劉迪 于淼 欒阿詩

摘要：高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高校基層黨建工作的重要內(nèi)容之一，新時代背景下扎實推進高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)及教育工作是優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者及接班人的重要保障。尤其是少數(shù)民族大學(xué)生黨員的發(fā)展工作對于維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、加強民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)黨政干部具有重要的現(xiàn)實意義?；诖?，以鹽城工學(xué)院為例，在熟悉當前黨員發(fā)展的模式下，認真分析存在問題，提出相應(yīng)對策，力爭優(yōu)化黨員發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 大學(xué)生 組織發(fā)展 鹽城工學(xué)院

中圖分類號：G244 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）01-0041-02

黨的十八大報告中指出要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的基層組織，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，促進民族團結(jié)與民族融合。[1]大學(xué)生是一群思想活躍且多元化，容易接受新興事物的特殊社會群體。近年來，國內(nèi)外形勢趨于嚴峻，民族分裂勢力及極端主義把當代大學(xué)生作為爭奪的重點對象，尤其是少數(shù)民族大學(xué)生。因此，在少數(shù)民族大學(xué)生中發(fā)展一批政治立場堅定的黨員對于抵抗“三股勢力”的滲透、維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承具有十分重要的意義，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會主義事業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員的意義

（1）增進民族團結(jié)，維護國家安全穩(wěn)定。改革開放四十年，我國經(jīng)歷了經(jīng)濟快速發(fā)展的繁榮時期，國家安全形勢也逐步好轉(zhuǎn)。然而在此背景下仍存在部分邊疆地區(qū)安全形勢不穩(wěn)定，經(jīng)濟極端滯后的情況。這些地區(qū)地處邊陲，漢族與少數(shù)民族處于大雜居小聚居的狀態(tài)。少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族學(xué)生黨員正是少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的中堅力量，他們擁有較好的文化知識，熟知當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，擁有較好的人緣、地緣關(guān)系。[2]同時他們立場堅定，政治素養(yǎng)較高，是黨的基本路線方針重要的落實者。因此，少數(shù)民族大學(xué)生黨員是維護少數(shù)民族地區(qū)安全穩(wěn)定的重要基石。

（2）推動經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。當前少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟條件相對落后，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以農(nóng)、牧為主。高校通過吸納少數(shù)民族學(xué)生加入黨組織，鼓勵其學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培養(yǎng)其建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感、責任感，為少數(shù)民族聚居區(qū)的基層黨組織增添力量，帶去新思想、新技術(shù)、新政策，通過自身影響周邊少數(shù)民族群眾加入到共同富裕的歷史使命中，對促進少數(shù)民族地區(qū)精準扶貧、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

（3）加強學(xué)生管理，拓展高校黨建途徑。發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員，是高校基層黨建工作的重要拓展。不僅體現(xiàn)高校對少數(shù)民族學(xué)生的重視與關(guān)心，也是新時代下高校在思想政治教育上的體現(xiàn)。將一名少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)成為中共黨員，就是高校思想政治教育最直接的成果。同時，發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員對于高校進一步加強學(xué)生黨員管理，優(yōu)化學(xué)生黨員隊伍結(jié)構(gòu)具有重要意義。

二、發(fā)展少數(shù)民族大學(xué)生黨員工作的現(xiàn)狀及存在問題

（1）多元思想對少數(shù)民族大學(xué)生的影響。當前，學(xué)生獲取外界信息的渠道逐漸增多，這也帶來了不良思想對學(xué)生的負面影響。尤其在新疆、西藏等邊疆地區(qū)，民族分裂主義、宗教極端主義和恐怖主義通過各種手段向少數(shù)民族學(xué)生滲透，導(dǎo)致極少數(shù)意志不堅定的學(xué)生對黨的基本方陣政策產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至詆毀。[3]此外，少數(shù)民族學(xué)生因家庭及地區(qū)原因，宗教信仰較為普遍，因此對加入黨組織的積極性不高。

（2）少數(shù)民族大學(xué)生黨建工作存在不足。部分高校思想政治老師因不了解少數(shù)民族學(xué)生的風(fēng)俗習(xí)慣，忽略少數(shù)民族學(xué)生的特點，往往對該群體缺乏必要的關(guān)心與關(guān)注，使得思想政治教育工作不能深入人心。鹽城工學(xué)院每年在新生中會開展入黨啟蒙教育，但是缺乏單獨針對少數(shù)民族學(xué)生的啟蒙教育，“大鍋飯”式的教育效果收效甚微。在學(xué)生黨員發(fā)展及培養(yǎng)中，學(xué)校缺乏專門的少數(shù)民族黨支部，針對少數(shù)民學(xué)生的引導(dǎo)性工作不足，無法促成少數(shù)民族學(xué)生思想的轉(zhuǎn)變與提升。

