鄧海霞

摘 要：預(yù)結(jié)算審核是建筑工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容之一，若審核不全面或者不準(zhǔn)確，則會(huì)產(chǎn)生糾紛和矛盾，不利于行業(yè)發(fā)展。本文先對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)，以供參考。

關(guān)鍵詞：工作造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核問(wèn)題；對(duì)策；研究

建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，尤其是造價(jià)管理時(shí)的預(yù)結(jié)算審核至關(guān)重要，通過(guò)科學(xué)合理的結(jié)算審計(jì)，可以促進(jìn)工程資金的有效利用，并且有利于提升工程資金應(yīng)用安全可靠性。而且在工程成本降低以及工程質(zhì)量提高等方面，起到了有效的促進(jìn)作用。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題分析

1.1 工程項(xiàng)目管理與造價(jià)審核

在工程項(xiàng)目施工管理實(shí)踐中，因過(guò)于注重成本控制而嚴(yán)重忽略了內(nèi)控管理的重要性和必要性，以致于導(dǎo)致管理機(jī)制不善，存在缺陷與弊端。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，主要是因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)控管理乏力。在工程項(xiàng)目造價(jià)審核過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題有兩個(gè)方面。一是缺少健全和完善的法規(guī)制度。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的時(shí)代背景下，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)以及管理制度等都有待進(jìn)一步健全和完善。比如，某建筑企業(yè)中標(biāo)后采用不當(dāng)手段操控施工成本，以致于對(duì)工程結(jié)算產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致工程結(jié)算不準(zhǔn)確等。二是審核憑證真實(shí)性、有效性差。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算過(guò)程中，材料真實(shí)可靠性以及項(xiàng)目資料完整性等，都會(huì)影響預(yù)結(jié)算的科學(xué)合理性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題則必然會(huì)導(dǎo)致審核工作難以順利進(jìn)行。實(shí)踐中可以看到，因部分工程項(xiàng)目施工流程相對(duì)比較簡(jiǎn)單，難以在實(shí)踐中發(fā)揮其作用，進(jìn)而對(duì)簽證的權(quán)威性以及真實(shí)性產(chǎn)生了不利影響。

1.2 招標(biāo)階段

在擬建工程項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)程序以后，多采用工程量清單模式進(jìn)行審核。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作的主要內(nèi)容是項(xiàng)目直接與間接費(fèi)用、稅金以及利潤(rùn)等。綜合權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等指標(biāo)和管理組織報(bào)價(jià)，然后進(jìn)一步最終確定。然而，實(shí)踐中存在著對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同理解出現(xiàn)偏差現(xiàn)象，比如施工圖與竣工圖混亂等。設(shè)計(jì)圖紙是擬建工程項(xiàng)目施工建設(shè)的基礎(chǔ)，在工程招標(biāo)過(guò)程中也起到了非常重要的作用；對(duì)于竣工圖紙而言，其主要是對(duì)工程建設(shè)竣工情況進(jìn)行記錄，其中包括設(shè)計(jì)以及聯(lián)系變更等。實(shí)踐中，為數(shù)不少的工程建設(shè)企業(yè)將已撤銷的圖紙項(xiàng)目歸入造價(jià)體系之中，然后再計(jì)取工程費(fèi)用；同時(shí)，對(duì)合同存在著曲解現(xiàn)象。工程項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)踐中，合同條款相對(duì)較多，其中包含了價(jià)差造價(jià)以及承包形式和施工周期等內(nèi)容，很多企業(yè)為有效提高利潤(rùn)，往往對(duì)合同存在著曲解現(xiàn)象。

1.3 施工階段

第一，聯(lián)系單變更問(wèn)題。在工程項(xiàng)目施工階段，對(duì)施工圖紙隨意變更會(huì)影響施工成本和造價(jià)。在設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目建設(shè)單位若管理不善則會(huì)影響變更及時(shí)性，最終造成費(fèi)用記錄出現(xiàn)問(wèn)題；第二，建材價(jià)格提高。在建筑工程造價(jià)施工管理過(guò)程中，材料價(jià)格和定額消耗量等對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的影響較大，尤其在施工階段造價(jià)編制過(guò)程中，建材價(jià)格以及用量虛報(bào)現(xiàn)象屢見不鮮。在該種情況下，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性會(huì)產(chǎn)生不利影響，甚至導(dǎo)致施工成本增加；第三，費(fèi)用虛設(shè)。工程施工過(guò)程中未能應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備，在竣工結(jié)算過(guò)程中卻將其退場(chǎng)費(fèi)用列入成本之中。此外，因自身原因而導(dǎo)致建筑設(shè)施項(xiàng)目增加或者返工等，以致于因施工、趕工費(fèi)用的產(chǎn)生而導(dǎo)致成本證據(jù)。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效策略

