潘錦棠

(中國(guó)人民大學(xué)， 北京 100872)

一、概念：母育假、父育假和親子假

生育保險(xiǎn)中有育兒休假這項(xiàng)福利，育兒休假主要有三種形式，即母育假(產(chǎn)假)、父育假和親子假。

(一)母育假(產(chǎn)假)

母育假即產(chǎn)假(maternity leave)。大多數(shù)國(guó)家法律規(guī)定，母親產(chǎn)前產(chǎn)后有一定時(shí)間的休假，其專(zhuān)屬于母親，除了極少數(shù)國(guó)家外，如美國(guó)，大多數(shù)國(guó)家是有補(bǔ)償?shù)?有償產(chǎn)假注中國(guó)法規(guī)習(xí)慣上使用的“帶薪產(chǎn)假”“產(chǎn)假期間工資照發(fā)”等說(shuō)法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，這里的“薪金”或“工資”應(yīng)該是補(bǔ)償金。法規(guī)表述可糾正為“有償產(chǎn)假”“產(chǎn)假期間全額補(bǔ)償原有工資”。如果工資替代率為67%，可表述為：“產(chǎn)假期間補(bǔ)償原有工資的67%”。薪金或工資是勞動(dòng)力“商品化”所得，保險(xiǎn)補(bǔ)償金是“非商品化”所得。)，并且，大多數(shù)國(guó)家都有強(qiáng)制性的產(chǎn)前產(chǎn)后最低休假天數(shù)規(guī)定。2000年國(guó)際勞工大會(huì)第88屆年會(huì)修改通過(guò)了《保護(hù)生育公約》(第183號(hào)),規(guī)定產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)為14周，補(bǔ)償金為原有工資的67%。各國(guó)根據(jù)本國(guó)情況在時(shí)長(zhǎng)和補(bǔ)償金的規(guī)定上各有不同。

設(shè)立母育假是為了母嬰健康。生育關(guān)系到人類(lèi)的自身繁衍，母親在此承擔(dān)主要角色；生育往往危及母親健康，臨產(chǎn)及產(chǎn)后需要恢復(fù)身體和哺育嬰兒(因此有強(qiáng)制性休假)。生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和休假補(bǔ)償，使生育婦女能降低經(jīng)濟(jì)顧慮去正規(guī)醫(yī)院，不會(huì)因?yàn)闊o(wú)力付費(fèi)而用土法接生或找街頭游醫(yī)；同時(shí)也能使產(chǎn)婦足時(shí)休養(yǎng)，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而提早去上班，影響身體健康；在嬰兒最無(wú)助的最初幾個(gè)月能得到母親陪護(hù)，能降低嬰兒安全事故發(fā)生率。設(shè)立母育假最初也是為了保護(hù)女性勞動(dòng)力，由于工業(yè)社會(huì)機(jī)械化大生產(chǎn)需要大量勞動(dòng)力,越來(lái)越多的年輕未婚婦女走出家門(mén)參與有酬勞動(dòng)，建立產(chǎn)婦休假制度有利于女職工恢復(fù)健康，重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。

產(chǎn)假制度于1878年源于德國(guó)[1]，1883年《德國(guó)勞工基本保險(xiǎn)法》中已經(jīng)有有關(guān)生育保險(xiǎn)的規(guī)定。各國(guó)由于社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化方面的不同,設(shè)立生育保險(xiǎn)制度的時(shí)間也有所不同。歐洲國(guó)家工業(yè)革命較早，設(shè)立生育保險(xiǎn)也較早,亞洲國(guó)家除了日本,設(shè)立生育保險(xiǎn)的時(shí)間一般在20世紀(jì)30年代以后。

(二)父育假

父育假(paternity leave)即父親育兒假[2]，是新生兒父親有權(quán)享有的育兒假期。英語(yǔ)簡(jiǎn)明定義可參考《牛津高階英漢雙解詞典》：Paternity Leave：Time that the father of a new baby is allowed to have away from work。Paternity 是父親身份的意思。

