劉云山 栗順平 劉銳銳 尤永寬

2018年，偏關(guān)縣教育脫貧辦公室全面落實(shí)中央、省、市、縣教育扶貧政策，緊緊圍繞“一聚焦、兩保障、三落實(shí)”的教育扶貧思路，將脫貧攻堅(jiān)與教育發(fā)展有機(jī)結(jié)合，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，強(qiáng)化控輟保學(xué)，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞，助推偏關(guān)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，取得了較好的成效。

聚焦“阻斷貧困代際傳遞”這一功能月標(biāo)，切實(shí)提高政治站位

教育扶貧承擔(dān)著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。偏關(guān)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，切實(shí)提高政治站位，形成了縱向到底、橫向到邊的教育脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，實(shí)施了“一校一對(duì)策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，建立了教育局班子成員幫扶聯(lián)系學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幫扶對(duì)應(yīng)班級(jí)，班主任聯(lián)系貧困學(xué)生，無(wú)教學(xué)任務(wù)教師全部駐村幫扶貧困戶的幫扶機(jī)制。教育脫貧攻堅(jiān)辦公室實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則，摸清底數(shù)、瞄準(zhǔn)對(duì)象，構(gòu)建覆蓋貧困村所在地每所學(xué)校、每個(gè)貧困家庭學(xué)齡人口的信息管理臺(tái)賬。明確目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和責(zé)任，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)，確保教育扶貧工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。偏關(guān)基本公共教育服務(wù)已全部達(dá)到傘省平均水平，教育對(duì)促進(jìn)貧困人口脫貧致富、擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用得到了充分發(fā)揮。

圍繞“提高入同率、降低輟學(xué)率”兩項(xiàng)保障任務(wù)，不斷增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

教育脫貧辦公室圍繞提高學(xué)前教育入園率，實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源，合理規(guī)劃幼兒園布局，改善幼兒園辦園條件，加大學(xué)前教育資助力度，辦園質(zhì)量全面提高，目前偏關(guān)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)。

偏關(guān)全面加強(qiáng)控輟保學(xué)管理，切實(shí)保障義教階段學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。偏關(guān)義務(wù)教育階段學(xué)生5727人，其中，建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1265人，殘疾兒童學(xué)生28人。縣教科局一是出臺(tái)了《偏關(guān)縣“控流保學(xué)”工作實(shí)施方案》，從依法控輟、精準(zhǔn)控輟等方面制定了具體措施，使義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%;二是保障了特殊學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)。隨遷子女就近入學(xué)，殘疾兒童送教上門或隨班就讀，留守兒童動(dòng)態(tài)關(guān)愛(ài)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)生擴(kuò)面提標(biāo)，全部?jī)擅庖谎a(bǔ)等具體措施，不斷加強(qiáng)控輟保學(xué)管理，讓偏關(guān)沒(méi)有一名學(xué)牛因家庭經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)失學(xué)。

瞄準(zhǔn)“精準(zhǔn)資助、全而改薄、質(zhì)量提升”三項(xiàng)工作職責(zé)，確保政策落地有聲

在教育扶貧資金精準(zhǔn)發(fā)力上，偏關(guān)縣教育脫貧專項(xiàng)辦公室做到了精確目標(biāo)任務(wù)、精細(xì)貧困生信息、精準(zhǔn)發(fā)放到生“三個(gè)精準(zhǔn)”。為精確目標(biāo)任務(wù)，教科局年初認(rèn)真制定了《教育扶貧行動(dòng)方案》和《教育扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，多次召開相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議，明確政策流程，因校謀劃，因生施策，細(xì)化責(zé)任;為精細(xì)貧困生信息，各學(xué)校都通過(guò)認(rèn)真摸底、嚴(yán)格審核學(xué)生信息、在校園內(nèi)公示公開受助學(xué)生情況，相關(guān)部門聯(lián)合審核，最終確定貧困學(xué)生花名;為精準(zhǔn)發(fā)放到生，教科局健全了各項(xiàng)資助政策制度和發(fā)放流程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)將資助金打入監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人銀行卡，并以《家長(zhǎng)告知單》的形式讓學(xué)生及家長(zhǎng)明白所享受的教育扶貧政策，全程簽字留痕，規(guī)范檔案管理。2018年，偏關(guān)發(fā)放各類資助資金243.7萬(wàn)元，惠及學(xué)生3484人次;助學(xué)貸款發(fā)放2235人，貸款金額1443.07萬(wàn)元，各項(xiàng)資助政策全部到校到生，偏關(guān)各學(xué)齡段建檔立卡貧困學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

