陽(yáng)奎興

近日，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，這是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署，深刻揭示了黨的政治建設(shè)的時(shí)代意蘊(yùn)和內(nèi)在邏輯。

“統(tǒng)一”的目的：以黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一帶動(dòng)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，最終把黨內(nèi)外一切有利于社會(huì)主義建設(shè)的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。

維護(hù)團(tuán)結(jié)是黨的政治建設(shè)出發(fā)點(diǎn)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的政治建設(shè)首要目的在于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致，凝聚全黨力量為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。要實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是全黨最大的政治、最重要的大局，也是黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本政治保證。

緊扣民心是黨的政治建設(shè)著力點(diǎn)。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，民心就是最大的政治。黨要通過(guò)政治建設(shè)確保黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一帶動(dòng)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要堅(jiān)持以人民為中心，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，把黨的政治路線(xiàn)同人民群眾的意志統(tǒng)一起來(lái)，凝聚起全國(guó)各族人民的奮進(jìn)偉力，讓黨同人民想在一起、干在一起，共繪中華民族偉大復(fù)興的同心圓。

聚焦發(fā)展是黨的政治建設(shè)落腳點(diǎn)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，抓黨的政治建設(shè)最終目的是為了把全黨、全國(guó)人民的智慧和力量匯集到推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，黨的政治建設(shè)也要立足發(fā)展實(shí)際、服務(wù)發(fā)展需要、著眼發(fā)展大計(jì)，要把黨的政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)事業(yè)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致地統(tǒng)籌推進(jìn)。

“統(tǒng)攬”的作用：以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命

習(xí)近平總書(shū)記用“偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想”集中闡明了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。作為黨的建設(shè)的根本和靈魂，黨的政治建設(shè)對(duì)于推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想具有統(tǒng)攬性作用。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得偉大斗爭(zhēng)的勝利，首先要應(yīng)對(duì)的就是重大政治挑戰(zhàn)和重大政治風(fēng)險(xiǎn)。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，始終保持斗爭(zhēng)精神，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，偉大斗爭(zhēng)才能把準(zhǔn)正確的政治方向，才可能有光明前景。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是新時(shí)代繼往開(kāi)來(lái)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、滿(mǎn)足人民美好生活需要的必由之路。推進(jìn)偉大事業(yè)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保持政治定力，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大夢(mèng)想。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民孜孜以求的偉大夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨始終成為中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代先鋒、民族脊梁。

“統(tǒng)領(lǐng)”的地位：以黨的根本性建設(shè)堅(jiān)定黨的根本政治立場(chǎng)

習(xí)近平總書(shū)記多次指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，明確了政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，指明了新時(shí)代黨的政治建設(shè)方向。

聚焦黨的政治立場(chǎng)持續(xù)用力。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全黨必須樹(shù)立人民群眾主體地位思想，把堅(jiān)持黨性和堅(jiān)持人民性統(tǒng)一起來(lái)，始終把人民放在最高位置，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，著力增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，把黨建設(shè)成為人民衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨。

聚焦黨的政治使命持續(xù)用力。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一理想和目標(biāo)而不懈奮斗，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治使命。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全黨必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念，按照馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷深化實(shí)踐探索、升華理論總結(jié)，切實(shí)遵循和踐行歷史發(fā)展客觀規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)深度變革，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，為建設(shè)理想社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)大同奮斗不已。

聚焦黨的政治追求持續(xù)用力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的政治追求。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全黨必須堅(jiān)守實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代追求，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，敢于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

聚焦黨的政治目標(biāo)持續(xù)用力?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的前提和基礎(chǔ)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨必須完成的政治承諾。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全黨必須聚焦“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民抓住新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程。

“統(tǒng)籌”的安排：以黨的政治建設(shè)強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)主題。黨的政治建設(shè)內(nèi)部各要素、各環(huán)節(jié)、各方面，都必須緊緊圍繞強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)這一主題，周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成黨的政治建設(shè)合力。

抓根本，堅(jiān)定政治信仰。政治信仰建設(shè)著眼于夯實(shí)黨的思想根基，解決的是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)中的政治意識(shí)、政治方向和政治立場(chǎng)問(wèn)題。抓好黨的政治信仰建設(shè)，最重要的就是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，堅(jiān)定理想信念和“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)，堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

抓關(guān)鍵，提高政治能力。政治能力建設(shè)著眼于提高黨的執(zhí)政水平，解決的是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)中的政治功能、政治作用、政治本領(lǐng)問(wèn)題。抓好黨的政治能力建設(shè)，最重要的就是要不斷彰顯各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)的政治屬性和政治功能，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的政治作用，強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位的政治導(dǎo)向，切實(shí)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

抓基礎(chǔ)，凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)建設(shè)著眼于堅(jiān)守黨的政治本色，解決的是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)中的政治紀(jì)律、政治文化、政治標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。抓好黨的政治生態(tài)建設(shè)，最重要的就是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，永葆清正廉潔的政治本色，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

（作者系重慶市社科聯(lián)副主席、重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任）