父育假休假時(shí)間一般在母育假期間，時(shí)長(zhǎng)一般在一至兩周；父育假專(zhuān)屬父親；大多數(shù)國(guó)家也給予補(bǔ)償，補(bǔ)償金有多有少，有的沒(méi)有，工資替代率一般為40%～100%，父育假一般是自愿的，可休可不休，極少數(shù)國(guó)家規(guī)定父親必休，不得放棄(比如智利，葡萄牙等)[注]參見(jiàn)International Labour Organization. Maternity and Paternity at Work： Law and Practice Across the World，2014。。父育假也起源于歐洲，1974年首先在瑞典實(shí)行①。父育假還沒(méi)有國(guó)際公約，但已經(jīng)在許多國(guó)家普及開(kāi)來(lái)，根據(jù)國(guó)際勞工組織資料，1994年有41個(gè)國(guó)家有法定父育假，2013年上升到79個(gè)①。

父育假有利于促進(jìn)男女就業(yè)平等，男職工也“休產(chǎn)假”會(huì)減少勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇主對(duì)女性的統(tǒng)計(jì)性歧視，提高女性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。父育假還內(nèi)含新理念，即父親應(yīng)該親自照料孩子，而男人的家庭責(zé)任從來(lái)就有，傳統(tǒng)觀念只要求男人掙錢(qián)養(yǎng)家，男主外女主內(nèi)，并不強(qiáng)調(diào)男人親自照料孩子。而父育假突出了父親照料孩子的責(zé)任。新理念是社會(huì)現(xiàn)實(shí)催生的結(jié)果，即女性勞動(dòng)參與率和就業(yè)率越來(lái)越高，與男性的差距不斷縮小，雙職工家庭越來(lái)越多，“奶爸”也漸漸被社會(huì)接受。

(三)親子假

親子假或雙親育兒假(parental leave)有廣義和狹義之分。第一，狹義親子假就是在法定產(chǎn)假(母育假)過(guò)后繼續(xù)延伸的休假。親子假的時(shí)長(zhǎng)一般超過(guò)母育假，有的國(guó)家也給予補(bǔ)償。這段延伸的休假，母親可以休，父親也可以休，是不分父母的育兒假，有的國(guó)家規(guī)定其中一段時(shí)間專(zhuān)屬父親，他人不能替代。第二，廣義親子假等同于“家人陪護(hù)假”(family leave)，其中包括母育假、父育假和狹義親子假。近年來(lái)有的國(guó)家的親子假內(nèi)涵擴(kuò)大，泛化為“家人陪護(hù)假”(family leave)，不僅照顧新生兒可以休假，照顧其他家人可以休假，收養(yǎng)子女也可以休假(adoption leave)，形成廣義的親子假(parental leave)。

親子假也是瑞典于1974年率先實(shí)行，事實(shí)上“父育假”是由“親子假”派生的，因?yàn)橛辛擞H子假，男人才第一次可以以新生兒父親的身份依法休假，以后父育假就被特別規(guī)定專(zhuān)屬父親。歐洲國(guó)家先后實(shí)行親子假和父育假，并逐漸推廣到全世界。親子假是為了讓孩子能生活在有父母陪伴照料的家庭環(huán)境中，許多國(guó)家在觀念上認(rèn)為幼兒(比如三歲前)應(yīng)該在父母全職陪伴下成長(zhǎng)。當(dāng)然也有經(jīng)濟(jì)原因，尤其是多子女家庭，在不能依靠祖輩照料孩子的文化背景中，休親子假比請(qǐng)保姆便宜。這也是近年來(lái)歐美倡導(dǎo)“家庭友好”社會(huì)政策的體現(xiàn)，這一社會(huì)政策使母親或父親在平衡工作與家庭責(zé)任方面獲得了更多的主動(dòng)。親子假在促進(jìn)男女平等就業(yè)方面與上述父育假有相同的效應(yīng)，父親可休假還有利于母親及早回歸職場(chǎng)，不至于使其原有業(yè)務(wù)技能變得太生疏。

母育假(產(chǎn)假)、父育假和親子假的補(bǔ)償金，有的是由政府社會(huì)保險(xiǎn)基金支付，有的是由企業(yè)福利基金支付，有的是兩者共同分擔(dān)，這取決于各國(guó)社會(huì)福利制度的不同設(shè)計(jì)。

表1、表2、表3、表4是世界部分國(guó)家生育休假資料①：

世界部分國(guó)家生育休假待遇表1 歐洲(部分國(guó)家)

表2 亞洲/大洋洲(部分國(guó)家和地區(qū))

表3 美洲(部分國(guó)家)

表4 非洲(部分國(guó)家)

二、正名：“父育假”還是“護(hù)理假”

21世紀(jì)初中國(guó)也開(kāi)始實(shí)行“男人產(chǎn)假”，在國(guó)家層面上目前還沒(méi)有統(tǒng)一休假天數(shù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，甚至沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的名稱(chēng)。

