吳驍鋒

（青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 上海 201700）

引言

隨著人們生活水平不斷提高，環(huán)保意識不斷強(qiáng)增，噪聲污染持續(xù)受到關(guān)注。從環(huán)境保護(hù)角度來說，凡是人們所不需要的聲音都是噪聲，當(dāng)噪聲超過人體承受能力時，就形成了噪聲污染。我國城市噪聲污染問題較為突出，2017年全國各級環(huán)保部門共收到涉及環(huán)境噪聲的投訴55.0萬件（占環(huán)保投訴總量的42.9%），其中，工業(yè)噪聲類投訴占10.0%，建筑施工噪聲類投訴占46.1%，社會生活噪聲類投訴占39.7%，交通運(yùn)輸噪聲類投訴占4.2%[1]。為了實現(xiàn)有效監(jiān)督，緩解社會矛盾，有必要就噪聲監(jiān)測過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行探討，提高噪聲監(jiān)測水平。

1 噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

噪聲監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作中的主要任務(wù)之一，主要包括兩部分工作，一方面是聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，包括功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲及道路交通噪聲；另一方面是污染源噪聲監(jiān)測，主要是針對工業(yè)企業(yè)、社會生活和建筑施工所產(chǎn)生的噪聲。在進(jìn)行噪聲監(jiān)測時，根據(jù)監(jiān)測對象和目的，執(zhí)行相應(yīng)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)可分為聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲管理標(biāo)準(zhǔn)四大類。

2 監(jiān)測中存在的問題與解決辦法

2.1 排放標(biāo)準(zhǔn)的適用性

現(xiàn)行的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)都明確規(guī)定了適用范圍，具體見表1。在進(jìn)行污染源噪聲監(jiān)測時，當(dāng)監(jiān)測對象符合排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，應(yīng)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測方法和評價方法。

表1 環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

但在日常工作中發(fā)現(xiàn)，噪聲來源越來越多樣化，尤其是在涉及環(huán)境噪聲的信訪和投訴案件中，KTV音響設(shè)備、高壓電線、廣場舞擴(kuò)音設(shè)備等都可能成為被投訴的噪聲源，而現(xiàn)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍并不能滿足所有的情況。例如，廣場舞擴(kuò)音設(shè)備發(fā)出的聲音、餐廳顧客喧嘩吵鬧的聲音、高壓電線電流聲以及室內(nèi)裝修產(chǎn)生的聲音等都不能根據(jù)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測和評價。

在無法執(zhí)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，目前只能參照執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），在敏感建筑物戶外布設(shè)監(jiān)測點，了解敏感建筑物戶外的環(huán)境噪聲水平，評價是否符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求。但是在污染源噪聲監(jiān)測時，判定是否存在噪聲污染的技術(shù)依據(jù)是環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，而不是聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以監(jiān)測數(shù)據(jù)只能作為參考，不能作為執(zhí)法依據(jù)[5]。

面對此類情況,應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷后采取相應(yīng)措施。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求，基本可以認(rèn)為并沒有造成噪聲污染，此時應(yīng)與環(huán)境監(jiān)察支隊溝通，由支隊組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、投訴人、街道或工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)境質(zhì)量要求時，可以轉(zhuǎn)交公安部門，由其根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》進(jìn)行行政處罰，或者建議投訴人依法提起民事訴訟[6]

2.2 偶發(fā)噪聲的影響

噪聲評價指標(biāo)是連續(xù)等效A聲級，反映的是測量時間內(nèi)的能量平均值，如果在測量時周邊環(huán)境出現(xiàn)偶然發(fā)生、無規(guī)律、持續(xù)時間較短、強(qiáng)度較高的噪聲，勢必會對結(jié)果產(chǎn)生影響。根據(jù)等效聲級的計算公式可知，當(dāng)偶發(fā)噪聲出現(xiàn)頻率越高或者監(jiān)測時間越短，對結(jié)果的影響將越大。特別是針對穩(wěn)態(tài)噪聲在廠界外1米進(jìn)行監(jiān)測時，由于只需要測量1分鐘的等效聲級，環(huán)境中的偶發(fā)噪聲會使測得的聲壓級明顯高于實際情況。

另外，在夜間監(jiān)測時偶發(fā)噪聲會干擾最大聲級Lmax的測定。排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定在夜間進(jìn)行噪聲測量時，需要同時對最大聲級進(jìn)行評價。當(dāng)偶發(fā)噪聲聲壓級高于被測噪聲源聲壓級時，將此時測得的最大聲級與標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行比較是不合理的。

因此，當(dāng)周邊環(huán)境產(chǎn)生偶發(fā)噪聲，應(yīng)等待聲環(huán)境恢復(fù)正常后再進(jìn)行監(jiān)測，若難以規(guī)避時，可以采取“連續(xù)測量、數(shù)據(jù)修正”的方式，測量后再利用“數(shù)據(jù)再處理技術(shù)”剔除偶發(fā)噪聲數(shù)據(jù)[7]。測量后應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單分析，當(dāng)?shù)刃暭塋eq大于L10（在測量時間內(nèi)有10%的時間A聲級超過的值）或者標(biāo)準(zhǔn)偏差SD較大時，說明存在突發(fā)性高噪聲[8]，此時應(yīng)判斷高噪聲的來源，必要時進(jìn)行多次監(jiān)測分析。夜間最大聲級測量時，當(dāng)車輛行駛等噪聲無法避免，可以縮短單次測量時間，通過多次測量達(dá)到監(jiān)測時間的要求，進(jìn)而得到多組不受偶發(fā)噪聲影響的監(jiān)測數(shù)據(jù)，將各組數(shù)據(jù)中最大聲級的最大值作為評價量。

