王雪

站在最寬處約20米的云龍鎮(zhèn)龍溪河邊，梁平區(qū)水利局黨組成員蔣邦全有種穿越回少年時代的感覺。

碧波蕩漾、白鷺駐足，偶有落霞與白鷺齊飛，愜意無比。

看著這泓清水，蔣邦全回憶起幼時和伙伴在河里捉魚摸蝦的歡樂，又想起牛兒泡在水里休憩時的愜意，不禁感慨萬分。

“在這30多年里，龍溪河從清變渾，從綠到黑，如今能讓這泓清水重回世間，實屬不易！”蔣邦全說。

龍溪河是長江北岸的一級支流，從梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)潺潺流出，以221公里的長度橫跨梁平區(qū)、墊江縣、長壽區(qū)，最終投入長江的懷抱。對沿河55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）來說，龍溪河便是賴以生存的“母親河”。

而今，魚蝦能夠重現(xiàn)龍溪河，正是得益于重慶市統(tǒng)籌梁平、墊江、長壽三區(qū)縣的統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)防聯(lián)治的結(jié)果。

“母親河”變“六彩河”

沿著龍溪河順勢而下，一幅生活長圖舒展開來。

婦人躬身在河邊揉洗衣裳，老叟正襟危坐在河邊垂釣，孩童東躲西藏在岸邊玩耍，戀人比肩在河邊散步，農(nóng)民揮鋤在河邊耕作，牲畜低頭在河邊喝水……

然而，這依水而居、靠水而生的畫面，在上世紀(jì)90年代戛然而止，罪魁禍?zhǔn)拙褪枪I(yè)廢水和養(yǎng)殖場糞便污染。

上世紀(jì)90年代初，由于沿河區(qū)縣片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)環(huán)保，沿河兩岸造紙廠、養(yǎng)殖場等紛紛興起，加上集鎮(zhèn)生活污水直排入河，龍溪河流域的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，清澈的河水逐漸變渾變黑。

“別說下河洗澡，就連路過龍溪河，隔老遠(yuǎn)都要捂著鼻子走?！笔Y邦全說，最糟糕時，龍溪河水質(zhì)已降至劣V類。

一河兩岸三區(qū)縣，一處變則全流域變。

“那時河的兩岸全是生活垃圾，每逢工廠排放污水時，河面上幾乎都是翻著白肚皮的魚兒。”回想起龍溪河的渾濁樣子，墊江縣高安鎮(zhèn)興盛社區(qū)居民劉世容忍不住皺眉。

上世紀(jì)90年代末，《中國環(huán)境報》報道稱注入了各色污染物的龍溪河為“六彩河”。

龍溪河這一變，白鷺魚蝦沒了，沿河的梁平、墊江和長壽三區(qū)縣居民的兒時記憶也沒了。

望著“母親河”仍在靜靜流淌卻毫無半點生機(jī)的樣子，梁平區(qū)、墊江縣、長壽區(qū)下定決心，誓要讓一江碧水重回世間。

區(qū)域協(xié)作，聯(lián)手共治

梁平區(qū)云龍鎮(zhèn)與墊江縣普順鎮(zhèn)在半截橋處隔河相望。

過去，兩個鎮(zhèn)的河面垃圾清理基本“靠水沖”，沖到哪個區(qū)域就由哪個區(qū)域負(fù)責(zé)清漂，彼此過著“互不打擾”的生活。

隨著龍溪河的水環(huán)境日益惡化，兩個鎮(zhèn)開始醒悟、反思，各自為政的局面逐漸被打破。

如今，雙方建立起聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，兩個鎮(zhèn)的專業(yè)清漂隊每周主動清理河面垃圾，而大型漂浮物則由市政部門負(fù)責(zé)處理，河面垃圾再也不必分清你我。

