鄭秀亮

“我志愿成為一名護(hù)河志愿者，我承諾：盡職盡責(zé)，當(dāng)好守護(hù)河流的巡查員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員……”3月22日上午，2019年度“世界水日”·“中國水周”·佛山“美麗水鄉(xiāng)行”暨“綠水行動(dòng)”多元主體助推佛山河湖長制公益聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)大會在佛山羅園村召開，在護(hù)河志愿者們鏗鏘有力的宣誓聲中，佛山“河小清志愿服務(wù)隊(duì)”宣告成立，未來佛山將引入社會民間力量共同守護(hù)河流，實(shí)現(xiàn)多元主體助推河湖長制。

推動(dòng)河涌治理“羅村模式”

“羅園村是多元主體助推水環(huán)境治理的鮮活例子?！睆V東省綠盟公益基金會執(zhí)行秘書長李倩在會上提到，大會選在佛山禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)羅園村舉行，旨在通過組織“美麗水鄉(xiāng)行”，向社會各界展示羅園村通過多元主體助推河湖長制的方式所取得的河湖生態(tài)景觀整治成效，動(dòng)員各級政府、企業(yè)、專家、社會組織和熱心市民等多元主體共同參與河湖治理，打造全民參與、政企一心、政社合作“共建、共治、共享”的治水新格局，共同營造“人水和諧、水美佛山”的水生態(tài)環(huán)境。

據(jù)李倩介紹，綠盟公益發(fā)起的“中國美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃”羅園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目于2014年11月啟動(dòng)，項(xiàng)目由政府支持、村級自籌、綠盟公益全力推動(dòng)，投入5400多萬元進(jìn)行河涌整治，通過發(fā)動(dòng)綠盟公益成員企業(yè)、專家、村民、志愿者等多方力量，共同治理和守護(hù)河涌水道，村中原本劣五類的黑臭水體，被成功改造為四類水，“原本村中河涌、魚塘發(fā)黑發(fā)臭，垃圾漂浮，如今水清岸綠，環(huán)境大為改善。而且伴隨參與各方的環(huán)保意識提升，也推動(dòng)形成了羅園涌的長效維護(hù)機(jī)制?！?/p>

今年2月，羅園所在的南莊村當(dāng)選首屆“中國鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣”，成為全省唯一獲此殊榮的單位?！跋Ｍㄟ^此次活動(dòng)的舉辦，讓羅園村的模式和治理成效為大家所認(rèn)識，并把這樣成功的模式推行到其他鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興、助力人居環(huán)境整治?！?/p>

借鑒羅園村的成功經(jīng)驗(yàn)，佛山把多元主體助推河湖長制作為推進(jìn)河湖治理的創(chuàng)新性模式深入探索與實(shí)踐。今年1月份，佛山市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同共青團(tuán)佛山市委員會、南方日報(bào)駐佛山市辦事處和廣東省綠盟公益基金會，共同簽訂了助推河湖長制工作的四方合作協(xié)議，達(dá)成戰(zhàn)略合作，將通過引入社會力量的參與，廣泛發(fā)動(dòng)民間力量守護(hù)河湖，實(shí)現(xiàn)多元主體河道共巡、生態(tài)共治、成果共享。

探索河涌多元治理模式

“佛山素有‘嶺南水鄉(xiāng)之稱，水是佛山人民建設(shè)發(fā)展和生產(chǎn)生活的命脈。水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群的水鄉(xiāng)風(fēng)貌需要每一個(gè)人用實(shí)際行動(dòng)去支持和守護(hù)?！狈鹕绞兴志珠L李永生表示，佛山正在探索利用多元主體助推河湖長制的模式，佛山將選取一條市級河涌（西南涌流域）和一條村級河涌（新基涌加?xùn)|約涌）作為下一步“綠水行動(dòng)”的試點(diǎn)河涌。

“多元聯(lián)合、社會參與的河湖生態(tài)治理方式值得肯定，接下來要號召更多社會力量加入進(jìn)來，共同打造更多美麗鄉(xiāng)村，助力實(shí)施萬里碧道工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！狈鹕绞懈笔虚L許國表示，接下來佛山將突出打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展江河湖庫“5+2”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)廣佛跨界河流污染治理和城鄉(xiāng)黑臭水體整治，8條城市建成區(qū)黑臭水體消除黑臭并長治久清。同時(shí)，佛山今年將實(shí)施排水管理?xiàng)l例，加快建設(shè)分散式污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)，要完成新（改）建接通污水管網(wǎng)1000公里。