在辦學(xué)條件改善上，偏關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校園“班班通”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全部配套了實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)室、圖書室、電腦室等功能室，實(shí)現(xiàn)了專任教師每人“一桌、一椅、一柜、一機(jī)”，達(dá)到了校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、教師素質(zhì)一樣好的均衡工作總要求。偏關(guān)義務(wù)教育均衡創(chuàng)建工作已于去年11月12日順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估檢查。

在師資隊(duì)伍優(yōu)化上，偏關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法》和貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，去年完成了10名特崗教師招聘、培訓(xùn)、上崗工作。全年輪崗交流校長(zhǎng)2人，交流專任教師137人，建立了科學(xué)規(guī)范有序的交流輪崗機(jī)制，城鄉(xiāng)和校際之間差距不斷縮小，辦學(xué)效益不斷提高。

在課程教改上，偏關(guān)以打造“高效課堂”為抓手，建立了新課程模式下的反饋機(jī)制，并以實(shí)施“有效課改”為重點(diǎn)，在偏關(guān)中學(xué)、二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行課堂教學(xué)改革試點(diǎn)，大力推行“學(xué)前導(dǎo)學(xué)、先學(xué)后教、教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線”的“兩學(xué)兩導(dǎo)兩練”課改活動(dòng)，取得了教學(xué)高效、教育優(yōu)質(zhì)的課改成效。去年中考600分以上的優(yōu)牛47人，高考二本B類以上達(dá)線80人，達(dá)重點(diǎn)線17人，大量中考分?jǐn)?shù)低且底子薄的同學(xué)低進(jìn)高出，在高考中發(fā)揮突出，取得了優(yōu)異的成績(jī)。

同時(shí)，省市教育對(duì)口幫扶積極落實(shí)，社會(huì)力量捐資助學(xué)掀起熱潮。山西省進(jìn)山中學(xué)、徐溝中學(xué)對(duì)口幫扶偏關(guān)中學(xué)，山西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)幾幫扶偏關(guān)職中，忻州市東街小學(xué)對(duì)口幫扶二完小，都通過(guò)聽課、上課、評(píng)課、反思等教研活動(dòng)，有力地提升了教學(xué)水平。中國(guó)期貨市場(chǎng)監(jiān)控中心全力資助偏關(guān)中學(xué)50名骨干教師赴北京參加了為期9天的高規(guī)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)，親耳聆聽了北師大、國(guó)際教科文組織等名師的講座，更新了教育理念。

此外，山西省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資15余萬(wàn)元為職業(yè)中學(xué)援建了廚藝實(shí)訓(xùn)室，同時(shí)還捐贈(zèng)電腦顯示器、階梯教室桌椅等設(shè)施。中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司、太原理工大學(xué)等院校在資金、沒(méi)備等方面給予我縣大力支持。偏關(guān)普惠旅游文化發(fā)展有限公司重獎(jiǎng)了高考狀元，偏關(guān)縣宏發(fā)汽貿(mào)有限公司捐資幫助了3位貧困殘疾人家庭子女上大學(xué)，愛(ài)心團(tuán)體和人士為留守兒童舉辦了送溫暖、送愛(ài)心活動(dòng)。