《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》公布施行,國(guó)務(wù)院決定對(duì)49部行政法規(guī)的部分條款予以修改,主要內(nèi)容包括:在機(jī)構(gòu)改革方面,針對(duì)相關(guān)部門職責(zé)整合情況,一是完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,修改進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例、發(fā)票管理辦法等29部行政法規(guī)。二是完善公共服務(wù)管理體制,修改社會(huì)救助暫行辦法、烈士褒揚(yáng)條例等8部行政法規(guī)。三是改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,修改全國(guó)污染源普查條例等4部行政法規(guī)。四是合理配置宏觀管理部門職能,修改招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等4部行政法規(guī)。在“放管服”改革方面,一是取消部分行政許可事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。三是優(yōu)化涉外技術(shù)轉(zhuǎn)讓環(huán)境。四是取消有關(guān)證明事項(xiàng)。
國(guó)家外匯管理局正式發(fā)布《跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》,進(jìn)一步深化跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革,持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資自由化便利化。新規(guī)簡(jiǎn)化外債和境外放款登記管理,對(duì)跨境資金集中運(yùn)營(yíng)項(xiàng)下的外債和境外放款實(shí)行“一次性登記”;允許跨國(guó)公司備案后直接開展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化改革試點(diǎn),在相關(guān)資金結(jié)匯和支付使用時(shí),無需事前逐筆提供真實(shí)性證明材料;跨國(guó)公司主辦企業(yè)以國(guó)內(nèi)資金主賬戶為主辦理跨境資金集中運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)資金主賬戶為多幣種(含人民幣)賬戶,賬戶幣種和數(shù)量均無限制。新規(guī)取消合作銀行不超過3家的限制,取消企業(yè)在備案前“應(yīng)明確外債、境外放款集中額度在各家開戶銀行的具體分配”限制;取消手工報(bào)表,通過電子化手段及時(shí)采集相關(guān)數(shù)據(jù)。此外,政策顯示將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,包括對(duì)跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)施宏觀審慎管理,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)核查檢查等防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從今年1月1日起,為2018年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。“5%左右”的調(diào)整比例,是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平,并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。實(shí)際操作中,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位將統(tǒng)一實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法。定額調(diào)整,即同一地區(qū)各類退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金,體現(xiàn)社會(huì)公平;掛鉤調(diào)整,即增加的養(yǎng)老金與個(gè)人繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平掛鉤,體現(xiàn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制,使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜,即對(duì)高齡退休人員等群體予以照顧,體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2019年七大重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展位列首位。政府工作報(bào)告提出,圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。一方面加快處置“僵尸企業(yè)”,制定退出實(shí)施辦法;另一方面著力培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。在先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合方面,將出臺(tái)實(shí)施深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。此外,還將改革完善金融支持機(jī)制,健全多層次資本市場(chǎng),提高直接融資比重,發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)性金融的協(xié)同作用,加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的融資支持。