毛思海

摘要：領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使領(lǐng)導(dǎo)干部，最根本的就是牢固樹(shù)立共產(chǎn)黨人的世界觀，人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是奉獻(xiàn)的權(quán)力觀。黨的宗旨在不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托、立黨為公、執(zhí)政為民、干凈做事方面都有科學(xué)內(nèi)涵。為此，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官方針，就必須加強(qiáng)權(quán)力法治、權(quán)力自律、權(quán)力監(jiān)督方面的建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的主體和中堅(jiān)，位高權(quán)重，責(zé)任重大。能否正確認(rèn)識(shí)和行使手中權(quán)力，事關(guān)黨的事業(yè)興衰。要真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，就必須在推進(jìn)黨的建設(shè)中，著力解決好認(rèn)識(shí)權(quán)力、用好權(quán)力、管住權(quán)力的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部? ?領(lǐng)導(dǎo)干部? ?思考

一、正確對(duì)待和行使手中權(quán)力，必須準(zhǔn)確把握權(quán)力的本質(zhì)內(nèi)涵，牢固樹(shù)立與黨的宗旨相一致的公仆“官”念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待和行使手中權(quán)力面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。受封建文化和消極思想的影響，有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的一官半職來(lái)之不易，是靠個(gè)人奮斗得來(lái)的;有的認(rèn)為權(quán)力是上級(jí)給予的，是用來(lái)領(lǐng)導(dǎo)別人的;有的甚至把人民賦予的權(quán)力，當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，想怎么用就怎么用，嚴(yán)重影響了黨的形象，損害了黨群關(guān)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán)用好權(quán)，必須首先解決好正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力問(wèn)題。

一是要正確處理權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。習(xí)近平總書記告誡全黨，我們的權(quán)力是人民賦予的，各級(jí)干部都是人民的公仆，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須始終保持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。這就精辟地闡述了權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，揭示了權(quán)力的根本屬性，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道。正確處理權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，就要準(zhǔn)確把握權(quán)力的本質(zhì)內(nèi)涵，牢固確立權(quán)力就是服務(wù)的觀念。尤其公立醫(yī)院，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。在全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院中崗位重要、責(zé)任重大、使命光榮。我們第一醫(yī)院，作為寧波城區(qū)的中心醫(yī)院，不僅要圍繞落實(shí)健康寧波戰(zhàn)略，為市委市府和上級(jí)職能部門建好言、獻(xiàn)良策，還要圍繞建設(shè)患者放心、人民滿意、服務(wù)一流的城區(qū)中心醫(yī)院，履行好抓落實(shí)的責(zé)任。這就必須強(qiáng)化服務(wù)用權(quán)意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持人民第一、患者至上的原則，力求做到今朝權(quán)在手，傾心為人民。真正把自己的“職位”看成是為人民服務(wù)的崗位，把權(quán)力看作是服務(wù)百姓、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大責(zé)任。

二是要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。權(quán)力和責(zé)任是緊密聯(lián)系在一起的，權(quán)力是履行責(zé)任的基本條件，責(zé)任是權(quán)力運(yùn)用的集中體現(xiàn)。一份權(quán)力就是一份責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中權(quán)力，就要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。力戒和克服想問(wèn)題、做決策、辦事情，只求上級(jí)滿意，漠視對(duì)下負(fù)責(zé);只想以權(quán)謀利，不愿用權(quán)為民;只想做官，不愿做事，遇到問(wèn)題上推下卸“踢皮球”的傾向。牢固確立對(duì)黨與人民負(fù)責(zé)、對(duì)上與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的理念，真正把權(quán)力用在盡好責(zé)任上。雖然我們醫(yī)院地處中心市區(qū)，位居中心醫(yī)院，但空間難拓展、規(guī)模難擴(kuò)大、功能難延伸，與人民健康需求不適應(yīng)的矛盾日漸突出，這就要求我們必須把又好又快地推進(jìn)硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，作為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的基本模式。在近幾年的實(shí)踐中，院領(lǐng)導(dǎo)牢記權(quán)力背后凝結(jié)著的重大責(zé)任，按照想大局、抓大事、謀發(fā)展的思路，在堅(jiān)持按程序決策、按制度辦事、按規(guī)矩運(yùn)行中規(guī)范權(quán)力，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，較好地實(shí)現(xiàn)了民意、院情與發(fā)展的良性融合與互動(dòng)。

三是要正確處理權(quán)力與奉獻(xiàn)的關(guān)系。堅(jiān)持人民的利益高于一切，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職務(wù)高低、資歷深淺、權(quán)力大小，都是人民的公仆，任何情況下，都要把人民生活得更加幸福，作為未履職盡責(zé)的最高追求。絕不能把手中的權(quán)力視為自己的私有“領(lǐng)地”，索取個(gè)人名利的工具，貪圖安逸的溫床。作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然職位不高，但手中的每一份權(quán)利都事關(guān)黨的形象，事關(guān)患者的疾苦和利益。只有不忘初心，以人民的健康為中心，以患者放心、百姓滿意為追求，才能把崗位看作是奉獻(xiàn)的平臺(tái)，把權(quán)利看作是服務(wù)人民的工具。在努力踐行黨的宗旨中，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，自覺(jué)抵制腐朽思想文化侵蝕，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極因素影響，個(gè)人主義情緒滋長(zhǎng)。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，在為黨和人民干事業(yè)、謀發(fā)展、求作為的價(jià)值追求中正確行使手中權(quán)力。要始終保持平淡看名利，扎實(shí)干事業(yè)的黨性人品和官德，不論在什么位置上干，不論干的時(shí)間有多長(zhǎng)，都要把服務(wù)患者、奉獻(xiàn)人民作為行政用權(quán)的價(jià)值追求。