中國(guó)法律規(guī)定男人休假始于各省市的人口與計(jì)劃生育條例，開(kāi)始是作為對(duì)晚婚晚育計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)。比如北京市人民政府2000年3月8日修改頒布了新的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(2000年4月1日施行)，其第三條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“職工”)晚婚的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天；不休獎(jiǎng)勵(lì)假的，給予女職工一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)或者由男方享受獎(jiǎng)勵(lì)假?！?2001年《中國(guó)人口與計(jì)劃生育條例》(2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，2002年9月1日起施行)公布以后，全國(guó)各省市自治區(qū)也相應(yīng)修改公布了各自的《人口與計(jì)劃生育條例》，其中大部分省市開(kāi)始直接規(guī)定男人休假，一般為3天至2周。在全面二孩政策條件下，男人休假資格已經(jīng)不再具體要求“晚婚晚育”和“獨(dú)生子女”，只要求符合現(xiàn)行的“國(guó)家生育政策”。

由于《中國(guó)人口與計(jì)劃生育條例》中并沒(méi)有關(guān)于男人休假的具體規(guī)定和名稱(chēng)，各省市男人“產(chǎn)假”的名稱(chēng)就不甚統(tǒng)一，較多用“陪護(hù)假”和“護(hù)理假”，還以“陪產(chǎn)假(上海、北京)”“侍產(chǎn)假(香港)”“看護(hù)假(廣東、青海)”“照顧假(福建)”等名稱(chēng)出現(xiàn)。

男人休假的理由是“陪護(hù)”和“護(hù)理”，這沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題是男人陪護(hù)和護(hù)理的對(duì)象是誰(shuí)。從地方政府與民眾的反應(yīng)來(lái)看，大多數(shù)人認(rèn)為男人休假是為了陪護(hù)妻子。理由如下：首先，從地方政府取名來(lái)看，潛意識(shí)中有很大可能性是認(rèn)為男人休假主要目的是“陪護(hù)和照顧”哺育期的妻子，即使包含“照顧”孩子，那也是派生的，無(wú)非是給妻子一個(gè)幫手而已。其中北京、上海、香港的所用名稱(chēng)“陪產(chǎn)假”和“侍產(chǎn)假”更是直截了當(dāng)，名稱(chēng)上直接顯現(xiàn)“夫”的身份。

其次，從普通民眾方面來(lái)看，基本上也認(rèn)為是陪護(hù)妻子。民眾(包括受益人)是怎么理解“陪護(hù)假”的，目前還沒(méi)有民意調(diào)查數(shù)據(jù)，但從其他相關(guān)資料中可以看出端倪。比如：第一，“百度百科”的定義是：“陪產(chǎn)假，又名陪護(hù)假，英文為Paternity Leave，即依法登記結(jié)婚的夫妻，女方在享受產(chǎn)假期間，男方享受的有一定時(shí)間看護(hù)、照料對(duì)方的權(quán)利”[注]參見(jiàn)百度百科“陪產(chǎn)假”，2018年12月19日。。 “看護(hù)照料對(duì)方”的“對(duì)方”一定是他的妻子。同樣是“百度百科”，其對(duì)“護(hù)理假”的解釋是：“護(hù)理假是男人為護(hù)理配偶生產(chǎn)的特定假期”①。第二，“百度文庫(kù)”上還可以查到“陪護(hù)假”請(qǐng)假條模本，請(qǐng)假目的大多數(shù)也都是為了陪護(hù)妻子。試看兩例[注]參見(jiàn)百度文庫(kù) https：//wenku.baidu.com/view/ed2382caccbff121dc368371.html。：

陪護(hù)假請(qǐng)假條(一)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我因老婆懷孕住院待產(chǎn)，需到醫(yī)院照顧，特向單位請(qǐng)假5天(11月21、22、25、26、27日)，望批準(zhǔn)。

請(qǐng)假人：楊xx

20xx年11月21日

陪護(hù)假請(qǐng)假條(二)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

因本人妻子生產(chǎn)無(wú)人照顧，特此請(qǐng)護(hù)理假7天(從20xx年12月1日至20xx年12月7日)。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。

申請(qǐng)人：xxx

20xx年11月30日

“模本”反映的是“男方”對(duì)陪護(hù)假的理解。

可見(jiàn)，所謂“陪護(hù)假”在中國(guó)比較普遍地被認(rèn)為是丈夫陪護(hù)妻子而不是孩子，而這正是對(duì)陪護(hù)假原意的誤解。

