李陽 李紅梅

摘 要 目前，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為高等教育發(fā)展的一種趨勢。高校教師作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主力軍，是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。然而，傳統(tǒng)的“一刀切”教師分類評價，已不能滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下教師隊伍建設(shè)的需求。本文通過對教師分類評價在地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的作用、地方本科高校傳統(tǒng)教師評價機(jī)制存在的問題加以分析，進(jìn)一步探討完善教師分類評價機(jī)制的對策。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型發(fā)展 教師分類評價機(jī)制 對策

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.02.029

Research on Problems and Countermeasures of Classified Evaluation Mechanism of Local Undergraduate Colleges and Universities under the Background of Transformation and Development

LI Yang， LI Hongmei

（Yuxi Normal University， Yuxi， Yunnan 653100）

Abstract At present， the transformation and development of local undergraduate colleges has become a trend in the development of higher education. As the main force in the cultivation of applied talents， college teachers are an important force in the transformation and development of colleges and universities. However， the traditional "one size fits all" teacher classification evaluation can no longer meet the needs of the construction of teachers in the context of transformational development. This paper analyzes the role of teacher classification evaluation in the context of the transformation of local undergraduate colleges and universities， and the problems existing in the traditional teacher evaluation mechanism of local undergraduate colleges， and further explores the countermeasures to improve the teacher classification evaluation mechanism.

Keywords transformation and development； teacher classification evaluation mechanism； countermeasures

高校教師作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主力軍，是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。然而，許多地方高校因為諸多因素的限制 ，在教師聘任管理和分類評價上往往“一刀切”，不能很好地調(diào)動廣大教師的積極性，使他們充分發(fā)揮自身的能力和優(yōu)勢，投身于高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中。因此，結(jié)合地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，因地制宜的做好教師的分類考核評價就顯得尤為重要。[1]

1 教師分類評價在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的作用

從某種意義來講，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展實際上就是指高校從原有的研究型、學(xué)術(shù)型的辦學(xué)定位向應(yīng)用型的辦學(xué)定位轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才，辦應(yīng)用型本科教育，人才培育目標(biāo)從培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)應(yīng)用型人才。辦學(xué)定位和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，也促使高校對教師評價做出相應(yīng)調(diào)整，教師分類評價在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的作用不容忽視，主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

1.1 有助于促進(jìn)教師個人的自我轉(zhuǎn)型發(fā)展

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開教師個人的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)的教師分類評價，也是地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下對教師轉(zhuǎn)型的需要。通過建立健全高校教師分類評價體系，可以在很大程度上有利于教師了解并明確高校轉(zhuǎn)型在教師素質(zhì)、能力和態(tài)度轉(zhuǎn)變方面的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，深刻的體會到什么樣的素質(zhì)、能力和態(tài)度是可以促進(jìn)學(xué)校進(jìn)行轉(zhuǎn)型和發(fā)展的；而什么樣的素質(zhì)、能力和態(tài)度是有利于應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)的。[2]高校教師在崗位、學(xué)科、特長、年齡、能力等方面都有所不同，長期以來“一刀切”的教師評價機(jī)制，在很大程度上遏制了部分教師的發(fā)展?jié)摿ΑＲ苑诸惞芾砗涂己藶榛A(chǔ)的教師評價機(jī)制，能促進(jìn)教師發(fā)展職業(yè)通道的多元化，發(fā)揮教師的主觀能動性，促進(jìn)教師根據(jù)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，快速實現(xiàn)個人的自我轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.2 有利于促進(jìn)形成高質(zhì)量的師資隊伍

