程宏亮

2月初以來，因為涉嫌干預(yù)司法這一“加拿大歷史上最大的政治丑聞”，加拿大總理特魯多在國際輿論上“火”了起來。這是特魯多上任以來遭遇的最嚴峻政治危機，兩名內(nèi)閣部長憤而去職，一名多年好友兼其核心幕僚被迫離職，國家形象大打折扣。今年是加拿大大選年，這起丑聞對特魯多及其所在的自由黨會產(chǎn)生什么影響，引發(fā)廣泛關(guān)注。

媒體爆料“干預(yù)”內(nèi)幕

這件事需從1月初特魯多突然調(diào)整內(nèi)閣說起，其中一個重要變動是時任司法部長兼總檢察長威爾遜—雷布爾德轉(zhuǎn)任退伍軍人事務(wù)部長?？紤]到兩個職位的權(quán)重和影響力，當時就有加拿大媒體認為雷布爾德“名為平調(diào)，實為被貶”。到了2月初，主流媒體《環(huán)球郵報》突然爆料，稱雷布爾德被貶是因為拒絕了特魯多政府對她有關(guān)“干預(yù)司法”的要求，因此遭到“政治報復(fù)”。具體就是，該國企業(yè)巨頭、世界知名基建公司SNC-蘭萬靈集團因在利比亞從業(yè)期間涉嫌行賄和欺詐等違法活動遭到加檢方調(diào)查，面臨刑事訴訟的前景。該公司于是對政府展開游說，因其總部位于魁北克省蒙特利爾市，也是特魯多和自由黨的票倉，因此其告誡特魯多政府若公司因該案陷入費時費錢費力的刑事訴訟，極可能會裁員并引發(fā)失業(yè)問題，從而對正尋求連任的特魯多和自由黨產(chǎn)生負面影響。

這些游說顯然起了作用，根據(jù)該報“匿名消息源”，特魯多政府要求時任司法部長雷布爾德利用職權(quán)“干預(yù)”此案，目的是從刑事訴訟轉(zhuǎn)為和解，最終讓該企業(yè)繳納罰款了事。但是，雷布爾德拒絕了該要求，因此有了上述人事調(diào)整結(jié)果。輿論迅疾沸騰了起來，因為“司法獨立”一直都是特魯多標榜的執(zhí)政原則之一，也是加拿大引以為傲的民主制度的表現(xiàn)之一。作為回應(yīng)，特魯多在斥責這是“假消息”的同時，堅稱他尊重“司法獨立”，不會“干預(yù)”司法。雷布爾德則保持沉默，不否認不承認。

針對特魯多的“假消息”指責，加拿大媒體的回應(yīng)就是挖出更多“內(nèi)幕”，甚至詳細到SNC-蘭萬靈集團為游說跟特魯多政府官員見了多少次面、打了多少通電話等細節(jié)。于是，“特魯多干預(yù)司法”“腐敗”“政府與公司的不當關(guān)系”等迅疾成為輿論關(guān)注焦點。面對這種態(tài)勢，特魯多的表態(tài)也發(fā)生變化，開始承認其內(nèi)閣就該案與雷布爾德交換過看法，可堅稱這種做法并無不妥，不違法，絕非干預(yù)司法。

2019年2月27日，加拿大前司法部長威爾遜—雷布爾德出席有關(guān)特魯多政府“干預(yù)司法”丑聞的國會聽證會。

雷布爾德的辭職徹底引爆丑聞

2月12日，雷布爾德突然宣布辭職，此時距她轉(zhuǎn)任退伍軍人事務(wù)部長僅一月有余。至此，外界雖不知道背后全部內(nèi)幕，但認為這確實“是個丑聞”，要求知道真相的呼聲高漲起來。2月18日，總理辦公室首席秘書、特魯多的長期密友巴茨突然離職，外界的解讀是他在該事件中扮演了重要角色，離職是為了“保護”特魯多。這就使輿論更加沸騰，要求知道真相的呼聲一浪高過一浪。反對黨也趁機提高攻擊特魯多和自由黨的調(diào)門，甚至提出應(yīng)對特魯多進行犯罪調(diào)查。在這種情形下，特魯多和自由黨被迫妥協(xié)，同意國會舉行聽證會并邀請雷布爾德出席，時間定在2月27日。

這場聽證會持續(xù)了三個半小時，雷布爾德義憤填膺地做了長時間發(fā)言，詳細回顧了“被打壓”和“被貶”全過程，稱特魯多政府為解決SNC-蘭萬靈的案子，通過巴茨等十多名政府核心成員向其“接連不斷施壓”，要求她干預(yù)，“威脅”她如果不作為其職位或?qū)㈦y保，目的是避免影響選情。她把自己被調(diào)職那天稱作“星期六大屠殺之夜”。當年，尼克松為解決“水門事件”在一個星期六突然將其司法部長解職，雷布爾德以此暗示這就是加拿大版的“水門事件”。

針對雷布爾德的指控，特魯多明確予以拒絕，辯稱其政府未做錯事，甚至稱雷布爾德若感到壓力應(yīng)去主動找他，可是她沒有。但這未能阻止事態(tài)的惡化，3月4日，雷的好友、國庫委員主席菲爾波特宣布辭職，理由是“司法體系獨立和完整的莊嚴原則處于危險之中……對政府失去信心”，成為一個月內(nèi)因該丑聞離職的第二位特魯多內(nèi)閣官員。菲爾波特跟雷布爾德一樣，都是特魯多政府的明星級女閣員，在加政壇口碑極好，也并非丑聞當事人，因此其辭職標志該丑聞達到高潮，也是特魯多上任以來遭遇的最嚴峻的執(zhí)政危機。

