唐瑗彬 賀文文

摘要：職業(yè)教育在人才培養(yǎng)和人才交流方面積極服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)廣西地區(qū)客觀需求的分析，發(fā)現(xiàn)跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育更好服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略選擇?；诂F(xiàn)代學(xué)徒制自身的優(yōu)勢(shì)，廣西地區(qū)與東盟國(guó)家開(kāi)展職業(yè)教育合作與交流，進(jìn)行跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的探索，建立多類(lèi)型平臺(tái)，提出跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的定位、形式以及國(guó)際化專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系的構(gòu)建，為國(guó)家跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西地區(qū)；現(xiàn)代學(xué)徒制；跨境實(shí)施

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2019）04-0022-05

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”被稱(chēng)為“一帶一路”建設(shè)，2017年國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，規(guī)劃了總的發(fā)展框架，確定了重點(diǎn)的合作方面。中央賦予廣西在“一帶一路”建設(shè)中的三大戰(zhàn)略定位：國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要門(mén)戶(hù)。這一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為東盟區(qū)域職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展提供了重要機(jī)遇。我國(guó)的職業(yè)教育積極在人才交流和人才培養(yǎng)方面助力于國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，2017年教育部出臺(tái)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中提到職業(yè)院校應(yīng)與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合行業(yè)企業(yè)走出去，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝?lèi)“一帶一路”建設(shè)者。2017年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》建議推動(dòng)一批中外院校和企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，探索有效深化產(chǎn)教融合校企合作的途徑，助力職業(yè)教育為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略培養(yǎng)人才。

現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作的有效途徑[1]，是一種基于現(xiàn)代職業(yè)教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)制度[2]。現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作在2013—2017年連續(xù)被教育部列入年度工作要點(diǎn)。2014年，《教育部關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的要求以及工作內(nèi)涵。2015年教育部公布了165家單位為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，2017年教育部又進(jìn)一步推動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，并成立了現(xiàn)代學(xué)徒制工作專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)立了專(zhuān)家?guī)欤龠M(jìn)了現(xiàn)代學(xué)徒制理論研究與實(shí)踐探索。如何基于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的開(kāi)展，借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，使現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)跨境實(shí)施，發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)制度的高精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，值得我們思考與探索。

一、實(shí)施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制的客觀需求

企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施主體和中堅(jiān)力量。截止到2016年底，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線(xiàn)20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元（數(shù)據(jù)來(lái)源：《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2017）》）。國(guó)際化人才的培養(yǎng)是中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要基礎(chǔ)，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才的培養(yǎng)。語(yǔ)音、財(cái)務(wù)管理、法律、教育、金融、文化產(chǎn)業(yè)、土木工程、旅游管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等十類(lèi)人才是最受?chē)?guó)內(nèi)媒體和網(wǎng)民關(guān)注的“一帶一路”人才類(lèi)型。在人才交流方面，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家成為來(lái)華留學(xué)生的主要來(lái)源地，人才交流呈現(xiàn)出寬領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略建設(shè)中“五通”發(fā)展需要大批跨境技術(shù)技能型人才以及國(guó)際化人才隊(duì)伍。從目前數(shù)據(jù)分析來(lái)看，對(duì)于人才的需求是非常緊迫的，而現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新型師徒學(xué)習(xí)方式與學(xué)校職業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中具有自身的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育更好服務(wù)于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年，中國(guó)—東盟全年貿(mào)易額為4 522億美元，中國(guó)繼續(xù)保持為東盟第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)企業(yè)累計(jì)在東盟國(guó)家簽訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程合同額2 962.7億美元，雙方企業(yè)合作實(shí)施了一大批公路、鐵路、電力、橋梁、港口、航空等互聯(lián)互通合作項(xiàng)目[3]。廣西處于西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，連接中國(guó)與東盟兩個(gè)廣闊市場(chǎng)，以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。廣西作為面向東盟的國(guó)際大通道，是形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的東盟國(guó)家與中國(guó)企業(yè)合作需要大量技術(shù)技能型人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的建設(shè)發(fā)展，需要現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)制度彌補(bǔ)技術(shù)技能型人才的緊缺。廣西地區(qū)高度重視職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展，尤其重視與東盟國(guó)家職業(yè)教育的交流與合作?！稄V西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出要推動(dòng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)面向“兩區(qū)一帶”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才培養(yǎng)。同時(shí)還出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)教育廳推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)廣西教育對(duì)外開(kāi)放，拓展與沿線(xiàn)國(guó)家的教育交流與合作。廣西未來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)廣西職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國(guó)企業(yè)加快了“走出去”的步伐，這些企業(yè)在境外投資辦廠需要大批技術(shù)技能型人才的支持。在“一帶一路”沿線(xiàn)的東盟國(guó)家，特別是欠發(fā)達(dá)的國(guó)家地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展不完善，企業(yè)在當(dāng)?shù)睾茈y招聘到合適的技術(shù)技能型人才[4]。實(shí)施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制，有利于解決“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的人力資源缺口問(wèn)題。

