趙秀麗

【摘 要】 受?chē)?guó)際和國(guó)內(nèi)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)。文章主要就推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可行性作出探索，以期為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 策略

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，建立在是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的基礎(chǔ)之上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年高速增長(zhǎng)之后，必須突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是形勢(shì)所需。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

新的歷史時(shí)期，菏澤市加快以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，質(zhì)量、品牌、效益等建設(shè)穩(wěn)步提高。品牌農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，定陶縣成為全省首個(gè)“省級(jí)蔬菜出口安全示范區(qū)”，列入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)縣;智慧農(nóng)業(yè)成效顯著，曹縣、單縣成為國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣;巨野縣被認(rèn)定為全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，單縣國(guó)營(yíng)綜合農(nóng)場(chǎng)獲得農(nóng)業(yè)部授予的“全省休閑漁業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)。

菏澤市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨規(guī)模挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)日新月異的變革，沒(méi)有條件外出打工、就業(yè)能力差的農(nóng)民依靠土地維持生計(jì)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品化特征不明顯，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型經(jīng)營(yíng)方式不敏感、不主動(dòng);面臨素質(zhì)挑戰(zhàn)。全市農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力多是中老年人，文化水平和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普遍不高，農(nóng)業(yè)管理能力和創(chuàng)新能力不足;面臨需求挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已不是“果腹”，而是向營(yíng)養(yǎng)健康過(guò)渡，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的多功能性也得到拓展，例如觀光、休閑等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面對(duì)新時(shí)代發(fā)展需求應(yīng)對(duì)緩慢;面臨科技挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)水平不高。農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

1、提高綠色值，做好環(huán)保值文章? 重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等安全食品。一是在源頭預(yù)防上“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化投入品使用管控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶，落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。二是在管理過(guò)程中“嚴(yán)監(jiān)測(cè)”。加強(qiáng)綠色防控等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)研究，推廣研發(fā)快速、精準(zhǔn)、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)和儀器設(shè)備。三是末端治理上“嚴(yán)追溯”。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)定等掛鉤;提高環(huán)保值，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要破解“資源紅線”與“環(huán)境黃牌”的雙重制約，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是支持保護(hù)。逐步由“黃箱補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)為“綠箱補(bǔ)貼”，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民直接收入等方面加大政策扶持力度。二是剛性嚴(yán)控。嚴(yán)格劃定農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護(hù)紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和用途管制制度。實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”剛性約束。

2、提高附加值，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品文化? 隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值將在未來(lái)市場(chǎng)大受青睞。一是著眼于創(chuàng)意發(fā)掘。發(fā)掘農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的文化附加值，讓農(nóng)產(chǎn)品由實(shí)用功能型消費(fèi)向文化審美型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。二是著眼于創(chuàng)意延伸。積極發(fā)展市民農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、景觀農(nóng)業(yè)、公園農(nóng)業(yè)。三是著眼于創(chuàng)意結(jié)合。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假、科學(xué)普及、環(huán)保教育等多種功能，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

3、科技引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)?；? 要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐新時(shí)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極提高農(nóng)業(yè)科技資金應(yīng)用率。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究的資金投入，使農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用三者形成合力，有效提高農(nóng)業(yè)科技資金的應(yīng)用效率。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，形成“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制。積極加大農(nóng)業(yè)科技資源利用率。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行相關(guān)科技知識(shí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的合理流動(dòng);推進(jìn)規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇。一是做大一批高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地。立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)作物、畜禽養(yǎng)殖等大型原料生產(chǎn)基地，從源頭上保證原料供給和質(zhì)量安全。二是做強(qiáng)一批本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大政策扶持力度，通過(guò)購(gòu)并重組、改制上市等形式，做強(qiáng)一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。三是建立一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。依托資源優(yōu)勢(shì)，建立一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接、農(nóng)超（批）對(duì)接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供配套服務(wù)。

4、打造知名品牌，拓寬銷(xiāo)售渠道? 依托天獨(dú)厚的資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。共打品牌，在創(chuàng)建品牌的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體以聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、特許經(jīng)營(yíng)等形式共打品牌;整合品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）重組的方式進(jìn)行整合品牌，打造區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值;推介品牌。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大賽等方式，多層次、全方位宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大受眾群體，提高知名度;良好的市場(chǎng)保障才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極加入各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道輻射能力，以一體化方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。加大銷(xiāo)售方式創(chuàng)新。大力推廣電子商務(wù)背景下的新型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本;引導(dǎo)示范帶動(dòng)發(fā)展。積極引進(jìn)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)，通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)。