小小的河面垃圾之變，正是梁平、墊江、長壽聯(lián)手共治龍溪河的結(jié)果。

治理龍溪河，難就難在上下游的協(xié)調(diào)配合。

“如何實現(xiàn)跨界治河，這是治理龍溪河的難中之難，重中之重?！笔Y邦全說。

隨后，梁平、墊江和長壽三區(qū)縣不斷推進(jìn)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)手共治機(jī)制的完善。梁平、墊江、長壽建立了環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，在流域內(nèi)全面開展聯(lián)合執(zhí)法、風(fēng)險排查、應(yīng)急處置等合作；同時，三區(qū)縣又共同完成了《重慶市龍溪河流域水體達(dá)標(biāo)方案》的編制，包括污染源防治工程、飲用水源地保護(hù)工程、流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程、監(jiān)管能力建設(shè)工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)移民工程五大類工程80個項目；重慶市發(fā)展與改革委員會會同梁平、墊江、長壽編制了《龍溪河流域生態(tài)修復(fù)與治理（試點）實施方案》，策劃了生態(tài)修復(fù)治理重點項目20個，總投資192.7億元，并指導(dǎo)批復(fù)完成三區(qū)縣編制的《重慶市龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案》，建立了聯(lián)席會議制度……

如今，梁平、墊江和長壽三區(qū)縣每季度都要召開流域污染治理協(xié)調(diào)工作會議，重點對跨境污染聯(lián)合查處、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急等工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保流域三區(qū)縣步調(diào)一致、共同治污。

隨之，龍溪河開始發(fā)生變化……

統(tǒng)籌規(guī)劃，精準(zhǔn)施策

在墊江縣生態(tài)環(huán)境局的會議室里，懸掛著7張治河地圖。

空閑時，墊江縣生態(tài)環(huán)境局副局長羅斗明總愛站在地圖前細(xì)細(xì)端詳?？吹拇螖?shù)多了，羅斗明閉著眼也能道出地圖上標(biāo)注的重點內(nèi)容與更新情況。

為了徹底截斷龍溪河污染源頭，墊江縣對龍溪河及其支流的涉水污染源進(jìn)行了逐一摸排，排查出重點涉水污染源309個，并制作了污染源分布圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”，好讓每位河長都清楚自己的“責(zé)任田”，從而細(xì)化明確工作責(zé)任。

每解決一處污染源，羅斗明就在圖上“銷號”一處，治污進(jìn)展一目了然。

與墊江一樣，三區(qū)縣在聯(lián)手共治的同時，大家也根據(jù)實際情況統(tǒng)籌重點，對轄區(qū)內(nèi)的龍溪河段進(jìn)行精準(zhǔn)治理。

“作為龍溪河的源頭，梁平區(qū)對于龍溪河的整治效果不但事關(guān)本區(qū)，也直接影響著下游的墊江和長壽?！绷浩絽^(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長張釗介紹，結(jié)合河長制試點，梁平區(qū)對龍溪河流域加大了水污染綜合整治力度?！皟H龍溪河流域就設(shè)有區(qū)級河長11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長76個，村級河長276個。”張釗說，嚴(yán)密的河長制度確保了龍溪河及其每一條支流都有專人負(fù)責(zé)。

通過關(guān)閉重污染企業(yè)、整治搬遷養(yǎng)殖場、建設(shè)污水處理廠、實施流域生態(tài)修復(fù)等多項措施，梁平區(qū)累計投入20億元，抓好龍溪河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)治理。如今，龍溪河梁平段全流域水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅲ類。

地處龍溪河下游的長壽區(qū)，則通過建設(shè)和完善污染處理基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動龍溪河流域綜合治理。

通過加強(qiáng)工業(yè)污染防治、實施城鄉(xiāng)生活污染治理工程、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和實施長壽湖專項整治工程，長壽區(qū)龍溪河水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，特別是長壽湖水質(zhì)改善明顯。目前，長壽湖總體達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，局部區(qū)域達(dá)到了Ⅱ類水質(zhì)。

經(jīng)過長久的努力，龍溪河水終回清澈。如今的龍溪河畔，植被繁茂，河水清澈見底，久別的魚蝦重現(xiàn)河中。