王忠川

近期，云南省農村信用社聯合社與中共云南省委農村工作領導小組辦公室聯合下發(fā)《關于金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，提出金融支持云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的16條措施意見。

云南農信社提出，力爭到2022年，全省農信社服務鄉(xiāng)村振興實現“12500”目標任務，即：農戶貸款、小微企業(yè)貸款、高原特色農業(yè)貸款、地方政府債券等用于支持鄉(xiāng)村振興的資金凈增額突破1000億元，其中2018-2020年每年不低于200億元，符合條件的行政村100%建成信用村，用POS機或自助設備等各類機具實現全省行政村100%覆蓋，建檔立卡貧困戶的信用評級面達到100%，符合貸款條件的建檔立卡貧困戶申貸獲得率達到100%，扶貧小額信貸年度計劃完成率達到100%。

圍繞“產業(yè)興旺”主線，云南農信社將加大新型農業(yè)經營主體支持力度，力爭每年支持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體的資金凈增額不低于6億元;大力支持茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等產業(yè)特色農業(yè)發(fā)展，力爭每年支持高原特色農業(yè)現代化的資金凈增額不低于35億元;大力支持農產品加工和流通體系建設，力爭每年支持農產品加工和流通體系建設的資金凈增額不低于4億元;大力支持現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、產業(yè)融合發(fā)展示范園、生態(tài)原產地保護示范區(qū)的園區(qū)建設，力爭每年支持園區(qū)經濟發(fā)展的資金凈增額不低于8億元。

圍繞“生態(tài)宜居”主線，積極支持農村人居環(huán)境提升，合理發(fā)放農村道路、供電、供水、通訊、物流、信息等與公共服務相關的實體經濟貸款，擇優(yōu)支持商業(yè)化運作、現金流充足的垃圾發(fā)電、污水處理、節(jié)水凈水等民生工程;積極支持美麗宜居鄉(xiāng)村建設，積極支持森林草原旅游、河湖濕地觀光、高山草甸運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產業(yè)，支持開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等項目;積極支持農村生態(tài)環(huán)境建設和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，積極支持滇中引水工程，重點支持農村污染土地修復、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)高效節(jié)水灌溉和退耕還林還草等農業(yè)生態(tài)項目，對于符合“綠色信貸”準入條件的項目，不斷加大扶持力度。

圍繞“生活富裕”主線，深入推進金融扶貧，精準識別扶持對象，逐村連片、逐門逐戶開展實地調查，做好貸款的評級與授信工作，做到因村施策、因戶施策、因人施策，對符合條件的貧困戶優(yōu)先保障其信貸資金需求，力爭每年支持脫貧攻堅的資金凈增額不低于10億元;全力做好農戶信貸服務，積極運用各項扶持類貸款，支持農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收，支持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農戶職業(yè)技能培訓，推進農村勞動力轉移就業(yè)扶貧行動，力爭每年支持農戶生產生活的資金凈增額不低于50億元;全力拓展消費信貸和民生金融業(yè)務，積極推廣電子支付、移動支付、金融社保IC卡、惠農貸記卡等服務，力爭每年支持居民消費的資金凈增額不低于12億元;優(yōu)化小微信貸服務，圍繞縣域先進制造業(yè)、大健康、現代服務、快速消費等特色產業(yè)及新能源、新醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興行業(yè)，深挖核心企業(yè)及其上下游小微企業(yè)資源，力爭每年支持小微企業(yè)發(fā)展的資金凈增額不低于75億元;支持深化農村土地制度改革，有序推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，穩(wěn)步推進林權抵押貸款，逐步推行農村信用社網點與農村產權交易市場的有機結合。

圍繞“鄉(xiāng)風文明”和“治理有效”主線，提質升級“陽光信貸”工程，打造方便快捷、優(yōu)質高效、公開透明、可追可查的信貸通道;積極支持增信體系建設，與各級政府加強溝通合作，有效利用涉農風險補償基金、小微企業(yè)擔保基金等政府增信機制，大力推廣“政府增信+銀政共管”模式，進一步破解“三農”信貸業(yè)務信息不對稱難題，提升農村地區(qū)申貸獲得率和信貸覆蓋率;大力推動農村信用環(huán)境建設，積極參與農村征信體系和農戶信用檔案庫建設，搭建以“數據庫+網絡”為核心的信用信息服務平臺，提高信用體系覆蓋面和應用成效;深化普惠金融“村村通”建設，主動適應互聯網金融發(fā)展趨勢，發(fā)揮農村信用社網點優(yōu)勢，繼續(xù)推動金融服務向行政村延伸、擴大優(yōu)化農村金融服務。