李庚

摘 要： 對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助體系建設(shè)研究是為了保證人才的順利養(yǎng)成，讓經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，走進(jìn)社會，創(chuàng)造財富，改變貧窮的面貌。資助貧困大學(xué)生不僅僅是對家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生進(jìn)行金錢及物質(zhì)援助，更需要搭建一個資助體系，對家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生進(jìn)行有效的全方位的教育，通過高校各類資助感恩活動培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的感恩意識，引導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立正確的三觀。本文以武漢理工大學(xué)資助體系為例，探索并研究高校資助育人工作，旨在為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)社會主義建設(shè)者。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生資助體系 建設(shè)建議

1.大學(xué)生資助體系依據(jù)

1.1資助的概念

大學(xué)生資助體系指的是對貧窮大學(xué)生進(jìn)行財物給予的大系統(tǒng)。我國部分內(nèi)陸、邊疆、農(nóng)村等地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、家庭收入不夠高，導(dǎo)致部分大學(xué)生家庭無充足財力支撐學(xué)生完成學(xué)業(yè)。高等院校貧困生問題由來已久，部分學(xué)生考上大學(xué)后由于家庭貧困不得不輟學(xué)，這一現(xiàn)象從中華人民共和國成立初期一直到現(xiàn)在長期存在，改革開放以后各大高校進(jìn)行了擴招，貧困生現(xiàn)象已成為高校發(fā)展的掣肘，對高等院校貧困生問題進(jìn)行了深入研究，大學(xué)生資助體系的構(gòu)建由此展開[1]。

1.2資助的意義

習(xí)近平總書記十九大報告指出，要在2020年實現(xiàn)真脫貧。讓貧困家庭走出來的貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，是脫貧的一大助力，貧困大學(xué)生完成了高等教育后，其創(chuàng)造的財富能夠改變一個家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，真正帶領(lǐng)一個家庭脫貧，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其在高校接收到的資助金額。貧困生的一個重要特點是生活拮據(jù)、貧窮、穿著樸素，由貧窮導(dǎo)致心理上存在各方面壓力，還存在由于貧窮、不愿意交際、沒有朋友、容易形成孤僻的性格等，造成貧窮已經(jīng)不只是經(jīng)濟(jì)上，而且進(jìn)一步蔓延并影響大學(xué)生的精神。資助體系要培養(yǎng)身心均健康、全方面發(fā)展的合格人才。

2.大學(xué)生資助現(xiàn)狀分析

2.1貧困大學(xué)生現(xiàn)狀分析

近年來，隨著相關(guān)政策的調(diào)整，各高校招生人數(shù)激增，貧困大學(xué)生的人數(shù)不斷壯大，據(jù)調(diào)查，目前我國各高校貧困生約為總?cè)藬?shù)的25%，特殊困難學(xué)生約占10%。因此，貧困大學(xué)生是各高校里一個不容忽視的群體。

生源情況，以武漢理工大學(xué)某學(xué)院本科生貧困生庫數(shù)據(jù)為例，某學(xué)院本科生總?cè)藬?shù)1920人，貧困生約為680人，其中特別貧困人數(shù)為231人，普通貧困人數(shù)為449人。其中來自邊疆、山區(qū)、農(nóng)村的學(xué)生約占總貧困人數(shù)的82%，由于單親、父母喪失勞動力致貧的約占總?cè)藬?shù)的15%。貧困生多來自于廣西、甘肅、重慶、貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，而北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)幾乎無貧困學(xué)生。

生活情況，由于家庭經(jīng)濟(jì)原因，難以穩(wěn)定提供每月生活費，部分貧困大學(xué)生在學(xué)校生活都比較簡樸。據(jù)調(diào)查，武漢理工大學(xué)汽車工程學(xué)院學(xué)院貧困學(xué)生，每月平均生活費支出約為700元，其中伙食費約占71%，書本資料費用約占12%。結(jié)合武漢市的生活水平，貧困大學(xué)生絕大多數(shù)其每月可使用生活費，不足以支撐其較體面地在學(xué)校消費，導(dǎo)致其難以與其他普通同學(xué)一樣進(jìn)行正常的生活學(xué)習(xí)。

