李默

森林公安隊伍的整體素質(zhì)，關系著我國野生動植物資源保護、生態(tài)安全以及林區(qū)社會治安的穩(wěn)定，因此國家有關部門歷來高度重視森林公安繼續(xù)教育工作的發(fā)展，目前森林公安的繼續(xù)教育主要通過培訓手段來實現(xiàn)。培訓管理是整個培訓工作中的重要一環(huán)，提升管理水平，尤其是以信息化的手段來提升培訓管理水平，對培訓的效果至關重要。

一、森林公安在職民警教育訓練管理系統(tǒng)研究背景

國家林業(yè)局警官培訓中心主要承擔由上一級主管部門下達的領導干部初任培訓和一級警司晉升三級警督警銜晉升培訓任務，參訓學員來自全國各地。由于全國各地自然區(qū)位差異較大、森林公安機關職責任務各不相同、森林公安民警個體需求千差萬別，為了提高培訓的針對性和實效性，警官培訓中心采取的分類培訓的方法。因此在培訓課程設置方面，需要根據(jù)培訓班類型的不同，設置相應的課程，并根據(jù)2015版《公安機關人民警察訓練條令》第二十條要求，培訓中心設置了黨性黨風教育、森林公安涉網(wǎng)案件調(diào)查、森林火災案件起火點判斷等多種多樣的課程。在培訓考核方面，參訓的森林公安民警需通過多方面的考核，包括體能測試、結業(yè)考試、紀律作風和學習態(tài)度等，全部通過方為培訓合格；此外，教育培訓形態(tài)具有強烈的警?；?，培訓一般都按照警校教育的順序和課堂教學的形式開展，在管理上基于“管理與教學一體”的理念，強化“一日生活制度”，從集隊、出操、內(nèi)務、著裝、就餐、儀容儀表、課外活動到晚點名、晚查鋪、課堂抽查等各環(huán)節(jié)，都有約束的制度條款，都有相應的獎懲措施。

作為主要承擔森林公安培訓任務的國家林業(yè)局警官培訓中心，目前面臨的主要問題是人員結構不合理、學員管理人員不足等問題，培訓班管理人員承擔的工作任務非常繁重，這些細碎繁雜的工作任務很多還是通過人工的方式進行處理，因此急需通過信息化的手段來提升管理工作的效率。

二、森林公安在職民警教育訓練管理系統(tǒng)設計目標

為了提升培訓工作效率，促進教務和管理工作的正規(guī)化，根據(jù)警官培訓中心實際工作需要并結合森林公安在職民警培訓的特點，設計森林公安在職民警教育訓練管理系統(tǒng)。設計的管理系統(tǒng)需要達到以下目標：

第一，實現(xiàn)培訓年度計劃便捷、合理地制定。第二，促進教務管理的規(guī)范化程度，提升教務管理的效率，實現(xiàn)包括在線考試、在線評教、排課信息化、體能測試等信息化的需求。第三，提升學員管理水平和完成培訓工作任務的效率，使培訓班有序管理、培訓資料有序歸檔。第四，培訓班費用高效結算。第五，能夠匯總和統(tǒng)計歷屆培訓班的數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)按類、按省份分類匯總，便于對培訓中心培訓工作的整體把握。

三、森林公安在職民警教育訓練管理系統(tǒng)功能設計

通過梳理培訓過程中的全部任務流程、查閱相關文獻，將森林公安在職民警教育訓練信息化系統(tǒng)設計為以下6個主要功能，分別是培訓計劃管理、教務管理、培訓班管理、培訓費用管理、統(tǒng)計信息匯總以及系統(tǒng)管理，詳見圖1。

（一）培訓計劃管理

國家林業(yè)局警官培訓中心需要在年初制定全年培訓計劃，在執(zhí)行年度培訓任務的過程當中，會臨時性的插入一些計劃外的培訓任務，導致全年培訓班的數(shù)量和培訓時間隨時面臨變化，所以系統(tǒng)需要有“培訓計劃管理”功能，便于對計劃列表進行增、查、刪、改的操作，使之相對于傳統(tǒng)手段更高效和便捷。培訓計劃管理模塊的主要有生成培訓計劃列表和新建培訓班功能，請見表1。

表1 培訓計劃管理模塊功能列表

（二）教務管理

教務管理工作是圍繞培訓班來開展的，培訓課程是影響培訓效果好壞的重要的一環(huán)。國家林業(yè)局警官培訓中心對計劃內(nèi)培訓實施的是分類培訓的模式，針對不同類型的班，設計了不同的課程內(nèi)容，為了方便排課與教務管理工作的開展，需要將不同課程進行分類匯總，同時將相關課程的授課教師的信息進行匯總，建立教官庫。學員評教也是教務管理模塊中的一項重要的功能，便于及時掌握學員對授課教師的反饋，從而對授課教師和授課內(nèi)容及時進行調(diào)整。根據(jù)國家林業(yè)局警官培訓中心考核標準，學員必須通過綜合考試和體能測試才能順利結業(yè)，因此在線考試管理和體能測試管理模塊是必須要有的。

綜上，教務管理模塊主要設計有教官庫管理、課程庫管理、排課管理、評教管理、在線考試和體能測試6個功能，詳見表2。

表2 教務管理模塊功能列表

（三）培訓班管理

培訓班管理是培訓工作的核心任務。為了防止信息外泄，培訓中心發(fā)布通知和各省上報參訓人員名單都是在公安網(wǎng)政治工作信息系統(tǒng)上進行，因此本研究的教育訓練系統(tǒng)不再設置發(fā)布通知和上報人員名單的功能。通過梳理培訓班所有的管理工作任務，本著提升工作效率的初衷，本模塊設計的功能包括學員管理、存儲空間、工作任務列表、工作日志、值班管理、現(xiàn)場教學管理、綜合成績管理、送站信息統(tǒng)計和證書制作9個功能，詳見表3。

表3 教務管理模塊功能列表

（四）培訓費用管理

對于已經(jīng)結束的培訓班，需要及時報銷培訓費用，通過系統(tǒng)快速生成費用單，提升財務結算的效率。本模塊主要有繳費管理功能和費用結算功能。詳見表4。

表4 培訓費用管理模塊功能列表

（五）統(tǒng)計信息匯總

將已經(jīng)結束的培訓班生成的信息全部匯總到這里，便于查看。

（六）系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理模塊主要是為了實現(xiàn)對整個平臺的管理，管理員可查看培訓班的各類信息，給不同的用戶分配操作權限，監(jiān)控用戶在系統(tǒng)上的操作行為等等。主要包括賬號管理、權限管理、字典管理和日志查詢4個功能。

本研究所設計的森林公安在職民警教育訓練管理系統(tǒng)，能夠滿足培訓信息化管理的需求，極大地提升培訓工作效率，能夠以信息化的手段實現(xiàn)培訓計劃的合理制定、培訓班的有序管理、培訓費用的高效結算。今后需要做的是進一步優(yōu)化具體功能，設計交互操作邏輯，使該系統(tǒng)具有更好的使用體驗，發(fā)揮該系統(tǒng)在森林公安教育訓練工作中的重要作用。