曾志暢

摘要：《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》已于2017年3月1日起施行，公共文化服務(wù)體系建設(shè)從此有了法律的明文規(guī)定。黨的十九大報(bào)告提出，“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，因此，必須重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；诖耍疚闹饕治隽斯参幕?wù)網(wǎng)絡(luò)的完善對(duì)策，希望可進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提高人們的物質(zhì)生活水平，豐富精神文化生活，進(jìn)而為小康社會(huì)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善;公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號(hào)：G258.2;G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）05-0202-01

黨的十九大明確提出社會(huì)主義文化建設(shè)的必然性，特別是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)階段提高人們精神文化水平的必然要求，更加是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，在此過(guò)程中，各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，秉承著均等、工藝性以及便利性的原則，重點(diǎn)落實(shí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，逐步形成健全、系統(tǒng)化、完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供優(yōu)惠的、高質(zhì)量、免費(fèi)的公共文化服務(wù)。要求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持十九大精神，將其作為建設(shè)工作的方向指引，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展，使群眾享受公共文化服務(wù)的過(guò)程中更加便捷、高效。接下來(lái)筆者則針對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要意義進(jìn)行探討。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面

雖說(shuō)近幾年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但是文化建設(shè)力度仍舊不足，同時(shí)仍舊未能形成完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致文化服務(wù)質(zhì)量低下。但是，隨著人們物質(zhì)生活水平的日漸提升，群眾對(duì)于精神文化方面的需求不斷增加，這時(shí)，政府等相關(guān)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)加快公共文化服務(wù)建設(shè)步伐，盡可能滿足群眾的文化需求，強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)公共文化服務(wù)過(guò)程中的缺陷，從而促使公共文化服務(wù)均衡性發(fā)展，避免出現(xiàn)城鄉(xiāng)反差，進(jìn)而提高公共文化服務(wù)水平。

（二）文化功能層面

文化已經(jīng)成為民族凝聚的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)也是國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重要源泉，它更加是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的靈魂，關(guān)乎著民族振興與社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)文化的動(dòng)力支持，它是精神支撐同時(shí)也是方向，更加是思想保障。自從進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活中自然而然的提高了文化方面的需求，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)形成先進(jìn)的文化精神體系，為社會(huì)發(fā)展注入活力，使之滿足社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，同時(shí)也可在逐步完善的過(guò)程中不斷的影響并引導(dǎo)群眾的思想與行為，進(jìn)而為各族人民團(tuán)結(jié)提供思想保障。

（三）科技發(fā)展層面

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們的生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多先進(jìn)的科技手段與信息技術(shù)，科技的飛速發(fā)展無(wú)疑推動(dòng)了文化的進(jìn)步。特別是最近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視技術(shù)以及遠(yuǎn)程傳播技術(shù)等的出現(xiàn)，使得人們的文化生活更加豐富，同時(shí)也產(chǎn)生了許多新的文化活動(dòng)，這樣的發(fā)展形勢(shì)無(wú)疑潛移默化的改變了人們的文化消費(fèi)。但需要注意的是，現(xiàn)階段我國(guó)所提供的公共文化服務(wù)與科技的發(fā)展形勢(shì)相比仍舊落后，這就無(wú)疑會(huì)大大降低服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法緊跟科技的發(fā)展步伐。

（四）社會(huì)歷史層面

當(dāng)前群眾所提出的文化需求更加是對(duì)公共文化服務(wù)所提出的迫切要求，應(yīng)該盡可能滿足群眾的文化消費(fèi)需要，這樣才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而提高群眾的精神文化水平。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，前蘇聯(lián)群眾文化理論給我國(guó)公共文化服務(wù)形式帶來(lái)的諸多影響，更加強(qiáng)調(diào)教化功能，卻未能意識(shí)到其中所蘊(yùn)含的娛樂(lè)功能與審美功能，忽視了公共文化服務(wù)的娛樂(lè)性，也未能真正結(jié)合群眾的文化需求提供與之對(duì)應(yīng)的公共文化服務(wù)，這就無(wú)疑會(huì)給公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)帶來(lái)阻礙，甚至?xí)媾R諸多的問(wèn)題。在此信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，如果仍舊更加注重文化管制，將其作為公共文化服務(wù)的主導(dǎo)，必然會(huì)致使公共文化服務(wù)缺位，從而面臨著諸多矛盾。

