文_孫利強(qiáng) 周 婭

近年來(lái)，由于企業(yè)改制，企業(yè)工會(huì)專(zhuān)職干部減少、兼職干部增多已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。如何在新形勢(shì)下不因兼職而影響甚至削弱工會(huì)工作，保持企業(yè)工會(huì)工作的連續(xù)性和有效性，充分發(fā)揮兼職工會(huì)干部的作用呢？現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，提出幾點(diǎn)看法。

兼職工會(huì)干部的必要性

大量兼職工會(huì)干部的出現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的需要和最終結(jié)果。提倡一崗多責(zé)、一人多能，在于減員增效，有利于企業(yè)高效運(yùn)行機(jī)制的建立。此外，兼職工會(huì)干部比一般員工接觸面更廣，學(xué)習(xí)的知識(shí)更全面，更容易在實(shí)踐與探索中成長(zhǎng)成才。

兼職工會(huì)干部大多是各部門(mén)的管理人員或業(yè)務(wù)精英，對(duì)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)有較深地了解和體會(huì)，也有自己的獨(dú)特想法和認(rèn)識(shí)，因此能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與工會(huì)活動(dòng)的有機(jī)融合，并且在有效集中人、財(cái)、物等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，兼職工會(huì)干部不要級(jí)別、不要待遇、不圖虛名，完全是自愿為職工服務(wù)，有利于體現(xiàn)工會(huì)工作的群眾性。

兼職工會(huì)干部工作中存在的問(wèn)題

思想上不夠重視。兼職工會(huì)委員作為會(huì)員代表中的“代表”，理應(yīng)有著比普通代表更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，然而實(shí)際中并非如此。很多兼職委員把委員職務(wù)當(dāng)作是一個(gè)“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”，每逢召開(kāi)會(huì)議時(shí)，會(huì)以多種理由加以推脫，或者找人替代，即使出席會(huì)議也不過(guò)是例行公事“聽(tīng)會(huì)”，很少發(fā)言。組織活動(dòng)時(shí)，兼職工會(huì)委員當(dāng)起“甩手掌柜”，有時(shí)甚至要請(qǐng)他們“幫忙”，工作質(zhì)量不盡如人意。有的兼職委員們認(rèn)為自己是“跑龍?zhí)住钡?，只是在委員會(huì)中湊個(gè)數(shù)。

自身履職能力不足。一是政治素養(yǎng)不夠，很多兼職工會(huì)干部對(duì)黨的理論、工會(huì)知識(shí)缺少學(xué)習(xí)和了解，不能用科學(xué)的理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，使工會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工聽(tīng)黨話跟黨走的作用得不到最大發(fā)揮。二是缺乏全局意識(shí)，工作思路不清楚，不能以身作則，個(gè)人威望不高，不善于聽(tīng)取職工的呼聲，甚至偏聽(tīng)偏信，協(xié)調(diào)溝通能力有待提高。三是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能把工會(huì)工作與企業(yè)中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)工會(huì)工作應(yīng)付了事，不能帶領(lǐng)職工為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是企業(yè)本身對(duì)兼職委員培訓(xùn)不夠，使他們對(duì)自己肩負(fù)的重托和應(yīng)盡的責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

最大的問(wèn)題則是角色沖突。首先表現(xiàn)在他們既是企業(yè)骨干，要在關(guān)鍵時(shí)刻解決企業(yè)的業(yè)務(wù)問(wèn)題，又是工會(huì)干部，要維護(hù)職工利益。在企業(yè)權(quán)益和職工權(quán)益發(fā)生沖突時(shí)，由于兼職工會(huì)干部直接受企業(yè)管轄，對(duì)履行工會(huì)職能有一定的顧忌。如果取舍不當(dāng)，極易導(dǎo)致二者關(guān)系失衡，有失偏頗。角色沖突還表現(xiàn)為專(zhuān)兼職崗位難以合理協(xié)調(diào)，往往會(huì)顧此失彼。因?yàn)闀r(shí)間上的制約，兼職工會(huì)干部往往不能深入細(xì)致地研究工會(huì)工作，在一定程度上會(huì)出現(xiàn)滯后性和不適應(yīng)性，加之工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、制度流程多、程序復(fù)雜等，極易出現(xiàn)疏漏或失誤。比如，有的兼職委員長(zhǎng)期出差，公司本部組織活動(dòng)時(shí)，就會(huì)分身乏術(shù)；有的借口工作忙、特長(zhǎng)職工少等，放棄參加或組織活動(dòng)，導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展不起來(lái)。這些對(duì)工會(huì)組織的影響力造成較大負(fù)面影響。

