編輯／楚峰

2019年的時間已經(jīng)過去一半，交通運(yùn)輸工作進(jìn)展如何呢？

“如果用8 個字來形容今年上半年交通運(yùn)輸工作，那就是：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。”7月23日，在交通運(yùn)輸部舉行的7月份例行新聞發(fā)布會上，新上任的交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍重點(diǎn)介紹了上半年交通運(yùn)輸工作進(jìn)展的有關(guān)情況。

“交通固定資產(chǎn)投資方面，鐵路、公路、水運(yùn)、民航共完成投資13698 億元，同比增長4.8%。客運(yùn)方面完成營業(yè)性客運(yùn)量87.5 億人次，同比下降1.8%。貨運(yùn)方面完成營業(yè)性貨運(yùn)量245.8億噸，同比增長5.9%，其中完成快遞業(yè)務(wù)量278 億件、增長26%?！睂O文劍介紹。

具體工作情況如何？

第一，交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革58 項(xiàng)工作已完成年度目標(biāo)62%。上半年，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“鞏固”方面，著力推進(jìn)降成本，補(bǔ)短板。共20 項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為61%。降低物流成本和有關(guān)費(fèi)用約633.68 億元，完成年度目標(biāo)52.4%?！霸鰪?qiáng)”方面，著力推進(jìn)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)。共18 項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為66%。修訂24 部交通運(yùn)輸行業(yè)急需的部門規(guī)章。取消了7 項(xiàng)、下放了3 項(xiàng)涉及交通運(yùn)輸部的行政許可事項(xiàng)，港口經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目從45 項(xiàng)大幅精簡合并至15 項(xiàng)?！疤嵘狈矫妫ν七M(jìn)抓創(chuàng)新、增動能。共11 項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為62%。出臺了《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動自動駕駛、智能航運(yùn)等前沿技術(shù)發(fā)展，新一代人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快運(yùn)用。“暢通”方面，著力推進(jìn)提效率、促融合。共9 項(xiàng)工作，平均進(jìn)度為58%。推進(jìn)交通運(yùn)輸與信息技術(shù)、制造業(yè)、旅游業(yè)等融合聯(lián)動發(fā)展，新服務(wù)明顯增多。

第二，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，全國新改建農(nóng)村公路13.5 萬公里，完成年度目標(biāo)67.7%。貧困地區(qū)完成公路水路投資4047 億元，其中公路投資3997 億元，同比增長10.7%。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率已達(dá)到99.43%和98.68%，其中新增通客車村4045 個，有2639 個是在貧困地區(qū)。落實(shí)中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改任務(wù)完成進(jìn)度超71%。污染防治方面，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，所有省份均已出臺實(shí)施方案。實(shí)施“多式聯(lián)運(yùn)提速”等六大行動，推動中長距離大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，鐵路貨運(yùn)量同比增加1 億噸，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長17.5%。防范化解重大風(fēng)險方面，深入分析研判行業(yè)可能面臨的10 個方面重大風(fēng)險，制定工作方案，部署了16 項(xiàng)專題調(diào)研。

第三，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施中當(dāng)好先行，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)?！耙粠б宦贰被ヂ?lián)互通方面，中俄黑河黑龍江大橋成功合龍，中尼友誼橋完成重建并恢復(fù)通車，大湄公河次區(qū)域（GMS）國際道路運(yùn)輸成功啟動。京津冀和雄安新區(qū)建設(shè)方面，京張高鐵軌道全線貫通，北京大興國際機(jī)場完成試飛，配套高速公路已同步通車，一批重大鐵路、公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面，建成長江經(jīng)濟(jì)帶港口岸電設(shè)施2400 多套，覆蓋泊位3300 多個，全面完成長江沿線1361 座非法碼頭整治工作，南京以下12.5 米深水航道二期工程竣工驗(yàn)收?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)方面，南沙大橋正式通車，深中通道進(jìn)入建設(shè)攻堅階段。此外，我們還加快推動長三角地區(qū)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，加大對“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。

數(shù)看交通上半年

從交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看出，今年上半年，交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，客運(yùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，貨運(yùn)量較快增長，港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長，城市公共交通客運(yùn)規(guī)模保持增長。

一是交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。今年上半年，交通固定資產(chǎn)投資完成13698 億元，同比增長4.8%，增速較去年上半年、去年全年分別加快4.4 個和4.1 個百分點(diǎn)，其中公路水路完成投資10052 億元、增長4.7%。

二是客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，完成營業(yè)性客運(yùn)量87.5 億人，同比下降1.8%，其中二季度下降1.5%、降幅較一季度收窄0.6 個百分點(diǎn)。分方式看，公路完成營業(yè)性客運(yùn)量65.3 億人、下降4.9%，水路完成客運(yùn)量1.3億人、下降2.2%。便捷舒適高效出行規(guī)模持續(xù)增加，鐵路、民航客運(yùn)量保持較快增長。高速公路小客車出行量增長8.3%。

圖1 近年來交通固定資產(chǎn)投資額及同比增速變化

圖2 近年來營業(yè)性客運(yùn)量月度同比增速變化

圖3 近年來營業(yè)性貨運(yùn)量月度同比增速變化

三是貨運(yùn)量較快增長。上半年，完成營業(yè)性貨運(yùn)量245.8 億噸，同比增長5.9%，保持在5%以上的較快增長水平。其中，公路完成貨運(yùn)量190.1億噸、增長5.7%，水路完成貨運(yùn)量35.0 億噸、增長7.2%。高速公路貨運(yùn)量增長9.0%，保持在較快增長區(qū)間。

四是港口貨物吞吐量平穩(wěn)增長。上半年，全國港口完成貨物吞吐量67.1 億噸，同比增長4.5%，其中內(nèi)、外貿(mào)吞吐量分別增長5.7%和2.4%。完成集裝箱吞吐量12699 萬標(biāo)箱，同比增長5.1%。

五是城市公共交通客運(yùn)規(guī)模保持增長。上半年，36 個中心城市公共交通完成客運(yùn)量329.1 億人，同比增長3.1%，其中城市軌道交通客運(yùn)量增長12.8%，占比達(dá)33.6%、同比提高2.9個百分點(diǎn)。

圖4 近年來港口生產(chǎn)主要指標(biāo)月度同比增速變化