■ 湯明望 謝曉玲

一、五陂海綿特色小鎮(zhèn)的由來

（一）海綿城市奠基

2008年，國務(wù)院頒布了首批資源枯竭型城市，萍鄉(xiāng)市就是其中之一，自身的煤儲量下滑甚至枯竭，加上國家提倡生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展理念的大背景下，萍鄉(xiāng)市依賴煤炭為主要資源的發(fā)展路徑已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展，迫切尋求新的發(fā)展路徑來維持城市的健康發(fā)展。

圖1 萍鄉(xiāng)市2007-2016年原煤產(chǎn)量折線圖（圖片來源：作者自繪）

城鎮(zhèn)化發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出，為協(xié)調(diào)好這兩者關(guān)系，國家開始大力提倡海綿城市建設(shè)，萍鄉(xiāng)市因其符合海綿城市建設(shè)的條件與要求，成功入選全國首批海綿城市建設(shè)試點，經(jīng)過兩年多的努力，萍鄉(xiāng)市已經(jīng)形成了一套比較完備的海綿城市規(guī)劃體系，并在全國海綿城市考評中連續(xù)兩年獲得第一。但萍鄉(xiāng)市海綿城市的建設(shè)僅在環(huán)境改善方面取得了突出效果，城市轉(zhuǎn)型的根本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上并沒有取得很大的成效。

（二）特色小鎮(zhèn)助推

2016年，萍鄉(xiāng)市將特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型的重要助推器。萍鄉(xiāng)市根據(jù)《萍鄉(xiāng)市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》的要求，確定將安源區(qū)的五陂海綿小鎮(zhèn)、青山中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)，湘東區(qū)的下埠工陶小鎮(zhèn)，蘆溪縣的宣風(fēng)農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)、武功山戶外小鎮(zhèn)，上栗縣的上栗花炮文化小鎮(zhèn)，蓮花縣的坊樓紅色培訓(xùn)小鎮(zhèn)作為萍鄉(xiāng)市第一批特色小鎮(zhèn)。旨在通過特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，反推萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展，通過對本土特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘來打造全國示范性的小鎮(zhèn)。

萍鄉(xiāng)市7個特色小鎮(zhèn)布分散布局在萍鄉(xiāng)市市域范圍，為小鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)，分散布局的特色小鎮(zhèn)有能力成為一個小型增長極，輻射周邊其他小鎮(zhèn)，形成一種以點帶面的城市發(fā)展格局，推動萍鄉(xiāng)市整體發(fā)展。

萍鄉(xiāng)市7個特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位表（表來源：作者自繪）

二、五陂海綿特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意義

特色小鎮(zhèn)中的“特”是要求小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中基于本土并超越本土，不能一味地停留現(xiàn)狀，應(yīng)與時代相結(jié)合，進行升級改造，五陂海綿特色小鎮(zhèn)正是基于本土海綿城市建設(shè)所取得的卓越成就，又順應(yīng)生態(tài)文明與特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求而創(chuàng)建的，它不僅能將萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)中所取得的成果產(chǎn)業(yè)化，而且可作為萍鄉(xiāng)市一張名片，提升萍鄉(xiāng)市的知名度和影響力，具有很大的潛在價值。

特色小鎮(zhèn)的魅力表現(xiàn)在能吸引資金、人才、人流，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，五陂海綿特色小鎮(zhèn)作為國內(nèi)首個以海綿為主題的特色小鎮(zhèn)，以海綿特色產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動力，集生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能于一體，宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，勢必會對外界產(chǎn)生極大的吸引力，加快萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展以及城市的轉(zhuǎn)型升級。

海綿特色小鎮(zhèn)作為一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺類型的特色小鎮(zhèn)，以海綿為主題的特色產(chǎn)業(yè)體系，能夠促進鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)的融合，推動小鎮(zhèn)發(fā)展。以一產(chǎn)進行自然形態(tài)的修復(fù)，塑造海綿特色小鎮(zhèn)的形態(tài)；二產(chǎn)推進透水磚、生態(tài)透水混凝土等海綿元素的制造，為海綿特色小鎮(zhèn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；三產(chǎn)用于海綿特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理運營，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺，讓海綿產(chǎn)業(yè)“走出去”，打造海綿品牌小鎮(zhèn)。