筆者認(rèn)為，在法理上，陪護(hù)或護(hù)理的對(duì)象應(yīng)該是孩子而不是妻子。我國(guó)習(xí)慣上使用的陪產(chǎn)假、陪護(hù)假或護(hù)理假的內(nèi)涵應(yīng)該被界定為“父親照料新生兒的法定假期”，或者“父親育兒假”(簡(jiǎn)稱(chēng)父育假)。名稱(chēng)上應(yīng)該突出“父”而不是“夫”。理由如下：

第一，新的理念?！案赣佟庇欣谂嘤环N新的理念，強(qiáng)調(diào)父親親自照顧孩子的責(zé)任。從家庭實(shí)際需要上講，中國(guó)目前的陪護(hù)假，其形式上的意義要大于實(shí)際意義，通過(guò)這樣一種形式甚至“儀式”，著重強(qiáng)調(diào)一種理念，灌輸一種文化。這種理念就是：父親與母親一樣有責(zé)任親自照料孩子。正如越來(lái)越多的母親不僅親自照料孩子，同時(shí)還掙錢(qián)養(yǎng)家一樣。父親對(duì)家庭的責(zé)任也不能只限于掙錢(qián)養(yǎng)家，同樣有責(zé)任給孩子換尿布，哄孩子睡覺(jué)，送孩子上醫(yī)院，接送孩子上學(xué)，等等。這種理念還少有正式提倡，相比而言丈夫親自照顧妻子和夫妻恩愛(ài)的理念傳統(tǒng)上就有?！芭阕o(hù)假”或“護(hù)理假”沒(méi)有突出“父”的內(nèi)涵，容易產(chǎn)生歧義。這就錯(cuò)過(guò)了一次培育新理念的好機(jī)會(huì)。男人可能把休假主要用于陪護(hù)照料妻子，父育假最大受益者可能是妻子，但道理上這個(gè)休假是因新生兒而來(lái)。好比有人將退休金主要用于養(yǎng)活沒(méi)有工作的孩子，但不能改變“退休金”的性質(zhì)。

第二，父親權(quán)利。既然有母親育兒假，就應(yīng)該有父親育兒假，這也算是一種男女平等。對(duì)于父親，這既是一份責(zé)任，也是一項(xiàng)權(quán)利，父親應(yīng)用這項(xiàng)權(quán)利得以享受天倫之樂(lè)。父親們?cè)趥鹘y(tǒng)觀念氛圍里往往“不好意思”休假，國(guó)家正名也能為父親們心安理得地享受這項(xiàng)權(quán)利撐起一把倫理保護(hù)傘。

第三，國(guó)際統(tǒng)一。我國(guó)實(shí)行男人休假時(shí)間較晚，應(yīng)該是參照了歐洲國(guó)家的做法，而且，在對(duì)外介紹我國(guó)所謂“護(hù)理假”或“陪護(hù)假”時(shí)也譯成paternity leave，如上所示paternity是“父親”身份不是“丈夫”身份，《劍橋在線詞典》的定義就更直白明了：父育假就是一個(gè)父親的法定假期，以便他能與新生兒在一起(Paternity leave：a period of time that a father is legally allowed to be away from his job so that he can spend time with his new baby[注]參見(jiàn)《劍橋在線詞典》，https：//dictionary.cambridge.org/dictionary/english-chinese-simplified/paternity-leave?q=Paternity+leave+。)。在名稱(chēng)中突出“父”的身份是正本清源，有利于國(guó)際交流。退一步假設(shè)，如果我國(guó)男人陪護(hù)哺乳期妻子的假期性質(zhì)上與國(guó)外不一樣，是屬我國(guó)專(zhuān)有的、以丈夫身份而不以父親身份的假期，那就不應(yīng)被譯成paternity leave。我國(guó)確有特殊的男人休假，即男人做計(jì)劃生育絕育手術(shù)后的有償休假，但這不屬于陪護(hù)假范圍。

第四，強(qiáng)化主體。有學(xué)者指出，現(xiàn)行法律在規(guī)定父親休假資格條件時(shí)有各種特別限定，如“晚婚晚育”等，而不是一般的新生兒父親，法律意義上的主體性不強(qiáng)?！叭绻c世界范圍內(nèi)男性產(chǎn)假接軌，宜采用男性產(chǎn)假或者‘父育假’的概念，這樣不僅凸顯此制度的內(nèi)涵特征，亦能鮮明表現(xiàn)此制度的主體特征”[2]。

