王忠川

近期，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社與中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，提出金融支持云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的16條措施意見。

云南農(nóng)信社提出，力爭到2022年，全省農(nóng)信社服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)“12500”目標(biāo)任務(wù)，即：農(nóng)戶貸款、小微企業(yè)貸款、高原特色農(nóng)業(yè)貸款、地方政府債券等用于支持鄉(xiāng)村振興的資金凈增額突破1000億元，其中2018-2020年每年不低于200億元，符合條件的行政村100%建成信用村，用POS機(jī)或自助設(shè)備等各類機(jī)具實(shí)現(xiàn)全省行政村100%覆蓋，建檔立卡貧困戶的信用評級面達(dá)到100%，符合貸款條件的建檔立卡貧困戶申貸獲得率達(dá)到100%，扶貧小額信貸年度計(jì)劃完成率達(dá)到100%。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”主線，云南農(nóng)信社將加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，力爭每年支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金凈增額不低于6億元;大力支持茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭每年支持高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金凈增額不低于35億元;大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工和流通體系建設(shè)，力爭每年支持農(nóng)產(chǎn)品加工和流通體系建設(shè)的資金凈增額不低于4億元;大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)的園區(qū)建設(shè)，力爭每年支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金凈增額不低于8億元。

圍繞“生態(tài)宜居”主線，積極支持農(nóng)村人居環(huán)境提升，合理發(fā)放農(nóng)村道路、供電、供水、通訊、物流、信息等與公共服務(wù)相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款，擇優(yōu)支持商業(yè)化運(yùn)作、現(xiàn)金流充足的垃圾發(fā)電、污水處理、節(jié)水凈水等民生工程;積極支持美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極支持森林草原旅游、河湖濕地觀光、高山草甸運(yùn)動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等項(xiàng)目;積極支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持滇中引水工程，重點(diǎn)支持農(nóng)村污染土地修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉和退耕還林還草等農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，對于符合“綠色信貸”準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，不斷加大扶持力度。

圍繞“生活富裕”主線，深入推進(jìn)金融扶貧，精準(zhǔn)識別扶持對象，逐村連片、逐門逐戶開展實(shí)地調(diào)查，做好貸款的評級與授信工作，做到因村施策、因戶施策、因人施策，對符合條件的貧困戶優(yōu)先保障其信貸資金需求，力爭每年支持脫貧攻堅(jiān)的資金凈增額不低于10億元;全力做好農(nóng)戶信貸服務(wù)，積極運(yùn)用各項(xiàng)扶持類貸款，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動，力爭每年支持農(nóng)戶生產(chǎn)生活的資金凈增額不低于50億元;全力拓展消費(fèi)信貸和民生金融業(yè)務(wù)，積極推廣電子支付、移動支付、金融社保IC卡、惠農(nóng)貸記卡等服務(wù)，力爭每年支持居民消費(fèi)的資金凈增額不低于12億元;優(yōu)化小微信貸服務(wù)，圍繞縣域先進(jìn)制造業(yè)、大健康、現(xiàn)代服務(wù)、快速消費(fèi)等特色產(chǎn)業(yè)及新能源、新醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興行業(yè)，深挖核心企業(yè)及其上下游小微企業(yè)資源，力爭每年支持小微企業(yè)發(fā)展的資金凈增額不低于75億元;支持深化農(nóng)村土地制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，逐步推行農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的有機(jī)結(jié)合。

圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”主線，提質(zhì)升級“陽光信貸”工程，打造方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、公開透明、可追可查的信貸通道;積極支持增信體系建設(shè)，與各級政府加強(qiáng)溝通合作，有效利用涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、小微企業(yè)擔(dān)保基金等政府增信機(jī)制，大力推廣“政府增信+銀政共管”模式，進(jìn)一步破解“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)信息不對稱難題，提升農(nóng)村地區(qū)申貸獲得率和信貸覆蓋率;大力推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，積極參與農(nóng)村征信體系和農(nóng)戶信用檔案庫建設(shè)，搭建以“數(shù)據(jù)庫+網(wǎng)絡(luò)”為核心的信用信息服務(wù)平臺，提高信用體系覆蓋面和應(yīng)用成效;深化普惠金融“村村通”建設(shè)，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，發(fā)揮農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，繼續(xù)推動金融服務(wù)向行政村延伸、擴(kuò)大優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)。