文/ Dr.Pierre S.Guertin

譯/董方源

大自然看護者和人類活動管理者這兩種角色都是國家可持續(xù)發(fā)展的核心。如果為中國鄉(xiāng)村和農(nóng)民賦予這兩項責(zé)任，他們將會成為當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域社區(qū)的關(guān)鍵力量，并贏得應(yīng)有的尊重。

塑造村落的未來，為其制訂發(fā)展計劃，是一個系統(tǒng)的過程?；诖?，本文探討對規(guī)劃進程具有指導(dǎo)意義的幾個重點。

定義鄉(xiāng)村和農(nóng)民的新角色

鄉(xiāng)村規(guī)劃進程以兩種面貌作為起始點和參照點：前者是村落和所處區(qū)域的現(xiàn)狀，后者是預(yù)期的未來面貌。就規(guī)劃而言，這兩者是互補的。鑒于村落發(fā)展問題的復(fù)雜性，首先要對區(qū)域、村落、居民、服務(wù)、商貿(mào)，以及重要活動和名勝的社會經(jīng)濟特點進行了解，更要清楚村落的劣勢和壁壘。這兩種情況都要通過系統(tǒng)調(diào)查結(jié)果的分析才能得來。

通過調(diào)查，可勾勒出鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的輪廓。要想將各方觀點去粗取精，將鄉(xiāng)村的潛力發(fā)掘出來，克服發(fā)展壁壘，各個社會團體均需對其進行了解。這是一個參與過程，但由于村民分布在村莊的各處，無法每次都參與公開討論。然而，要想提高村民的意識和意愿并取得成果，公開討論活動是社區(qū)規(guī)劃過程必不可少的一部分。

調(diào)查可以反映鄉(xiāng)村在區(qū)域內(nèi)的角色，最好是一種向鄰近的村鎮(zhèn)或周邊地區(qū)輸出產(chǎn)品或服務(wù)并與之互補的經(jīng)濟角色。明確角色的下一步是創(chuàng)造經(jīng)濟活動。由于失業(yè)是困擾邊緣鄉(xiāng)村的長期性問題，應(yīng)推薦勞動密集型的經(jīng)濟活動，為村莊社區(qū)提供大量工作崗位。

在魁北克，農(nóng)民被稱作“大自然的看管者”。無疑，中國的農(nóng)民也應(yīng)扮演這一角色，甚至還應(yīng)對自然和農(nóng)村環(huán)境進行保護，并對村落的景觀進行維持和改善。

打開鄉(xiāng)村振興的鑰匙

中國很多村莊的中心都有一條主干道，道路兩旁分別有一排建筑。平遙就具有這種傳統(tǒng)的村中心結(jié)構(gòu)，可作為其他村莊的范例?？笨恕爸鞲傻馈保≧ues Principales）計劃的總體目標(biāo)是復(fù)蘇村中心，可借鑒該計劃的原則對資產(chǎn)進行改進。這項計劃要求店主們成立協(xié)會，旨在通過提高店鋪整潔度、修復(fù)房屋、統(tǒng)一道旁建筑、管控標(biāo)牌、組織街道時令活動等方面提升街道的吸引力。最近，我們?yōu)橹袊哪硞€村莊設(shè)計了主干道方案，將劇院、運動場和古建筑相結(jié)合。幾年前，我們用這種方案對云南陽朔古城進行了改造，其他的鄉(xiāng)村也可效仿。這種主干道重振計劃能夠刺激社區(qū)和商業(yè)的發(fā)展，并激發(fā)二者的潛能。

大自然看護者和人類活動管理者這兩種角色都是國家可持續(xù)發(fā)展的核心。如果為中國鄉(xiāng)村和農(nóng)民賦予這兩項責(zé)任，他們將會成為當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域社區(qū)的關(guān)鍵力量，并贏得應(yīng)有的尊重。

要想讓鄉(xiāng)村和村民扮演好新角色，應(yīng)為每一個邊緣鄉(xiāng)村制定優(yōu)先發(fā)展的社區(qū)項目：一項具體可行，能為居民帶來希望和夢想的項目，主要目標(biāo)是為低就業(yè)率和低收入的地區(qū)創(chuàng)造工作崗位。

如果采納以上方法，可參與國際“一村一品”運動，中國是該運動的正式成員國，我們也曾直接參與其中。2005年，我們首次參加了在西安舉辦的國際“一村一品”研討會；2016年，我們參加了在沽源和西吉舉辦的一系列研討會。以農(nóng)產(chǎn)品（漁業(yè)、手工藝等）轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，這項運動促進每個邊緣鄉(xiāng)村從事獨特的經(jīng)濟活動，將產(chǎn)品向區(qū)域和國內(nèi)其他地區(qū)輸出?！耙淮逡黄贰边€可推進勞動力密集型經(jīng)濟活動，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展量身制定目標(biāo)。該運動提升了地區(qū)知名度，同時讓村民對使用的空間和耕耘的土地產(chǎn)生價值意識?！耙淮逡黄贰边\動正不斷取得成功。

改善當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件是打開鄉(xiāng)村成功發(fā)展之門的鑰匙。要從兩方面著手：第一，改善社會和社區(qū)的條件，包括對農(nóng)民（技術(shù)）和村領(lǐng)導(dǎo)（管理）進行培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)服務(wù)（教育、醫(yī)療）、提高生活質(zhì)量（社區(qū)活動、時令活動），以及提高環(huán)境意識（資源價值、生產(chǎn)空間等）等；第二，改善空間條件，如優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施（道路、交通、水源分配、垃圾處理）、落實生產(chǎn)資產(chǎn)（農(nóng)具、農(nóng)場建筑）、提升村落吸引力（景觀、整齊度、建筑和諧度）。

制訂中國特色鄉(xiāng)村發(fā)展計劃

我們提議勾畫鄉(xiāng)村形象、確定鄉(xiāng)村在地區(qū)的角色、明確農(nóng)民的責(zé)任、對村中心進行改造、為社區(qū)選擇重點項目、響應(yīng)“一村一品”號召，并對居住條件的標(biāo)準(zhǔn)和方式進行提升。這七重任務(wù)大大加重了村落社區(qū)的工作量，那么應(yīng)由誰來承擔(dān)這一重任？顯然，社區(qū)成員和負責(zé)人需達成共識，共同完成任務(wù)。

由于中國各地區(qū)的文化和環(huán)境千差萬別，所以應(yīng)從方法論的角度確立鄉(xiāng)村振興過程。換句話說，問題不在于實現(xiàn)具體目標(biāo)（比如一個示范村落），而是找出實現(xiàn)的方法（比如一個過程）。