如何發(fā)揮工會(huì)兼職干部的作用

把好兼職干部的“入口關(guān)”。在推薦工會(huì)干部候選人時(shí)，要從思想素質(zhì)、組織能力、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，廣泛聽(tīng)取全體職工的意見(jiàn)，層層篩選，最終把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能干事、會(huì)干事、想干事的會(huì)員確定為兼職工會(huì)干部候選人，而不能把工會(huì)干部當(dāng)作一種獎(jiǎng)勵(lì)，隨便任命。

加強(qiáng)兼職工會(huì)干部培訓(xùn)。讓兼職工會(huì)干部充分發(fā)揮作用，需要開(kāi)展多渠道、多形式的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、職工代表大會(huì)制度、工會(huì)業(yè)務(wù)等法律法規(guī)、理論知識(shí)，還應(yīng)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，樹(shù)立兼職工會(huì)干部履職的先進(jìn)典型，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，然后進(jìn)行推廣。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力、思辨能力和組織能力，讓他們感受到兼職工會(huì)干部的重要性和肩上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高兼職工會(huì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

為兼職干部履職創(chuàng)造條件。定期組織兼職干部開(kāi)展一些調(diào)研活動(dòng)，在繁忙的工作之余，擠出時(shí)間、抽出精力，深入基層，傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和建議，使他們盡可能了解和掌握更多的企情和職工呼聲。企業(yè)發(fā)生重大事件要及時(shí)向兼職干部進(jìn)行通報(bào)，只有掌握的情況多了，在會(huì)議發(fā)言和平時(shí)工作中才能發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，提出的意見(jiàn)和建議才會(huì)有針對(duì)性。兼職干部要在組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，將上級(jí)工會(huì)的指示精神、企業(yè)改革的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際傳達(dá)貫徹給每一位職工、融入到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)；要深刻把握企業(yè)中心任務(wù)和工作目標(biāo)，不斷深化工會(huì)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，將工會(huì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，工作中要勤于思考，善于找尋企業(yè)經(jīng)營(yíng)與工會(huì)活動(dòng)的最佳融合點(diǎn)。

加強(qiáng)兼職工會(huì)干部履職考評(píng)。制定兼職工會(huì)干部考評(píng)機(jī)制和考核辦法，對(duì)認(rèn)識(shí)存在偏差、履職意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的兼職干部，通過(guò)群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)考核等方式，勸其辭職或啟動(dòng)罷免程序，以此增強(qiáng)他們?nèi)温毜膲毫Ω小⑽C(jī)感，調(diào)動(dòng)他們履行職務(wù)的主動(dòng)性和積極性，真正行使好職工所賦予的權(quán)力，打破委員任職的“終屆制”。

維護(hù)兼職工會(huì)干部的權(quán)益。有專(zhuān)家指出，工會(huì)干部在企業(yè)擔(dān)任行政職務(wù)時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)來(lái)保護(hù)其維權(quán)行為不受企業(yè)干涉，也就是說(shuō)，企業(yè)不得以行政手段阻撓工會(huì)干部的維權(quán)行為。據(jù)了解，兼職工會(huì)干部在企業(yè)里幾乎都擔(dān)任一定的職務(wù)，在鼓勵(lì)他們?yōu)槁毠ぞS權(quán)的同時(shí)，如何保護(hù)他們自身的利益不受侵犯？目前，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法規(guī)還沒(méi)有納入這類(lèi)新問(wèn)題，現(xiàn)階段也沒(méi)有相應(yīng)法規(guī)出臺(tái)，上級(jí)工會(huì)組織更應(yīng)該制訂相應(yīng)的規(guī)定和辦法，一旦兼職工會(huì)干部權(quán)益受到侵害，就毫不猶豫地出手為他們主張權(quán)利。只有讓兼職工會(huì)干部沒(méi)有后顧之憂，他們才能義無(wú)反顧地履職盡責(zé)。