第五，避免混淆。近年我國(guó)也出現(xiàn)了另一種有補(bǔ)償?shù)摹白o(hù)理假”，即獨(dú)生子女護(hù)理父母的假期(四川省甚至將這種護(hù)理假惠及非獨(dú)生子女)，類(lèi)似國(guó)際上的“家人陪護(hù)假”(family leave)。河南、福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶等省區(qū)市在相關(guān)《老年人權(quán)益保障條例》法規(guī)中規(guī)定獨(dú)生子女在父母病重期間需要照顧，全年可以請(qǐng)假若干天。比如河南省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《河南省老年人權(quán)益保障條例(草案)》，其規(guī)定：領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。又如，《四川省老年人權(quán)益保障條例(修訂)》(2018年10月1日起施行)規(guī)定：老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)15日的護(hù)理照料時(shí)間，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)7日的護(hù)理照料時(shí)間。護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。為了避免兩種護(hù)理假名稱(chēng)混淆，母親產(chǎn)假期間父親所休的所謂的“陪護(hù)假”和“護(hù)理假”也應(yīng)該換個(gè)名稱(chēng)。

如果以上分析能成立的話，我國(guó)各種名稱(chēng)的男人“陪護(hù)假”應(yīng)該統(tǒng)一正名為“父親育兒假”，簡(jiǎn)稱(chēng)“父育假”，也正好與國(guó)際慣用一致，名正而言順[注]在許多文章中還常見(jiàn)有用“男性產(chǎn)假”的，也沒(méi)有突出“父”字，且說(shuō)不通。。

三、父親育兒理念需要培育

父親育兒理念有一個(gè)培育過(guò)程，父育假也有一個(gè)被接受的過(guò)程。帶孩子傳統(tǒng)上被認(rèn)為是女人的事，現(xiàn)實(shí)生活中父親帶孩子是有不少，但一般仍被認(rèn)為是幫著妻子帶孩子。男人帶孩子甚至還被種種“污名”，被認(rèn)為是男人不求上進(jìn)或職場(chǎng)失意的表現(xiàn)。更有甚者，還可能被認(rèn)為是男人在一個(gè)“不正?！奔彝ブ械男袨椋恰俺攒涳垺钡南笳?。不僅在受儒家傳統(tǒng)文化影響的亞洲國(guó)家有這種觀念，歐美社會(huì)其實(shí)也程度不等地存在相同的觀念，在父育假實(shí)行初期，歐美男人請(qǐng)假似乎有點(diǎn)“說(shuō)不出口”，怕他人嘲笑，甚至感覺(jué)“不光彩”，許多男人干脆放棄休假，只有“勇敢”的男人才敢休假[3]。根據(jù)歐美經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際來(lái)看，在理念上進(jìn)而在行動(dòng)上推動(dòng)父育假實(shí)施，可以做以下幾個(gè)方面的工作：

第一，正名順言。比如我國(guó)應(yīng)該將陪護(hù)假、陪產(chǎn)假和護(hù)理假等正名為“父親育兒假”(父育假)，在名稱(chēng)上顯示“父”字，彰顯其父親育兒內(nèi)涵，這本身就表明法律態(tài)度和國(guó)家倡導(dǎo)，而原有“護(hù)理假”叫法沒(méi)有這個(gè)效果。有法律確認(rèn)和政府倡導(dǎo)，帶孩子就變成國(guó)家賦予父親的責(zé)任，從而也會(huì)減少男人育兒與上述“污名”之間的關(guān)聯(lián)。

第二，國(guó)家立法。變地方法規(guī)為國(guó)家法規(guī)，提升“父育假”的法律地位，表明國(guó)家態(tài)度，與“正名”異曲同工，影響全社會(huì)態(tài)度轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)“父育假”只是地方性規(guī)定，其權(quán)威需要加強(qiáng)，以便推動(dòng)父育假普及。當(dāng)然，推動(dòng)父育假除了觀念還有利益，尤其是雇主方面，男性“休產(chǎn)假”必然增加企業(yè)成本，雇主們不僅出于理念更是出于利益，也會(huì)有意無(wú)意地進(jìn)行抵制，尤其是在父育假法律地位還不夠權(quán)威的情況下[4]。不過(guò)，從父育假利益分擔(dān)角度看此問(wèn)題不是本文重點(diǎn)，在此略過(guò)。