三、五陂海綿特色小鎮(zhèn)建設(shè)要點

五陂海綿特色小鎮(zhèn)作為海綿城市建設(shè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合的產(chǎn)物，其建設(shè)要點必需從海綿城市與特色小鎮(zhèn)這兩部分入手，并將這兩者相融合。五陂海綿特色小鎮(zhèn)在海綿城市建設(shè)這一部分不應(yīng)盲目跟從現(xiàn)在的大城市建設(shè)模式，五陂海綿特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū)應(yīng)根據(jù)其自身的特點，立足本土進行合理建設(shè)；五陂海綿小鎮(zhèn)作為我國海綿小鎮(zhèn)唯一試點單位，它在海綿城市建設(shè)方面更是一個對外交流的窗口，是海綿城市建設(shè)的一個標(biāo)桿，更需突出地展現(xiàn)出海綿城市建設(shè)對現(xiàn)代小城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值與社會價值。

五陂海綿特色小鎮(zhèn)作為首個以海綿為主題的特色小鎮(zhèn)，其沒有效仿的對象，小鎮(zhèn)的特色是基于萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)所取得的成就而創(chuàng)建的，因此其在建設(shè)上不能完全復(fù)制創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗，與其說是海綿特色，小鎮(zhèn)更偏向于市場催生，把握好海綿城市的建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展的理念將是五陂海綿小鎮(zhèn)的著火點。

特色小鎮(zhèn)并不追求于產(chǎn)業(yè)多元化，更多的是有其鮮明的“特色”，特在小在精而非大而全，企圖通過產(chǎn)業(yè)的多元化來加強小鎮(zhèn)應(yīng)對市場變化能力，只會讓小鎮(zhèn)喪失其核心競爭力，致使小鎮(zhèn)發(fā)展停滯甚至衰敗。在其特色的挖掘和塑造過程中，要注重與當(dāng)?shù)氐臍v史文化、自然景觀等相結(jié)合，同時在海綿產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入過程中，應(yīng)以國際化的高標(biāo)準(zhǔn)來引入打造，才能讓小鎮(zhèn)從海綿城市建設(shè)中脫穎而出。

四、五陂海綿特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的建議

（一）區(qū)域是基礎(chǔ)

承接區(qū)域極核輻射：五陂海綿小鎮(zhèn)靠近市中心區(qū)易于形成極核作用，市鎮(zhèn)可以互促發(fā)展，存在的問題是萍鄉(xiāng)市的外擴會不會使小鎮(zhèn)朝著早期量化的城鎮(zhèn)化發(fā)展，質(zhì)卻落后于城鎮(zhèn)化，為此小鎮(zhèn)在建設(shè)的過程中，必須高度重視市中心極核的輻射與帶動作用，防止五陂海綿小鎮(zhèn)成為極核周邊的“游離子”。

資源集約、生態(tài)優(yōu)美：將五陂作為特色小鎮(zhèn)來打造，必將聚集區(qū)域內(nèi)的相關(guān)優(yōu)勢資源，帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展，在培育新的增長點的同時，可縮小區(qū)域城鎮(zhèn)間發(fā)展差距。因此，五陂海綿特色小鎮(zhèn)自身發(fā)展的同時，要考慮一些相關(guān)海綿產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)的資源要素流動，促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的良性互動。特色小鎮(zhèn)海綿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎萍鄉(xiāng)市的各個特色小鎮(zhèn)，生態(tài)優(yōu)美是每個特色小鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜Ｕ?/h3>

五陂海綿特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵在于海綿產(chǎn)業(yè)鏈的打造，海綿產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)好壞決定了小鎮(zhèn)的發(fā)展，海綿產(chǎn)業(yè)并不是小鎮(zhèn)本身自帶的產(chǎn)業(yè)特色，而是由于發(fā)展需要而植入的，要將海綿這個產(chǎn)業(yè)扎根于五陂鎮(zhèn)，需重點抓住海綿城市建設(shè)試點的契機，整合區(qū)域資源，引進海綿相關(guān)技術(shù)及人才，形成完整的海綿產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)造一種“以海綿促發(fā)展，以小鎮(zhèn)樹品牌”的良性循環(huán)。

（三）防災(zāi)、調(diào)蓄是根本

海綿特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能夠就特色論特色，建設(shè)特色小鎮(zhèn)的前提是要智慧發(fā)展、以人為本，特色僅僅是作為小鎮(zhèn)發(fā)展的驅(qū)動力，小鎮(zhèn)的發(fā)展不能只注重面子工程，更應(yīng)注重小鎮(zhèn)的內(nèi)在涵養(yǎng)。海綿特色小鎮(zhèn)的建設(shè)首先應(yīng)該是智慧的解決小鎮(zhèn)的防災(zāi)、雨水調(diào)蓄問題，改善小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，為小鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。綠水青山就是金山銀山，犧牲環(huán)境謀發(fā)展的道路已經(jīng)不適用于現(xiàn)代城市的發(fā)展，近年自然災(zāi)害頻發(fā)帶來的生命財產(chǎn)損失，生態(tài)修復(fù)顯得更加重要與迫切。