。

        編輯/張玉榮

        猜你喜歡
        設(shè)置考核基層
        基層為何總是栽同樣的跟頭?
        中隊崗位該如何設(shè)置
        少先隊活動(2021年4期)2021-07-23 01:46:22
        一句“按規(guī)定辦”,基層很為難
        內(nèi)部考核
        童話世界(2020年10期)2020-06-15 11:53:22
        基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
        公立醫(yī)院 如何考核?
        走基層
        大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
        本刊欄目設(shè)置說明
        中俄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的比較與思考
        家庭年終考核
        海峽姐妹(2014年5期)2014-02-27 15:09:32
        国产精品乱码一区二区三区 | 国产69精品麻豆久久| 亚洲成av人片天堂网无码| 久久久久久伊人高潮影院| 久久精品国产亚洲婷婷| 色综合久久人妻精品日韩| 国产一区二区黄色录像| 极品成人影院| 伊人久久一区二区三区无码| 一区二区三区在线观看视频| 亚洲国产高清精品在线| 老熟妇仑乱视频一区二区| 国产亚洲精久久久久久无码苍井空| 一区二区三区在线观看视频免费| 久久综合精品人妻一区二区三区| 国产午夜鲁丝片av无码| 男女一级毛片免费视频看| 免费人妻精品区一区二区三| 日韩 亚洲 制服 欧美 综合 | 亚洲av高清在线一区二区三区 | 亚洲中文字幕乱码在线视频| 久久国语露脸国产精品电影| 精品久久久久久久久久中文字幕| 亚洲综合日韩中文字幕| 99精品人妻少妇一区二区三区| 99久久婷婷国产综合亚洲| 九九久久精品国产| 国产区高清在线一区二区三区| 男女射黄视频网站在线免费观看| 国产av综合影院| 国产欧美日韩在线观看一区二区三区| 国产白浆大屁股精品视频拍| 欧美肥妇毛多水多bbxx水蜜桃| 国产肉体ⅹxxx137大胆| 国产三级国产精品三级在专区 | 国产成人小视频| 欧美日韩亚洲精品瑜伽裤| 婷婷色在线视频中文字幕| 日本xxxx色视频在线观看免费 | 色综合久久无码中文字幕app| 免费在线观看草逼视频|