第三，政策鼓勵(lì)。比如在制度上規(guī)定親子假中的某段假期只有父親可以享用不能轉(zhuǎn)移，“不休白不休”，使父親們感覺(jué)到要放棄休假就是在主動(dòng)放棄一項(xiàng)福利，有極少數(shù)國(guó)家甚至規(guī)定父親必休不得放棄；又如有償休假，通過(guò)給予父育假以補(bǔ)償金，推動(dòng)父親回家參與照看孩子的家務(wù)。有研究表明經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是比較有效的措施，康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ankita Patnaik 對(duì)加拿大“魁北克親子保險(xiǎn)”(the Quebec Parental Insurance Program)政策效應(yīng)的研究發(fā)現(xiàn)，2006年魁北克開(kāi)始在親子假中規(guī)定為期五周的父親專(zhuān)用休假并提高了休假補(bǔ)償金，有資格的父親實(shí)際休假比例從2001年的10%提高到2010年的80%以上[注]參見(jiàn)Liza Mundy的Daddy Track： The Case for Paternity Leave；the Atlantic. January/February 2014 Issue； Ankita Patnaik的Reserving Time for Daddy： The Short- and Long-run Consequences of Daddy Quotas， 16th IZA/CEPR European Summer Symposium in Labour Economics (ESSLE) September 03, 2014 - September 06, 2014。。

第四，名人示范。最著名的父育假示范者是英國(guó)首相。1999年，英國(guó)工黨政府通過(guò)新法律：父親在孩子5歲前享有13周帶薪休假。2000年時(shí)任首相布萊爾的妻子謝麗·布萊爾即將生下第四個(gè)孩子，英國(guó)主流媒體和非主流媒體同時(shí)“起哄”，妻子謝麗也帶頭施壓，公開(kāi)呼吁布萊爾“休產(chǎn)假”，要他為幾百萬(wàn)英國(guó)爸爸做榜樣。布萊爾雖然在行動(dòng)上對(duì)妻兒更加關(guān)照，但最終在法律意義上還是沒(méi)有休假，這也成全了卡梅倫首相成為第一個(gè)休父育假的英國(guó)首相[5]。2010年，卡梅倫的小女兒誕生，他請(qǐng)假陪伴了妻女兩星期。這無(wú)疑對(duì)英國(guó)的新爸爸們有示范作用。

第五，同事影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高登·戴爾(Gordon Dahl)對(duì)挪威的相關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，同事之間的互相影響對(duì)于男人休假有“滾雪球效應(yīng)”。由于同事間互相影響，挪威有資格休假的男人休假比例從50%提高到70%左右。一個(gè)男人休親子假，他的下一個(gè)同事休假的可能性就會(huì)增加[3]。

其他還有媒體宣傳，家人鼓勵(lì)，等等。

我們?cè)谶@里提倡男人帶孩子并不是認(rèn)為男人帶孩子時(shí)間越長(zhǎng)觀念就越進(jìn)步，也不是要求制度設(shè)計(jì)馬上讓男人帶孩子的時(shí)間與女人相當(dāng)。男女平等不總是等于性別公正，關(guān)鍵是要性別公正[6]，性別公正是現(xiàn)實(shí)所需要的男女平等程度?！皫Ш⒆邮桥说氖隆?，這種觀念在過(guò)去女性不參加或很少參加公共勞動(dòng)的時(shí)候是合理的，而在目前越來(lái)越多的女性參加工作，且男女對(duì)家庭收入貢獻(xiàn)差距越來(lái)越小的時(shí)候就顯得不合理了，因此需要倡導(dǎo)“帶孩子也是男人的事”。但也不能走極端，如果在“男女平等”的教條式理解下，目前就要求男女平分家務(wù)，平分帶孩子的時(shí)間，母育假多少天父育假也要多少天，那就不公平不可取了。設(shè)想在當(dāng)今社會(huì)，大多數(shù)男人果真以在家?guī)Ш⒆訛闃?lè)，懶得上班，不再雄心勃勃，那一定是社會(huì)災(zāi)難。

綜上，我們目前需要給父育假正名，讓“父育假”取代“陪護(hù)假”“護(hù)理假”“陪產(chǎn)假”等各種不準(zhǔn)確的名稱(chēng)，并借鑒國(guó)外先行者的一些有效措施，鼓勵(lì)男人休假，在育兒觀念上邁出男女平等的一小步。