由于教育具有一定的復(fù)雜性，教師具有個體差異性，因此，對高校教師在教育教學(xué)過程中的表現(xiàn)進(jìn)行考核也是一項復(fù)雜性和長期性并存的工作。[3]通過對教師進(jìn)行分類評價，個性化地對不同崗位不同類型的教師進(jìn)行針對性的科學(xué)且合理的評價，并將其結(jié)果作為主要依據(jù)來對教師進(jìn)行獎勵或懲罰。通過這種具有一定針對性的獎懲手段，可以在很大程度上促進(jìn)教師主動且積極的進(jìn)行自我發(fā)展，有助于構(gòu)建激勵機(jī)制和多元化的人才機(jī)制，優(yōu)化師資隊伍整體配置，形成高質(zhì)量的教師隊伍，進(jìn)一步提高地方高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

1.3 有利于促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)

通過對教師進(jìn)行分類評價，引導(dǎo)教師將學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)內(nèi)化為個人發(fā)展的目標(biāo)，引導(dǎo)教師將自己的努力方向與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)保持一致，可以促使教師更加積極地承擔(dān)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的新任務(wù)，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實效提供有力支撐和保障。

2 地方高校傳統(tǒng)的教師評價機(jī)制存在的問題

教師評價機(jī)制實施的目的主要是為了激勵高校教師能夠更好地開展教學(xué)和科研工作，同時建立與之相適應(yīng)的激勵人才保障制度等，從而充分激發(fā)高校教師工作和科研的熱情。目前，大部分地方院校的教師評價機(jī)制顯然不能滿足上述需求，這些問題主要是：

2.1 評價方式單一，忽略了差異因素

長期以來，高校教師評價的方法過于簡單，忽略了不同教師在崗位、學(xué)科、特長、年齡、能力等方面的差異性，評價標(biāo)準(zhǔn) “一刀切”的現(xiàn)象比較普遍。這種評價考核方式，嚴(yán)重扼殺了教師的積極性，對優(yōu)化高校師資隊伍極為不利。[4]

2.2 評價導(dǎo)向功利化，不利于教師職業(yè)發(fā)展

有些高校盡管對教學(xué)科研類、管理類、工勤類、教輔類崗位進(jìn)行了區(qū)分，但在評價考核的操作過程中，又常常是以論文、科研項目、專利獲得等指標(biāo)來進(jìn)行考核。更有些高校過分看重科研工作量，將論文發(fā)表量、課題獲得量、出版學(xué)術(shù)專著量等作為衡量教師學(xué)術(shù)水平的最重要的甚至是唯一的尺度。在高校教師的職稱晉升、績效分配中加大科研工作量的分配比重，導(dǎo)致形成了“重科研輕教學(xué)”的不良風(fēng)氣，使評價導(dǎo)向功利化。受此影響，廣大教師為追求職稱晉升和更高的薪酬待遇，盲目趕進(jìn)度、發(fā)論文、申請課題，片面追求數(shù)量和速度，低水平重復(fù)，而對課題的質(zhì)量和創(chuàng)新性等實質(zhì)內(nèi)容考慮不夠，難以產(chǎn)出高水平的成果。從長遠(yuǎn)來看，這種評價方式不利于教師的職業(yè)發(fā)展，更不利于人才的培養(yǎng)。

2.3 評價指標(biāo)不符合高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

按照原有的“唯科研成果”的評價指標(biāo)引導(dǎo)構(gòu)建出的師資隊伍難以滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才要求，要想培養(yǎng)應(yīng)用型人才首先必須重視教師隊伍的專業(yè)實踐能力和應(yīng)用能力。

2.4 評價考核重結(jié)果而缺乏中期指導(dǎo)，可操作性不強

目前大部分高校都非常重視教師的考核工作，但是在這個過程中過分重視結(jié)果，對過程重視不足，忽視了中期考核的重要性，對部分年輕教師缺乏必要的中期指導(dǎo)，導(dǎo)致部分教師出現(xiàn)不能完成崗位任務(wù)或者弄虛作假的情況出現(xiàn)。然而，部分高校在處理此類問題時往往會存在“人情”因素，把關(guān)不嚴(yán)。這種不良的導(dǎo)向也使教師對評價考核產(chǎn)生負(fù)面情緒，不利于對教師個人的發(fā)展，也不利于師資隊伍的建設(shè)。