基于以上對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量和效率，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 提高預(yù)結(jié)算審核人員的素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能

在工程造價(jià)審核過(guò)程中，審核人員的作用至關(guān)重要，而且直接影響著審計(jì)結(jié)算以及審核結(jié)果。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)工程造價(jià)審核過(guò)程中，結(jié)算審核人員自身的道德水平和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，為了提高審核質(zhì)量與效率，應(yīng)當(dāng)保持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)審核人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)。具體而言，就是要定期對(duì)審核人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)審核人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和提高專業(yè)知識(shí)水平，通過(guò)培養(yǎng)和提高審核人員的素養(yǎng)與專業(yè)技能水平，來(lái)提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核實(shí)效。

2.2 加強(qiáng)合同管理與單據(jù)預(yù)結(jié)算設(shè)計(jì)

在工程合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保合同的可控性以及全面性，在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注意如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，合同條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注影響建設(shè)與施工企業(yè)效益的主要因素，而且雙方應(yīng)當(dāng)共同商議解決方案。第二，在編制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集好相關(guān)資料，以便能夠有效掌控工程項(xiàng)目建設(shè)以及預(yù)算結(jié)算；第三，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙，找出其中不科學(xué)、不合理之處并進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)單據(jù)預(yù)結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，

在工程施工中積極應(yīng)對(duì)工程變更問(wèn)題，將設(shè)計(jì)變化單據(jù)與工程施工簽證單據(jù)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理。在審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并且通過(guò)發(fā)揮專業(yè)人員的作用對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管控。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)注意細(xì)節(jié)問(wèn)題的處理，各細(xì)節(jié)都應(yīng)當(dāng)給予高度重視。特別是工程預(yù)算過(guò)程中，工程資金的利用掌控非常重要，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)將擬建工程項(xiàng)目建設(shè)所需的資金流向進(jìn)行清晰的記錄，并且將資金的利用更加的直觀體現(xiàn)出來(lái)。

2.3 創(chuàng)新和改進(jìn)預(yù)結(jié)算審核方式方法

預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中可用的方式方法有很多中，不同的方式方法所適用的具體情況以及自身特征等都存在著較大的差異，實(shí)踐中審核人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目建設(shè)要求以及工況條件等，做出合理的選擇。通常情況下，審核時(shí)應(yīng)當(dāng)合理選用方式方法，嚴(yán)格遵循由大到小以及查找誤差和簡(jiǎn)化審核等基本原則，提高審核工作的全面性以及科學(xué)合理性。在實(shí)踐中，可采用的審核方法有很多種，比如分組計(jì)算、重點(diǎn)、分解對(duì)比以及篩選和全面審核等多種方式方法。其中，分組計(jì)算審核與對(duì)比審核兩種方法較為常用，而對(duì)比審核法是在對(duì)比已完成的相關(guān)工程以及需審核的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，確保設(shè)計(jì)圖紙一致的情況下對(duì)二者的差異進(jìn)行綜合分析，歸納總結(jié)不同之處，并且對(duì)比參照工程量等，深入分析成因。對(duì)于分組計(jì)算審核法而言，主要是指將存在關(guān)聯(lián)的部分作為審核計(jì)算依據(jù)，然后采用分組方式對(duì)工程情況進(jìn)行分析，將相同范疇的工程計(jì)算審核；同時(shí)，比較同組內(nèi)容，將各項(xiàng)工程審核結(jié)果匯總起來(lái)，從而對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

2.4 優(yōu)化和完善預(yù)算編制

實(shí)踐中如果業(yè)務(wù)相對(duì)比較穩(wěn)定，則可選擇固定預(yù)算編制；若業(yè)務(wù)相對(duì)較多，則應(yīng)當(dāng)以滾動(dòng)式預(yù)算編制為宜。與此同時(shí)，編制工作也應(yīng)當(dāng)保持與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)發(fā)展要求，不斷優(yōu)化和改進(jìn)，切忌一味地沿用傳統(tǒng)的方式和方法而止步不前。需要強(qiáng)調(diào)的是預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)在連續(xù)性以及完整性基礎(chǔ)上結(jié)合新內(nèi)容，對(duì)基本問(wèn)題進(jìn)行妥善解決，取長(zhǎng)補(bǔ)短。預(yù)結(jié)算編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷的優(yōu)化和改進(jìn)方式方法，確保編制文件的科學(xué)合理性，減少預(yù)結(jié)算審核工作量，以此來(lái)有效促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核實(shí)效。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，預(yù)結(jié)算編制的專業(yè)性非常的強(qiáng)，實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)立足擬建工程項(xiàng)目實(shí)際情況，積極開展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。同時(shí)，還要完善和健全現(xiàn)有的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度，加大工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核力度，從人員素質(zhì)提升、制度完善等方面著手，提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效率。

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