健康情況，大學(xué)階段是大學(xué)生身體、心理成長的關(guān)鍵時期，貧困大學(xué)生存在生活費不足問題，部分特困生更是無法保證最基本的溫飽，可能導(dǎo)致難以全身心投入正常學(xué)習(xí)，面對其他同學(xué)富裕體面的生活消費，可能引發(fā)貧困大學(xué)生產(chǎn)生自卑心理[2]。

學(xué)習(xí)情況，因為家境貧困，部分學(xué)生來到學(xué)校后將大量的時間精力投入兼職掙生活費中，難以沉下心學(xué)習(xí)。從上面數(shù)據(jù)顯示，貧困大學(xué)生大部分來自于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村、邊疆、山區(qū)等地方，基礎(chǔ)設(shè)施較差，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，部分科目出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，因此學(xué)習(xí)困難的問題就比較突出。例如部分貧困大學(xué)生在C語言、英語聽力、口語等課程明顯落后其他同學(xué)。據(jù)統(tǒng)計顯示，武漢理工大學(xué)某學(xué)院2017年本科生大一C語言掛科人數(shù)中貧困大學(xué)生約占73%。

2.2貧困大學(xué)生資助方式的現(xiàn)狀分析

自20世紀(jì)90年代以來，通過國家政府、學(xué)校各方面的共同努力，我國已經(jīng)基本建立起以國家助學(xué)貸款為主體，“獎、貸、助、補、減”有機結(jié)合的貧困大學(xué)生資助體系[3]。武漢理工大學(xué)以國家資助體系為樣板，建立了適合本校的“獎、貸、助、補、減”五位一體，聯(lián)動互補的資助體系。

獎學(xué)金，目前我國面向各高校的獎學(xué)金有國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等。同時各高校還會設(shè)立不同學(xué)校獎學(xué)金，以武漢理工大學(xué)為例，武漢理工大學(xué)根據(jù)國家規(guī)定自行設(shè)立的各種學(xué)校獎學(xué)金包括卓越獎學(xué)金，20000元/人，約25人；學(xué)校一等獎學(xué)金，3000元/人，約占參評學(xué)生2%；學(xué)校二等獎學(xué)金2000元/人，約占參評學(xué)生4%；學(xué)校三等獎學(xué)金，1000元/人，約占參評學(xué)生12%，以及各類企業(yè)專項獎學(xué)金。各獎學(xué)金是貧困大學(xué)生學(xué)費及平常生活費的重要來源之一

助學(xué)貸款，據(jù)統(tǒng)計各高校辦理的這種貸款最高額度一般為每人每年1000元以上。武漢理工大學(xué)針對本科生的無息貸款最高上限為2000元/年，學(xué)校大力提倡經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款，每年秋季統(tǒng)一組織學(xué)生進(jìn)行國家助學(xué)貸款辦理，通過和銀行溝通協(xié)商，簡化貸款流程，降低貸款門檻，讓學(xué)生在校就可以辦理國家助學(xué)貸款，且放款及時，能夠讓學(xué)生用貸款直接抵扣學(xué)費。每年在學(xué)校辦理國家助學(xué)貸款的學(xué)生約占總?cè)藬?shù)的15%，約占貧困學(xué)生的60%以上。國家助學(xué)貸款是貧困大學(xué)生資助體系的新探索，主要用于解決貧困大學(xué)生的學(xué)費和住宿費問題。

學(xué)生助學(xué)金，為體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，國家施行助學(xué)金政策，各高校助學(xué)金金額、等級不同。武漢理工大助學(xué)金分為甲、乙、丙三等，其中甲等每年3000元，乙等每年2500元，丙等每年1500元。同時學(xué)校還設(shè)立勤工助學(xué)崗位，鼓勵學(xué)生通過自己在課余時間的勞動，爭取額外的生活費。目前各類用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的勤工助學(xué)社會實踐活動，不僅可以有效地幫助貧困大學(xué)生解決部分經(jīng)濟(jì)問題，還有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，將“資助”和“育人”很好地結(jié)合起來，受到廣大學(xué)生的歡迎[4]。

臨時困難補助和學(xué)費減免，臨時困難補助和減免學(xué)費政策的最大特點是無償資助，在關(guān)鍵時期幫助困難學(xué)生渡過難關(guān)，對于培養(yǎng)學(xué)生感恩意識起到較好的促進(jìn)作用。