特魯多進行反擊

這次聽證會后，特魯多開始經(jīng)歷上任后最難熬的日子。輿論的指責一浪高過一浪，認為丑聞讓“加拿大蒙羞”，民調(diào)顯示過半加拿大人認為他在該事上“做錯了”。反對黨趁機指責他已失去執(zhí)政的道義基礎(chǔ)，稱其干涉司法行為構(gòu)成犯罪，要他立刻引咎辭職，呼吁選民在大選中把他“投下臺”。受此影響，特魯多和自由黨民意支持率急速下滑，原先民調(diào)落后的保守黨則實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，支持率開始與自由黨持平。

原住民也公開稱對其政府感到失望。雷布爾德當初被延攬入閣的重要原因之一就是她的原住民身份，這使她成為任該職的首位原住民，在創(chuàng)造歷史的同時也成為原住民團體和自由黨交好的象征。但這次丑聞爆發(fā)后，原住民團體力挺雷布爾德講出真相，同時公開對特魯多和自由黨表達“失望”。一些女權(quán)主義者也撰文稱雷布爾德被解職除政治原因外，還因為她是女性。國際上輿論也一致認該丑聞讓加拿大“名譽掃地”，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）甚至發(fā)表聲明關(guān)注此事。

面對內(nèi)外壓力，特魯多開始反擊。為了不讓雷布爾德的單方面證詞繼續(xù)主導(dǎo)輿論，特魯多選擇通過國會繼續(xù)召開聽證會并邀請巴茨出席。正如外界所預(yù)期的，巴茨的立場截然不同，他從“合理合法”的角度為特魯多辯護。他稱對SNC-蘭萬靈案涉及九千多人的就業(yè)問題，因此總理及有關(guān)官員認為這是一個需慎重處理的“公共政策挑戰(zhàn)”。同時，與該案相關(guān)的緩期起訴的條款剛被寫入刑法，過去從未實施過，因此他們是在建議雷布爾德在最終決定前最好先咨詢資深法學(xué)家的意見。他還堅決否認曾對雷布爾德施壓。最后，他指出雷布爾德此番作為“有私心”，因為她之前從未對該案表現(xiàn)出有壓力，真正的不滿來自于內(nèi)閣調(diào)整。特魯多起初為凸顯對原住民事務(wù)的重視而本想讓她改任原住民事務(wù)部長，但因她反對加拿大的印第安人法而拒絕調(diào)任，作為通融結(jié)果就改任退伍軍人事務(wù)部長，但她極不滿意。

與此同時，特魯多也就該丑聞發(fā)表公開講話，沒有道歉，但稱其對閣員關(guān)心不夠及在整個過程中的處理方式有問題，并讓國會拒絕了反對黨的二度舉行聽證會并再請雷布爾德出席的提議?？陀^而言，特魯多的反擊起到一定作用，因為輿論對該問題的關(guān)注迅速降溫，甚至有人反問雷布爾德：既然對特魯多和自由黨如此不滿，為何還繼續(xù)留在黨內(nèi)而不離黨呢？至此，該丑聞似乎暫告一段落。

特魯多政府將面臨艱難“大考”

加拿大將在今年10月迎來大選，屆時自由黨將和反對黨一決雌雄。一方面，丑聞確實對特魯多和自由黨造成了傷害，但還未能對其總理職位選舉形成足夠壓力。目前看，由于經(jīng)濟表現(xiàn)尚可，因此民眾對特魯多本人及自由黨的接受程度還比較高。雖然此前以清新、進步形象著稱的特魯多因為該丑聞被認為“也不過如此，跟其他政客沒啥兩樣”，但是保守黨領(lǐng)導(dǎo)人希爾的民調(diào)支持率仍低于特魯多。因此從當下到大選前數(shù)月，除非有更猛的黑幕曝光，否則丑聞對特魯多和自由黨的負面影響或許會到此為止。

另一方面，內(nèi)外挑戰(zhàn)也使特魯多面臨不少壓力。就內(nèi)部而言，受到美國的影響，加拿大出現(xiàn)了民粹主義亂流并在地方選舉中有所表現(xiàn)，這股勢力在移民等問題上與特魯多分歧巨大。加上特魯多因支持石油管道建設(shè)引發(fā)的省際矛盾等因素，屆時都會對選民投票產(chǎn)生一定影響。就外部挑戰(zhàn)而言，特魯多希望與美國和墨西哥簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定升級版能在美國國會順利過關(guān)，同時想借機要求美國取消對加拿大鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅。但在美國內(nèi)部政治爭斗不斷升級和特朗普“美國優(yōu)先”理念下，他要實現(xiàn)上述愿望難度不小。另外，“孟晚舟案”已使加對華關(guān)系陷入低谷，并波及兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，且不排除中加關(guān)系持續(xù)走低的可能性。這種外交成績的乏善可陳也可能對選民投票傾向產(chǎn)生影響。受上述因素影響，特魯多和自由黨或?qū)⒃诮衲?0月經(jīng)歷一次艱難的“大考”。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員）