許國強(qiáng)調(diào)，佛山將高標(biāo)準(zhǔn)編制萬里碧道規(guī)劃，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城市生態(tài)公園，以水為紐帶，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，開展鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！澳贸鰧?shí)實(shí)在在的成績，全方位做好佛山的‘水文章！”

“佛山以多元主體助推河湖長制的探索與實(shí)踐為全省提供了良好的示范，也為下一步全省建設(shè)水碧岸美的萬里碧道做了有益的嘗試?！睆V東省水利廳黨組成員、省水文局局長盧華友表示，希望佛山繼續(xù)探索和推進(jìn)多元主體助推河湖長制工作落實(shí)，為全省提供更多“佛山模式”“佛山經(jīng)驗(yàn)”。

盧華友認(rèn)為，佛山將成為珠三角水資源配置工程的重要取水口，是粵港澳大灣區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，佛山要繼續(xù)打好水資源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢扭住河長制和實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理這兩個(gè)牛鼻子，全力推進(jìn)水資源保護(hù)。同時(shí)，佛山在開展水利設(shè)計(jì)與建設(shè)時(shí)，要考慮水生態(tài)水環(huán)境因素，要以人民群眾對美好生活需要為目標(biāo)，積極打造一批濱河、濱水景觀，建設(shè)水碧岸美的萬里碧道，還老百姓“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好生態(tài)空間。

打造精準(zhǔn)有效對接平臺

水環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要全面統(tǒng)籌，以系統(tǒng)思維推動(dòng)在同一流域范圍內(nèi)的市、縣、鎮(zhèn)、村協(xié)同發(fā)力，河道與岸線居民和工業(yè)共同治理，并且注重長效運(yùn)營，才能夠解決眼前和長遠(yuǎn)的水環(huán)境治理和人居環(huán)境提升的各項(xiàng)問題。

城市更新與河岸共治的有機(jī)結(jié)合，既響應(yīng)了政府保護(hù)環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇，也有力緩解了地方財(cái)政壓力，通過引入社會資本，導(dǎo)入高端產(chǎn)業(yè)等措施，將對近期完成治水工作，中期提升片區(qū)環(huán)境，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)雙收益具備重大意義。

活動(dòng)期間舉行的“2019年美麗鄉(xiāng)村水治理項(xiàng)目（佛山）面對面對接會”專場，為河長與水治理企業(yè)、專家提供一個(gè)直接溝通、有效互動(dòng)、精準(zhǔn)商量的平臺，為給各方開展愛河護(hù)河工作提供所需資源?；顒?dòng)吸引了佛山五區(qū)河長137位到場，企業(yè)、專家、社會組織代表149位?！跋聛?，‘綠水行動(dòng)將深入佛山五區(qū)、深入鎮(zhèn)村，為報(bào)名的區(qū)鎮(zhèn)村河長們提供定制化服務(wù)，策劃組織‘河長與水治理企業(yè)面對面對接會‘實(shí)地踏勘把脈等多種有效互動(dòng)平臺，整合對接河長所需的解決方案提供方?！崩钯惶岬?。

“本次美麗鄉(xiāng)村水治理項(xiàng)目面對面對接會，是‘綠水行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，‘政府河長與‘民間河長兩條腿一起發(fā)力，提供平臺讓更多的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、公益組織和熱心市民參與河湖治理，一起打造全民參與、政企一心、政社合作‘共建、共治、共享的治水新格局，共同營造‘人水和諧、水美佛山的水生態(tài)環(huán)境。”佛山市市水利局副局長、河長辦副主任劉劍鋒表示，接下來佛山市河長辦將全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)“讓廣東河更美”大行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)萬里碧道等活動(dòng)。

“活動(dòng)的組織非常接地氣、有實(shí)效，我們愿意持續(xù)參與，公益、生意一起做，助推佛山打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！眳乃卫砥髽I(yè)紛紛表示。會上，由綠盟公益聯(lián)合一批高校、社會組織、環(huán)保企業(yè)共同發(fā)起的“美麗鄉(xiāng)村水治理聯(lián)盟”在各方見證下正式成立，將為河湖治理籌人籌資籌智。