3 完善教師分類評價機(jī)制的對策

地方本科高校進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是為了適應(yīng)社會發(fā)展，同時也是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的需要，更是培育自身品牌特色、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，地方高校要想優(yōu)化師資隊伍，就必然要實施并完善教師分類評價機(jī)制。

3.1 確定目標(biāo)，明確對不同崗位的要求

地方本科高校要以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，將學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)化分解，并將其層層傳遞到每一位教師的身上，明確對教師的期望和要求。并根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型發(fā)展總體工作的需要，進(jìn)一步進(jìn)行崗位分類，優(yōu)化完善崗位基本要求，引導(dǎo)教師發(fā)揮自身特長，優(yōu)化以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心的綜合評價，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。

3.2 建立多元化的教師評價標(biāo)準(zhǔn)

地方本科高校堅持多元發(fā)展的評價理念，針對不同年齡、學(xué)科、學(xué)歷、職稱、崗位的教師的差異化需求，建立多元化的教師評價標(biāo)準(zhǔn)，改變過去片面將論文數(shù)量、項目數(shù)量、專利數(shù)量等與教師評價結(jié)果劃等號的做法，使每位教師都能得到最大的發(fā)展空間，有利于教師在工作中揚長避短，充分發(fā)揮自己的專長。從而激發(fā)師資隊伍的發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

3.3 探索教學(xué)、科研、管理及學(xué)生服務(wù)等工作量在單個教師身上的優(yōu)化組合方式

結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，地方本科高校要構(gòu)建與之相符的師資隊伍，使教師的個人能力充分提高，可結(jié)合不同崗位教師的特點，實行量化考核。針對不同崗位，將教學(xué)、科研、管理及學(xué)生服務(wù)等工作量進(jìn)行不同模式的組合，如“科研崗”增加科研工作量的比重，減少管理或?qū)W生服務(wù)等的比重。探索最優(yōu)化的工作量組合模式，使不同崗位的教師都能發(fā)揮自身的最大價值。伍嬋提（2016）的研究也指出應(yīng)用本科高校應(yīng)從“學(xué)科背景、職稱級別和工作內(nèi)容”三個維度給“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)”三方面內(nèi)容賦以不同的權(quán)重，對教師進(jìn)行量化考核。[5]

3.4 加強中期考核指導(dǎo)，重視青年教師的職業(yè)生涯教育

對教師的分類評價考核是為了引導(dǎo)每位教師最大程度的更好發(fā)展，而不是為了以考核為由對教師進(jìn)行懲罰。因此，高校應(yīng)重視中期考核和引導(dǎo)的重要性，通過中期考核，對部分發(fā)展緩慢或者偏移方向的教師加以適時引導(dǎo)。高校青年教師大多是剛剛畢業(yè)的年輕人，缺乏經(jīng)驗，對職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識也往往不夠清晰和全面。但他們的可塑性很強，又是教育事業(yè)的未來力量，應(yīng)重視對此類人群的職業(yè)生涯教育和引導(dǎo)。

基金：玉溪師范學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目《轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下地方院校教師分類評價探索》，項目編號 201633

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部等.引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[EB/OL].（2015-10-23）http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html

[2] 林蒼松.轉(zhuǎn)型背景下的地方高校教師績效評價體系探析[J].福建江夏學(xué)院學(xué)報，2017（2）：111-118.

[3] 于暢.基于分類管理的高校教師考核評價機(jī)制[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015.39（2）：139-141.

[4] 高迎斌.“三職一體”式高校教師分類管理模式探討[J].人力資源管理，2013（10）：190-193.

[5] 伍嬋提.應(yīng)用型本科院校教師分類評價探討[J].價值工程，2016（5）：252-253.