2.3 背景噪聲的測量

標(biāo)準(zhǔn)中將背景噪聲定義為被測量噪聲源以外的聲源發(fā)出的環(huán)境噪聲的總和。對此定義有兩種不同的理解，一種認(rèn)為背景噪聲是被測聲源停止排放時其他各種聲源排放的總和，另一種認(rèn)為背景噪聲是指在噪聲測量過程中與被測噪聲同時存在的其他聲音。不管怎么解讀背景噪聲定義，理論上不可能測到真正的背景值，被測聲源停止排放后測量改變了測量時段，同時進(jìn)行測量則必須布設(shè)不同的監(jiān)測點位，兩者都改變了測量條件。同時，背景噪聲還容易受到周邊道路交通、相鄰企業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活等因素影響，當(dāng)周邊環(huán)境復(fù)雜時，所測得的背景噪聲難以與噪聲源測量時保持一致性。

在被測噪聲源無法停止運(yùn)行時，背景噪聲的測量較為困難。根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》（HJ706-2014）[9]的規(guī)定，背景噪聲可選擇在背景噪聲對照點測量。但是標(biāo)準(zhǔn)沒有明確背景噪聲對照點的判斷依據(jù)，在實施過程中容易受到人為因素的影響。

背景噪聲測量的重點在于保證前后測量時環(huán)境條件盡可能的相似，結(jié)合實際工作和相關(guān)研究提出以下建議：（1）當(dāng)噪聲測量值已經(jīng)符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，此時背景噪聲對結(jié)果沒有影響，無論背景值與實測值差值為多少都可以直接判定為達(dá)標(biāo)。在背景噪聲測量時僅需要注意突發(fā)高噪聲的干擾，避免發(fā)生背景噪聲高于噪聲測量值的情況。（2）當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)狀況穩(wěn)定時，選擇環(huán)境噪聲干擾少的時間段進(jìn)行監(jiān)測。（3）采用上文提到的“連續(xù)測量、數(shù)據(jù)修正”和“數(shù)據(jù)再處理技術(shù)”，刪除背景噪聲和被測噪聲源監(jiān)測過程中同類型的干擾數(shù)據(jù)。（4）當(dāng)噪聲源無法停止運(yùn)行時，利用環(huán)境影響評價本底調(diào)查的數(shù)據(jù)作為背景值[10]，此方法只適用于新建企業(yè)或者周邊環(huán)境變化不大的情況。（5）以L90（在測量時間內(nèi)有90%的時間A聲級超過的值）作為背景值，并加以備注說明[11]。

2.4 測量結(jié)果的修正

從噪聲測量值中扣除背景噪聲的影響，才能得到被測噪聲源的排放值。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對結(jié)果進(jìn)行修正時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)測量值與標(biāo)準(zhǔn)限值比較接近且與背景值的差值在3左右波動的情況下，背景噪聲微小的變化可能導(dǎo)致兩種截然不同的評價結(jié)果。假設(shè)污染源排放限值為60dB，噪聲測量值為62.9dB，當(dāng)背景噪聲為59.6dB時，修正結(jié)果為60dB，評價為達(dá)標(biāo)，當(dāng)背景噪聲為59.4dB時，修正結(jié)果為61dB，評價為超標(biāo)。此時如果簡單的做出評價，合理性存疑。

當(dāng)測量結(jié)果接近標(biāo)準(zhǔn)限值時，進(jìn)行背景修正后，應(yīng)對結(jié)果進(jìn)行分析。根據(jù)噪聲能量疊加的原理，使用公式（1）計算背景修正后實際的聲壓級。以上述假設(shè)為例，用公式進(jìn)行修正，得到結(jié)果分別為60.2dB和60.3dB，進(jìn)行修約后的結(jié)果均為60dB，判定為達(dá)標(biāo)。比較發(fā)現(xiàn)，兩次修正的結(jié)果并不一致。

式中L1—被測聲源實際的等效聲級，dB；L2—測量得到的等效聲級，dB；L3—背景噪聲的等效聲級，dB。

在實際工作中，可以通過公式計算進(jìn)行理論驗證，如果與查表所得的修正結(jié)果相差較大，建議重新進(jìn)行測量。此時，可以通過增加測量次數(shù)，減少測量時間，更換測量時段等方式避免背景噪聲和實測值過于接近，減少背景噪聲對修正結(jié)果的影響。如果始終無法得到一致的評價結(jié)論，還可以引入噪聲測量的不確定度評定，對結(jié)果進(jìn)行深入分析。

結(jié)語

隨著社會發(fā)展，噪聲監(jiān)測及評價愈發(fā)復(fù)雜，在日常噪聲監(jiān)測中，依然存在著噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用范圍不夠全面、背景噪聲監(jiān)測可行性差和結(jié)果修正不合理等問題。為此，需要不斷探索新的監(jiān)測手段和技術(shù)，加快完善噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和實施細(xì)則，使背景噪聲測量可操作性更強(qiáng)，使結(jié)果修正更科學(xué)準(zhǔn)確，持續(xù)提高噪聲監(jiān)測質(zhì)量，更好的滿足環(huán)境管理的需求。