殷云 麥婉華

江門，是廣東省地級(jí)市，位于珠江三角洲西部，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，有“中國(guó)僑都”之稱。江門市市長(zhǎng)劉毅表示，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為江門改革開放的“二次創(chuàng)業(yè)”，舉全市之力推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)。

江門，別稱“五邑”，是廣東省地級(jí)市，位于珠江三角洲西部，瀕臨南海，毗鄰港澳，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，有“中國(guó)僑都”之稱。2019年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江門市市長(zhǎng)劉毅接受媒體采訪，介紹江門如何舉全市之力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

全國(guó)人大代表、江門市市長(zhǎng)劉毅接受媒體采訪，介紹江門如何舉全市之力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)四大優(yōu)勢(shì)

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面進(jìn)入快車道，為江門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和難得的歷史機(jī)遇。劉毅認(rèn)為，江門推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)主要有四個(gè)方面。

“首先是區(qū)位條件優(yōu)越?！眲⒁惚硎?，江門位于珠江口西岸，與廣佛都市圈、深港澳經(jīng)濟(jì)圈兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的陸路距離均在100公里左右，海運(yùn)距離不到100海里，緊靠規(guī)劃中的珠三角樞紐（廣州）新機(jī)場(chǎng)，1個(gè)半小時(shí)以內(nèi)可便捷通達(dá)廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)等。江門在空間上與廣佛都市圈、深港澳經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)成了粵港澳大灣區(qū)“黃金三角地帶”，是珠三角進(jìn)入粵西的必經(jīng)之地，隨著港珠澳大橋去年10月開通、深中通道和珠西綜合交通樞紐江門站的加快建設(shè)，江門將主動(dòng)擔(dān)起承東啟西、輻射粵西乃至大西南的重任。

江門開發(fā)腹地廣闊。劉毅介紹，江門是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的地級(jí)市，發(fā)展空間廣闊，土地承載力優(yōu)勢(shì)明顯。

“另外，江門的營(yíng)商和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境良好?！眲⒁惚硎荆鼉赡?，江門大力推進(jìn)“放管服”改革，去年商事制度改革受到國(guó)務(wù)院的通報(bào)激勵(lì)，開辦企業(yè)便利度排在廣東省第5，全市新發(fā)展市場(chǎng)主體19.29萬(wàn)戶，增長(zhǎng)200.16%，增幅居廣東省第一，主體總量達(dá)47.5萬(wàn)，在廣東省排名上升至第6。同時(shí)，中國(guó)（江門）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、粵港澳大灣區(qū)海外青年創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加快建設(shè)，將為深化粵港澳在產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域的合作提供更多空間和路徑。

最特別的是江門僑鄉(xiāng)人緣優(yōu)勢(shì)明顯。劉毅說(shuō)，江門是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，祖籍江門五邑的海外華僑華人和港澳臺(tái)同胞400多萬(wàn)，分布在全世界107個(gè)國(guó)家和地區(qū)。獨(dú)特的人緣優(yōu)勢(shì)，為江門加快推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、機(jī)制“軟聯(lián)通”

那么，江門要如何具體推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的工作？劉毅說(shuō)，要全力抓好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及廣東省實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)計(jì)劃等文件的落實(shí)，加緊修改完善和出臺(tái)江門市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、2019年工作要點(diǎn)等指導(dǎo)性文件，并結(jié)合其中的重點(diǎn)工作部署和實(shí)際調(diào)整或增設(shè)專項(xiàng)小組，舉全市之力搶抓改革開放“二次創(chuàng)業(yè)”的歷史機(jī)遇。

具體來(lái)講，江門將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。劉毅介紹，首先加強(qiáng)對(duì)大灣區(qū)有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)研究，健全工作機(jī)制。接下來(lái)是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”。

在“硬聯(lián)通”上：抓住港珠澳大橋通車、深中通道和珠三角樞紐（廣州）新機(jī)場(chǎng)等加快規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇，提前做好對(duì)接，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。今年江門市安排交通大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目94項(xiàng)，年度投資175億元，比去年的實(shí)際完成數(shù)（170億元）還要多。積極參與大灣區(qū)港口碼頭群建設(shè)，謀劃推動(dòng)城市軌道交通發(fā)展。

在“軟聯(lián)通”上：江門市將積極推進(jìn)與珠三角其他城市之間國(guó)土空間規(guī)劃、審批服務(wù)、社會(huì)治理、環(huán)境治理等方面的深度一體化，著力破解與港澳合作的體制機(jī)制障礙。江門市將以港澳關(guān)切為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)人流、物流、資金流便利流動(dòng)推動(dòng)一批事項(xiàng)辦理和機(jī)制創(chuàng)新。在科技、教育、青創(chuàng)、金融、貿(mào)易、文化、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)開展研究和對(duì)接，特別是發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接港澳資源。積極完善不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，以更完善的幫扶機(jī)制和服務(wù)配套，吸引港澳青年人才到江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“謀劃推進(jìn)重點(diǎn)合作平臺(tái)建設(shè)也非常重要?！眲⒁憬榻B，規(guī)劃綱要明確提出，“支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展在金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育、生命健康等領(lǐng)域合作。加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)，形成國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)?！?/p>

其中，江門要推進(jìn)設(shè)立澳門與江門跨境合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。劉毅表示，江門市依托銀湖灣濱海地區(qū)與澳門共同謀劃建設(shè)跨境合作實(shí)驗(yàn)區(qū)?！叭ツ暌詠?lái)，我們主動(dòng)拜訪了澳門特區(qū)政府和國(guó)家、省有關(guān)部門，取得了較好的成果。我們將抓住規(guī)劃綱要公布實(shí)施和今年作為澳門回歸20周年的重大機(jī)遇，把澳門與江門跨境合作實(shí)驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家平臺(tái)?！眲⒁阏f(shuō)。

作為中國(guó)僑都，江門將推進(jìn)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)。規(guī)劃綱要明確提出，“支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)?！眲⒁阏f(shuō)，江門將結(jié)合正在加快創(chuàng)建的中國(guó)（江門）僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，拓展思路用好僑鄉(xiāng)資源，發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全球華僑華人文化的交流合作，豐富文化交流內(nèi)容，提高文化交流水平。

江門還將推進(jìn)大灣區(qū)綠色農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。整合“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體，以及供港標(biāo)準(zhǔn)食品交易中心等服務(wù)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)高水平的綠色農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)。

編輯/余弘陽(yáng)