要邁過科技創(chuàng)新的關(guān)鍵坎,人是重要因素。但當前科研人員直接科研時間并不充足,一定程度上來看,這是基礎(chǔ)研究評價體系出了問題。
當前,各類項目評審、各種成果評審、五花八門的“帽子”評審循環(huán)迭代,名目繁多,碎片化嚴重,形成“馬拉松比賽中每公里都設(shè)獎”的亂象??蒲腥藛T疲于應(yīng)付,無暇安心鉆研。不僅如此,評價過度依賴論文數(shù)量及期刊影響因子等簡單量化指標,對科研創(chuàng)新性重視不夠,也導(dǎo)致研究工作跟風,炒剩飯,擠熱點,追求短平快。一些重要基礎(chǔ)學科和重要科研環(huán)節(jié)(如儀器設(shè)備研制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等)得不到應(yīng)有的重視和支持。同時催生學術(shù)不端,甚至出現(xiàn)偽造數(shù)據(jù)、買賣論文等極端事件,造成惡劣影響。最近四部委聯(lián)合發(fā)文清理“四唯”有望解決一些問題。此外,學術(shù)評價“跑偏”導(dǎo)致學風惡化,學風惡化進一步導(dǎo)致學術(shù)評價更加“跑偏”,惡性循環(huán),迭代蔓延。
產(chǎn)生這些問題,原因是多方面的,但主要有以下幾點:
一方面是評價目的異化?;A(chǔ)科學研究評價的根本目的是為了激勵和引導(dǎo)科研人員不斷開拓創(chuàng)新,探求自然規(guī)律,造福人類,這也是科學共同體的整體發(fā)展目標。但目前的評價與利益分配過度綁定,科技評價在一定程度上成為科研人員和集體獲得利益和資源的工具,偏離了評價“初衷”。
另一方面,評價體系管理“計劃經(jīng)濟”色彩明顯,許多獎勵和資源配置都由政府主導(dǎo),部門把控,評價標準和過程難免行政干預(yù),這與國際上通行的科技評價由科學共同體主導(dǎo)相形見絀??萍荚u價越來越遠離科學共同體、遠離同行專家,導(dǎo)致評價公信力下降。
還有一方面,評價過度簡單草率,過度依賴定量化和非學術(shù)因素。由于評審量大,評審時間短,評審人難以認真研究評審材料,大多數(shù)人“囫圇吞棗”對內(nèi)容一知半解,投票靠印象,助長了打招呼、拉關(guān)系等學術(shù)腐敗。此外,大多數(shù)科技評審采用簡單票決,評委人數(shù)多,無形中又弱化了真正懂行專家的作用,評價結(jié)果難以服眾。
我國要成為世界科技強國,就必須建立一套客觀完善的國家科技獎勵評價體系,進一步改革國家科技獎勵評價體系。簡單說就是三個“精”,精簡獎項、精選專家,精細評審。
進一步壓減國家獎勵數(shù)量,縮小獎勵范圍,不搞大獎勵,不造“星”造“神”。端正科技評價目的,回歸評價“初衷”,政府逐步退出,科技獎勵回歸科學共同體。提高獎勵的公信力和公正性,引導(dǎo)激勵科研人員投身科研活動。
挑選真正的同行專家評審,把發(fā)言權(quán)交給懂專業(yè)的同行。評審委員會不在“大”而在“準”,頭銜多職級高的評委不一定是真同行,人數(shù)多的評委會不利于評出真正的好成果。鼓勵推行國際同行評審,利用外腦,減少“關(guān)系”票。
借鑒發(fā)達國家?guī)状罂萍吉勴椩u審的成功經(jīng)驗,將評審原則由簡單“票決”改為“事決”,依照“做了什么創(chuàng)新事、對學科發(fā)展有什么作用”評判。評審人應(yīng)該承擔評審責任,建立評審信譽體系,杜絕不負責任的評審。