（五）和諧社會(huì)建設(shè)層面

近幾年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得許多新的社會(huì)階層不斷衍生，每個(gè)社會(huì)階層對(duì)于財(cái)富獲取以及財(cái)富掌握都有著各異的理解，這一過(guò)程中容易產(chǎn)生各類矛盾，矛盾產(chǎn)生的根本需要?dú)w結(jié)為道德觀念缺失以及社會(huì)精神薄弱。此時(shí)，就需要通過(guò)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合群眾對(duì)于文化的應(yīng)用需求，為群眾的發(fā)展提供文化保障，逐步形成集和道德倫理、文化觀念為一體的公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高人們的精神文化水平，逐步形成強(qiáng)有力的凝聚力，與傳統(tǒng)中華民族文化的精髓有效結(jié)合，最終形成一股強(qiáng)勁的合力，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議

（一）揮文化行政部門(mén)的協(xié)調(diào)作用

公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)環(huán)節(jié)，要求文化行政部門(mén)發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用，作為社會(huì)組織的樞紐，突破以往管理過(guò)程的限制，針對(duì)現(xiàn)階段公共文化服務(wù)現(xiàn)狀，進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)劃、全面統(tǒng)籌，并對(duì)資源有效配置，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步形成完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這是文化體系建設(shè)過(guò)程中的必然要求，同時(shí)也是形勢(shì)所趨。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過(guò)程中，同樣要求政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換，對(duì)傳統(tǒng)的文化體制進(jìn)行改革與優(yōu)化，推進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展，為群眾提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，并帶領(lǐng)文化行政部門(mén)深化公益性文化事業(yè)改革，增加這一環(huán)節(jié)的資金投入，為其注入動(dòng)力源泉，改善以往的服務(wù)模式，從而轉(zhuǎn)變文化服務(wù)職能，最終達(dá)到機(jī)制改革的目的。

在此過(guò)程中，文化行政部門(mén)以及政府等部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照中央所下達(dá)的文化體制改革要求與部署，重視基層群眾，從文化站、文化館以及圖書(shū)館等公共文化單位入手，將其作為有效的著力點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)效能。

（二）將公共文化服務(wù)與法治化有效結(jié)合

現(xiàn)階段，我國(guó)公共文化服務(wù)法律法規(guī)仍舊不完善，導(dǎo)致公共文化服務(wù)立法極具滯后性，不利于公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是近幾年來(lái)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過(guò)程中伴隨著各類阻礙與問(wèn)題，例如，文化服務(wù)人員素質(zhì)低下、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度缺失、公共文化服務(wù)不均衡、服務(wù)質(zhì)量偏低等等，以上問(wèn)題都會(huì)制約著公共文化服務(wù)的發(fā)展。針對(duì)上述問(wèn)題，建議將公共文化服務(wù)與法制化有效結(jié)合，切實(shí)落實(shí)好《公共文化服務(wù)保障法》，貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，推動(dòng)公共文化服務(wù)健康、穩(wěn)健發(fā)展，逐步解決公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作過(guò)程中的各類問(wèn)題，并為之提供法律保障。

（三）全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，形成布局完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共文化服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是文化站、圖書(shū)館、博物館以及文化館等各級(jí)公共文化服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有完善的公共文化設(shè)施，這樣才能逐步形成文化活動(dòng)陣地，拓展公共文化服務(wù)規(guī)模，使得公共文化服務(wù)更加均衡、公平，滿足城鄉(xiāng)群眾的文化需求，保障其文化權(quán)益。

在此過(guò)程中，應(yīng)盡可能強(qiáng)化三級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡可能配備高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)與高科技的文化設(shè)施，體現(xiàn)此類文化設(shè)施的輻射效應(yīng)，逐步形成區(qū)域性文化中心，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入動(dòng)力源泉。

（四）從農(nóng)村文化建設(shè)與社區(qū)文化建設(shè)層面入手，重視基礎(chǔ)文化建設(shè)

公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村文化與社區(qū)文化可謂是極其重要的內(nèi)容，特別是在此社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，人們的生產(chǎn)生活中提高了精神化需求，這時(shí)文化館以及其它文化機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用，開(kāi)展各類的文化活動(dòng)，從而產(chǎn)生號(hào)召力與影響力，引導(dǎo)群眾參與其中，從而滿足群眾的精神文化需要。文化活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡可能體現(xiàn)通俗化、民族化與大眾化的特點(diǎn)，使之形式更加豐富、內(nèi)容更加多樣，滿足不同層次群眾的文化需求。特別是針對(duì)城市中的外來(lái)務(wù)工人員以及生活困難的群體，需要為其提供文化權(quán)益保障，使之精神文化生活更加多彩，提供健康的文化消費(fèi)產(chǎn)品，使得群眾在參與文化活動(dòng)的過(guò)程中完善自我、提升自我、加強(qiáng)自我管理與自我組織，進(jìn)而彰顯文化活動(dòng)的重要意義。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要針對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)問(wèn)題，首先提出了完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要意義，而后探討了具體對(duì)策，希望可為相關(guān)研究人士提供借鑒與參考。