二、實(shí)施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)條件

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制的自身優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)代學(xué)徒制是校企合作育人的一種模式，就學(xué)即就業(yè)?，F(xiàn)代學(xué)徒制在培養(yǎng)方式上最主要的特點(diǎn)就是與企業(yè)發(fā)展有非常高的切合點(diǎn)，可以說(shuō)是無(wú)縫對(duì)接地培養(yǎng)企業(yè)所需人才?，F(xiàn)代學(xué)徒制服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，耦合行業(yè)需求[5]：縮短人才培養(yǎng)周期，緩解技能人才短缺問(wèn)題；推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路；傳遞職業(yè)精神，達(dá)到民心相通等重要作用。

第一，縮短人才培養(yǎng)周期，緩解技能人才短缺問(wèn)題?，F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)人才的周期短，縮短了從學(xué)生轉(zhuǎn)變成職業(yè)人的周期。許多中資企業(yè)紛紛表示服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的人才不足，缺少高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)技能人才?，F(xiàn)代學(xué)徒制下培養(yǎng)的人才，一部分時(shí)間在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，一部分時(shí)間直接進(jìn)入企業(yè)。通過(guò)“師傅”指導(dǎo)教學(xué)，熟知企業(yè)的崗位要求，最終達(dá)到頂崗工作的要求。“一帶一路”建設(shè)更加需要懂得沿線(xiàn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人才，現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施依托“一帶一路”的背景，學(xué)生可以選擇在境內(nèi)與境外兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所學(xué)習(xí)，這樣培養(yǎng)出的學(xué)生能夠更快投身到“一帶一路”的建設(shè)中。

第二，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，耦合行業(yè)需求?，F(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式是校企共同制定，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)要求相吻合，按需設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，按需培養(yǎng)人才。在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，然后到企業(yè)跟“師傅”進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作。廣西可以結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的人才。柳州城市職業(yè)學(xué)院伴隨上海通用五菱印尼汽車(chē)有限公司與印尼西卡朗西部國(guó)立第一職業(yè)學(xué)校合作共建了印尼中上汽通用五菱汽車(chē)教育培訓(xùn)基地[6]。其次，2017年，柳州市職業(yè)學(xué)院與多家企業(yè)合作的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有模具設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)、機(jī)電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)、工程機(jī)械運(yùn)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)等。

第三，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路?，F(xiàn)代學(xué)徒制將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合在一起，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才支持。“一帶一路”戰(zhàn)略下，許多中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，職業(yè)教育也應(yīng)伴隨中國(guó)企業(yè)走出去，使職業(yè)教育服務(wù)于中國(guó)企業(yè)在境外更好地發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)徒制同時(shí)也是產(chǎn)教緊密結(jié)合的一種途徑，企業(yè)生產(chǎn)、學(xué)校教學(xué)，甚至校企共同研究相互融合。中國(guó)企業(yè)在境外的發(fā)展前期需要大量的技術(shù)技能型人才，但同時(shí)也需要項(xiàng)目管理人才、項(xiàng)目科研人才等。這就給職業(yè)教育提出了更高的要求，不僅要將產(chǎn)教相結(jié)合，更要做到產(chǎn)教研相結(jié)合。

第四，傳遞職業(yè)精神，達(dá)到民心相通。現(xiàn)代學(xué)徒制區(qū)別于其他育人模式的特點(diǎn)就是將默會(huì)知識(shí)言傳身教地傳遞給學(xué)生（學(xué)徒）。具有中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制將職業(yè)技能和職業(yè)精神有效地結(jié)合，并作為載體傳遞給學(xué)生（學(xué)徒）?？缇硨?shí)施中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制有利于職業(yè)精神以及大國(guó)“工匠精神”的傳遞和交流，同時(shí)也將企業(yè)文化精神融合到現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過(guò)程中。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，與沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行人才培養(yǎng)合作以及職業(yè)精神的傳遞交流，加強(qiáng)民心相通。

（二）廣西實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀

廣西地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家教育部的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。柳州市作為第一批現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)柳州城市職業(yè)學(xué)院印尼必利達(dá)分院的成立，標(biāo)志著廣西第一所境外高職院校設(shè)立，開(kāi)始了廣西與國(guó)外聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，服務(wù)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的不斷深入，廣西現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校的數(shù)量不斷增加，從第一批的3所高職院校增加到第二批的5所高職院校；合作的企業(yè)以及開(kāi)展合作的專(zhuān)業(yè)不斷豐富；在現(xiàn)代學(xué)徒制招生招工、產(chǎn)教結(jié)合、校企融合、雙師建設(shè)、課程體系構(gòu)建、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)等方面不斷完善。