（3）組織發(fā)展標準單一，缺乏靈活性。鹽城工學(xué)院一直遵循著固定的組織發(fā)展模式，擁有一套完善的發(fā)展流程，各個二級學(xué)院在不違反學(xué)校發(fā)展流程的基礎(chǔ)上進行細化。確定培養(yǎng)對象時，獎學(xué)金、學(xué)科或活動獲獎情況、民主測評是作為推選發(fā)展對象的主要依據(jù)。由于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，往往在獎學(xué)金評比中無法與漢族學(xué)生相比。同時，學(xué)校教務(wù)處考慮少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，在期末考試成績換算上推出少數(shù)民族學(xué)生可以申請“平時成績*70%+期末卷面成績*30%”的特殊政策，但申請?zhí)厥庹叩纳贁?shù)民族學(xué)生不可以參加獎學(xué)金評定，這也直接斷送了申請學(xué)生的組織發(fā)展道路。此外，少數(shù)民族學(xué)生往往喜歡扎堆在民族小群體中，與班級其他同學(xué)交往較少，這也往往導(dǎo)致民主測評不過關(guān)。

三、改善少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展的培育途徑

（1）提高認識，早引導(dǎo)，早教育。每年新生中總會出現(xiàn)部分少數(shù)民族學(xué)生因宗教信仰問題拒絕遞交入黨申請書的情況。對此，學(xué)校應(yīng)改進思想政治教育方法，提高認識，在少數(shù)民族學(xué)生中盡早開展入黨教育引導(dǎo)，幫助他們認清宗教與民俗之間的差異，樹立正確的馬克思主義民族觀、宗教觀，打消存在的入黨顧慮。學(xué)校內(nèi)各種學(xué)生黨團組織也應(yīng)積極探尋少數(shù)民族學(xué)生啟蒙教育方式，通過學(xué)生組織開展豐富多彩的各類主題活動幫助該群體更好地理解黨和國家的民族政策與方針。爭取在少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)之初就積極地進行引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培育好苗子，并在少數(shù)民族群體中樹立標桿，發(fā)揮“一個黨員，一面旗幟”的模范帶頭作用。[4]

（2）健全少數(shù)民族大學(xué)生組織發(fā)展機制。學(xué)校目前黨員發(fā)展仍以獎學(xué)金、任職情況、獲獎情況、民主評議等幾個方面進行考量，未能考慮少數(shù)民族學(xué)生的特點，導(dǎo)致在組織發(fā)展中少數(shù)民族學(xué)生處于劣勢。因此，高校應(yīng)充分考慮工作面臨的實際情況，制定出符合少數(shù)民族學(xué)生特點的培養(yǎng)機制。例如在獎學(xué)金、英語等指標上設(shè)立獨立的考核標準，或在黨員發(fā)展中拿出固定比例的指標發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生。考慮少數(shù)民族學(xué)生實際情況的同時，嚴把政治關(guān)、思想關(guān)，在“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針下，把該群體中政治覺悟高、理想信念堅定且具有模范帶頭作用的少數(shù)民族學(xué)生作為重點培養(yǎng)對象，并由專人跟蹤培養(yǎng)，保證培養(yǎng)質(zhì)量。

（3）形成全程教育，確保教育長效性。發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員不僅僅是高?；鶎狱h建工作的內(nèi)容之一，還是一項重要的政治任務(wù)。高校應(yīng)從戰(zhàn)略角度、全局高度深刻認識到發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員的重要性。少數(shù)民族學(xué)生黨員作為一個特殊且重要的群體，應(yīng)舉全校之力做好培養(yǎng)教育工作。[5]各高校應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生不同階段的不同特點，開展針對性的教育工作，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生正確的人生觀、價值觀、世界觀，形成符合新時代條件下具有堅定理想信念的社會主義事業(yè)接班人。同時依托高校或各二級學(xué)院，打造一支具有政治素質(zhì)好、工作能力強、專職業(yè)務(wù)精的政工隊伍，并設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生黨支部，在相關(guān)負責老師的幫助下，實現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生黨員自我管理、自我服務(wù)?；诖?，我國的社會進步、民族發(fā)展才能取得豐厚的成果。

參考文獻：

[1]張立強.加強少數(shù)民族學(xué)生黨支部建設(shè)研究[J].高教學(xué)刊，2015（23）：195-196.

[2]惠安堂，沙影.農(nóng)學(xué)院校加強和改進少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展工作[J].江西農(nóng)業(yè)，2016（19）：127-128.

[3]葉世英，王景偉，彭士寧.淺議少數(shù)民族大學(xué)生黨員發(fā)展問題[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2016（19）：63-64.

[4]范錫文.新形勢下加強和改進民族大學(xué)生黨員教育的策略思考[J].貴州民族研究，2017，38（3）：238-241.

[5]么元昱，任杰.工科院校少數(shù)民族學(xué)生黨員培養(yǎng)工作的思考——以遼寧工業(yè)大學(xué)為例[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，18（2）：75-77.

責任編輯：景辰