(河北石家莊)
近來,紅星新聞曝出,廣西賓陽(yáng)縣有關(guān)部門給涉嫌詐騙者所在家庭門上用油漆噴上“涉詐戶”三個(gè)字,這一舉措引發(fā)爭(zhēng)議。兩年前,公安部曾公布第一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)整治區(qū),賓陽(yáng)正是其中之一。2018年11月26日,賓陽(yáng)縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞?dòng)浾?,該事屬?shí),且震懾效果明顯,已有多人投案自首。被噴涂“涉詐戶”的家庭主要集中在網(wǎng)絡(luò)詐騙較為猖獗的賓州及新橋兩鎮(zhèn),賓州尤甚。
在詐騙犯罪嫌疑人的家門口,用黑色油漆噴上“涉詐戶”三個(gè)字,政府有關(guān)部門已經(jīng)涉嫌違法。概因?yàn)橐粋€(gè)家庭中即使有人涉嫌犯罪,但犯罪者往往只是一人,卻因?yàn)椤吧嬖p戶”的標(biāo)牌,羞辱到了全家,結(jié)果就是“一人犯罪,全家擔(dān)責(zé)”“兒子犯罪,老母受辱”,這哪里還有絲毫現(xiàn)代文明法治的影子?更不應(yīng)該是提倡法治的政府應(yīng)有的作為。
事實(shí)上,這種被個(gè)別地方推崇的“株連式”懲戒,仍時(shí)不時(shí)出現(xiàn)。前段時(shí)間某地學(xué)校要求打工者子女入學(xué)開據(jù)“父母無犯罪證明”;某地學(xué)校勒令“老賴”子女退學(xué)等等,就是法律責(zé)任的肆意擴(kuò)大化做法,也是法律懲戒過程中事實(shí)上的“株連”。類似事件的不斷出現(xiàn),折射出一些地方和政府部門的法律觀念極為淡薄。
有人可能認(rèn)為,此類“株連式”執(zhí)法效果確實(shí)好,就如賓陽(yáng)縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說的那樣,噴字后,震懾效果明顯,有多人迫于壓力自首。問題是,通過“壓迫”親屬的方式倒逼違法犯罪者自首,這合適嗎?以羞辱的方式讓旁人抬不起頭,進(jìn)而施壓給違法犯罪者,這合乎情理嗎?眾所周知,法律的功能和意義不僅在于打擊和遏止違法犯罪,還有更重要的一面在于保護(hù)善待守法者。這些詐騙者的父母、妻子和子女犯法了嗎?如果答案是沒有,那么這樣的“羞辱”憑什么強(qiáng)加給他們?這些親人家屬如果是守法的,又憑什么得不到法律的善待保護(hù)?至于所謂的“子不教父之過”的義務(wù)和責(zé)任,也應(yīng)僅體現(xiàn)在道德層面。如這一“義務(wù)”擴(kuò)大到法律的懲戒上,是不是被執(zhí)行死刑的犯罪者的父母都應(yīng)“以死贖罪”?
隨著我國(guó)社會(huì)化進(jìn)程以及法治建設(shè)的不斷發(fā)展,過去那種“羞辱式”執(zhí)法和“株連式懲戒”的做法,早被現(xiàn)代人唾棄。但在現(xiàn)代國(guó)家和經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的地方,竟然堂而皇之繼續(xù)實(shí)施著“掛牌羞辱治理”,甚至部分官員還樂此不疲、沾沾自喜,這不能不說是現(xiàn)代法治的悲哀。仍然習(xí)慣或喜歡使用類似的“羞辱式”治理的地方,其背后暴露出來的不過是治理手段單一和治理能力的低下。如果是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,犯罪分子終究需要使用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),難道從“平臺(tái)”入手、加大打擊和實(shí)施精準(zhǔn)打擊做不到嗎?各地采取聯(lián)合執(zhí)法如何難嗎?對(duì)于電信詐騙號(hào)碼,發(fā)現(xiàn)一個(gè)封禁一個(gè)也是完全可以的,對(duì)于可以“集群發(fā)射”詐騙短信的裝置,多些入戶調(diào)查和實(shí)施高密度監(jiān)管,也是可以讓犯罪者無所遁形的,當(dāng)?shù)貫楹尾徊扇『戏ê侠淼氖侄危坑懈玫氖侄尾皇褂?,卻采取“株連”的方式,背后暴露出來的是習(xí)慣的“懶政”和一勞永逸的僵化管理思維。
另外,呈集中暴發(fā)式的電信網(wǎng)絡(luò)“詐騙村”“詐騙鄉(xiāng)”,哪一個(gè)不是多年來治理松疏、監(jiān)管不力的結(jié)果?“風(fēng)起于青萍之末”,電信詐騙者的集群化、群體化或鄉(xiāng)村化絕不是一朝一夕形成的,其發(fā)展壯大的背后還與一些地方和基層管理者散漫與麻木有關(guān)。既是防患于未然工作的不足,也是基層管理治理者管理能力的欠缺。