試點(diǎn)高職院校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制工作的特點(diǎn)主要分為兩個(gè)方面：一是結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或本學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的項(xiàng)目申報(bào)基于現(xiàn)代學(xué)徒制，將桂菜飲食文化傳承、創(chuàng)新與推廣與烹調(diào)工藝與營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院則依托廣西南寧的中關(guān)村軟件園開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是注重師傅隊(duì)伍建設(shè)。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的拜師收徒儀式，進(jìn)行“一對(duì)一”拜師結(jié)對(duì)；并且把農(nóng)墾茶葉集團(tuán)的“廣西茶業(yè)大師”“廣西茶業(yè)名師”核心科研團(tuán)隊(duì)作為師傅隊(duì)伍建設(shè)的重心。（見(jiàn)表1）

（三）廣西實(shí)施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制的平臺(tái)

從廣西與東盟的交流平臺(tái)來(lái)看，實(shí)施跨境現(xiàn)代學(xué)徒制可借助的平臺(tái)：第一，可借助每年一屆的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、兩年一屆的中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國(guó)—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟。第二，可以借助中國(guó)—東盟職業(yè)院校技能大賽、中國(guó)—東盟職業(yè)院校教師培訓(xùn)項(xiàng)目、中國(guó)—東盟職業(yè)院?？蒲屑夹g(shù)服務(wù)合作項(xiàng)目[7]。第三，還可以借助中國(guó)—東盟之間的文化交流活動(dòng)，如職業(yè)院校開(kāi)展的“中泰文化交流活動(dòng)”“中越文化交流活動(dòng)”等。

廣西地區(qū)部分高職院校與東盟國(guó)家職業(yè)教育合作密切。就目前的合作現(xiàn)狀來(lái)看，主要的合作方式有：第一，校際之間的合作辦學(xué)，“2+1”合作方式、互派留學(xué)生、教師交流互訪等。第二，學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)之間的合作，科研交流與合作、建立科研中心等。第三，學(xué)校、企業(yè)、政府之間的深度合作，建立境外分院，建立境外職業(yè)培訓(xùn)中心。（見(jiàn)下頁(yè)表2）

除了上述列舉的合作學(xué)校、企業(yè)及相關(guān)部門(mén)，廣西地區(qū)的職業(yè)院校還與馬來(lái)西亞、越南、印度尼西亞、泰國(guó)、老撾等職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)、師生交流、文化交流、學(xué)分互認(rèn)以及留學(xué)生招收等方面進(jìn)行交流合作，在表格中沒(méi)有進(jìn)行一一列舉。目前，聯(lián)合培養(yǎng)的合作專(zhuān)業(yè)均與廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)食品加工、機(jī)械制造、加工組裝制造業(yè)、家具制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相吻合，切實(shí)服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)我國(guó)跨境企業(yè)急需的人才。

三、現(xiàn)代學(xué)制跨境實(shí)施的路徑思考

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制跨境實(shí)施的定位

現(xiàn)代學(xué)徒制跨境實(shí)施的定位應(yīng)結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展，同時(shí)也要結(jié)合地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和地方職業(yè)教育特色專(zhuān)業(yè)。現(xiàn)代學(xué)徒制跨境實(shí)施要與中國(guó)企業(yè)“走出去”同步進(jìn)行，可以依托多邊合作機(jī)制，如中國(guó)—東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等，也可以借助“一帶一路”沿線(xiàn)區(qū)域與相關(guān)國(guó)家的論壇或博覽會(huì)，如博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等。同時(shí)，要考慮到地方現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作情況以及職業(yè)教育的對(duì)外開(kāi)放情況。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、跨境的中國(guó)企業(yè)以及國(guó)際化的交流平臺(tái)都為現(xiàn)代學(xué)徒制的跨境實(shí)施提供了有利條件。例如，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合本學(xué)院茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)、食品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，可以聯(lián)合合作的企業(yè)跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院則可依托廣西南寧中關(guān)村軟件園平臺(tái)跨境實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。

跨境實(shí)施的定位分為三個(gè)階段，前期的定位為培養(yǎng)具有基本技術(shù)技能的人才，培養(yǎng)特色專(zhuān)業(yè)人才，緩解“一帶一路”建設(shè)中人才緊缺的問(wèn)題。中期的定位為培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高技術(shù)管理跨境人才?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展，不僅需要技術(shù)技能型人才，同時(shí)還需要了解國(guó)際行業(yè)規(guī)則，特別是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的有關(guān)行業(yè)企業(yè)的規(guī)則以及具有國(guó)際管理的人才。最終實(shí)現(xiàn)雙方在技術(shù)技能型人力資源培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)方面的合作共贏，服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”建設(shè)大局。