綠色通道，即對被大學(xué)已經(jīng)錄取，但是存在經(jīng)濟(jì)困難的新生，開學(xué)時統(tǒng)一集中先辦理入學(xué)報到，等學(xué)生入校后根據(jù)學(xué)生的實際情況，分別采取上述各方面的資助[5]。2017年武漢理工大學(xué)汽車工程學(xué)院通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的人數(shù)超過15%，約占總貧困生人數(shù)的50%以上。

3.貧困大學(xué)生資助體系的現(xiàn)存問題分析

3.1社會力量參與不足

社會力量參與貧困大學(xué)生資助主要是指企業(yè)和個人為貧困大學(xué)生提供的資助，主要分為獎學(xué)金和助學(xué)金。它是目前大學(xué)生資助體系中的重要組成成分，然而相比其他國家，我國貧困大學(xué)生資助工作中社會力量不夠。以武漢理工大學(xué)某學(xué)院為例，各類社會獎助學(xué)金占學(xué)?？傊剬W(xué)金的5%不到，這與發(fā)達(dá)國家形成反差。從校外勤工助學(xué)工作的開展看，社會上一些部門和個人對高校勤工助學(xué)工作認(rèn)識不足，不愿意提供核心崗位用于勤工助學(xué)，恐于擔(dān)責(zé)，或者擔(dān)心企業(yè)泄密，不接納學(xué)生假期實習(xí)。

3.2配套制度不完善

首先，各高校普遍缺乏合理的貧困生認(rèn)定機制。目前，對貧困生的確認(rèn)方法主要有三種。其一是相應(yīng)文件證明法，學(xué)生進(jìn)入家庭經(jīng)濟(jì)困難生庫一般都需要地方政府開具的貧困證明。這種方法比較簡便，但缺乏監(jiān)督反饋機制，由于路途遙遠(yuǎn)，各地學(xué)生情況不一，證明的真實性難以保證。其二是輔導(dǎo)員、班主任觀察認(rèn)定法，這種方法主要依靠老師的個人主觀判斷，從而公平性難以保證。其三是通過班級評議小組評選產(chǎn)生，這種方法在班內(nèi)較為公平，但各班間不易形成一致的評選標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)各班貧困生名額平均化問題，導(dǎo)致可能會導(dǎo)致部分需要資助的學(xué)生難以獲得足夠的資助[6]。

4.對貧困大學(xué)生資助體系建設(shè)的建議

4.1加強生源地貧困認(rèn)定監(jiān)督機制

為確保各類資助政策落實到位，各項資金用到確實經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生中，各高校可以定期開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實地走訪活動以服務(wù)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才為目標(biāo)，將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生政治輔導(dǎo)員深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，廣泛宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，為今后開展貧困生認(rèn)定工作提供實證依據(jù)，通過家?；舆M(jìn)一步提升資助育人實效，使資助資金確實發(fā)給需要的貧困生[7]。

4.2大力推進(jìn)誠信、感恩及自強教育

誠信、感恩、自強是當(dāng)代大學(xué)生立身處世、成長成才的基礎(chǔ)品質(zhì)，各高校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的感恩教育活動，激發(fā)大學(xué)生的誠信、感恩、自強意識，增強高校資助工作的育人效果。

積極組織有國家助學(xué)貸款的學(xué)生開展“誠信還款”專題教育活動。組織學(xué)生召開畢業(yè)生懇談會，使辦理了貸款的學(xué)生意識到還款的重要性。向畢業(yè)生宣傳有關(guān)學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償政策，鼓勵貸款學(xué)生畢業(yè)后前往西部邊疆地區(qū)工作，為國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和國防建設(shè)做貢獻(xiàn)。

5.結(jié)語

高校資助工作不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個涉及政府、社會、學(xué)校等各方面的綜合性問題，需要立足我國國情，借鑒國外先進(jìn)的資助方法，與時俱進(jìn)，不斷完善我國的貧困大學(xué)生資助育人體系，讓貧困家庭走出的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，為社會培養(yǎng)出更多合格人才。同時把精神扶貧提到同等重要的位置，不僅要幫助貧困生解決經(jīng)濟(jì)困難問題，更要幫助貧困生解決由于貧困而產(chǎn)生的自卑、偏科、性格問題等，定期為貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助貧困大學(xué)生樹立感恩、誠信及自強意識。

參考文獻(xiàn)：

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