二、正確對(duì)待和行使手中權(quán)力，必須準(zhǔn)確把握權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象

權(quán)力是把雙刃劍。它既能為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)，也能損害黨的利益;既能為百姓造福，也能謀取私利;既能成就事業(yè)，也能毀掉人生。要使領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力不被異化，關(guān)鍵是要為黨和人民掌好權(quán)用好權(quán)。

一是要堅(jiān)持立黨為公。大道至簡(jiǎn)，立黨為公。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)的基本要求，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)正確與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持立黨為公，始終站在對(duì)患者疾苦、人民利益極端負(fù)責(zé)的高度正確行使手中權(quán)力，才能適應(yīng)黨的事業(yè)要求，贏得社會(huì)的信賴。剖析少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件，根本原因就在于背叛了立黨為公、人民至上初衷，把個(gè)人手中的權(quán)力看成是組織的“化身”、為所欲為的“工具”，形成了群眾所深惡痛絕的“權(quán)氣”和“霸氣”，至使翻船落馬。這就警示我們，權(quán)力是黨和人民賦予的，不是個(gè)人囊中之物，謀取私利的工具，必須按照立黨為公的要求，把黨和人民賦予的權(quán)力使用好。這幾年，院黨委認(rèn)真貫徹立黨為公的要求，堅(jiān)持為黨的事業(yè)用錢，為黨的事業(yè)選人，為黨的事業(yè)理事，以公心求公正，堅(jiān)持公道正派地使用手中權(quán)力。在醫(yī)療改革、項(xiàng)目審批、藥材準(zhǔn)入、器械采購(gòu)、干部使用等問(wèn)題上陽(yáng)光操作，不搞“一言堂”，上下反映都比較好。

二是要堅(jiān)持清政廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任、開(kāi)展工作是以權(quán)力為支撐的，履行責(zé)任的過(guò)程就是行使權(quán)力的過(guò)程。在物欲橫流、價(jià)值多元、誘惑多樣的情況下，各種利益矛盾相互盤錯(cuò)交織，這對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。透視一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落的深刻教訓(xùn)，就是喜歡把權(quán)力這根“魔針”，自覺(jué)不自覺(jué)的扎到個(gè)人利益的“穴位”上，為了個(gè)人利益把權(quán)力用到極致。猶如有的腐敗官員入獄后所懺悔的那樣，扭曲的信念是一顆隨時(shí)引爆的炸彈;不義的錢財(cái)是一幅銀光閃閃的鐐銬;放縱的情欲是一個(gè)環(huán)珠掩映的陷阱;錯(cuò)位的親情是一根溫柔的絞繩。一些領(lǐng)導(dǎo)干部就是在私欲的驅(qū)使下，一步一步地敲開(kāi)了地獄之門。正反典型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們，醫(yī)院雖然地盤狹小，但始終是不法藥商、器械商不遺余力、不擇手段，志在必克的“山頭”，重點(diǎn)拿下的“對(duì)象”，稍有不慎就會(huì)中箭落馬。只有保持高尚的精神境界，清廉的官風(fēng)官德，謹(jǐn)慎的生活態(tài)度，才會(huì)不為金錢所惑，美色所誘，虛名所累，真正秉公用權(quán)、干凈做事。

三是要堅(jiān)持推動(dòng)工作。權(quán)力是履行責(zé)任、推進(jìn)工作落實(shí)的基本工具和手段。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記責(zé)任、不負(fù)重托、不辱使命，把情系人民、愛(ài)灑百姓作為行使權(quán)力的遵循和追求，才能一心一意謀全局、抓大事、干實(shí)事、做好事。作為公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，就要積極應(yīng)對(duì)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，在改革創(chuàng)新中抓工作、盡責(zé)任，為推進(jìn)醫(yī)改和醫(yī)院全面建設(shè)挑擔(dān)子、求作為。就要圍繞公立性這條主線，堅(jiān)持以人民為中心，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)地推進(jìn)工作和建設(shè)，在改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量中，不斷滿足人民群眾的健康需求。就要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以調(diào)動(dòng)積極性和持續(xù)發(fā)展為抓手，破解難題、治理頑癥、解好扣子。力求在破解治理結(jié)構(gòu)不明晰、治理機(jī)制不完善、治理權(quán)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題上下功夫、用實(shí)勁。在破解看病難、看病貴、看病煩上推改革、求創(chuàng)新、見(jiàn)成效。真正讓權(quán)力成為推進(jìn)醫(yī)院工作和建設(shè)、造福百姓和社會(huì)的工具。

三、正確對(duì)待和行使手中權(quán)力，必須準(zhǔn)確把握權(quán)力監(jiān)督的重要關(guān)口，牢固樹(shù)立按制度程序運(yùn)行權(quán)力的規(guī)矩意識(shí)

權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的保證。有的領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，其中一個(gè)重要原因，就是監(jiān)督不力，使權(quán)力運(yùn)行偏離了正確軌道。管住管好領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力，防止權(quán)力在運(yùn)行中被腐蝕、被扭曲，需要做方方面面的努力，尤其要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的監(jiān)督。

一是要加強(qiáng)組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。醫(yī)院雖然單位不大、官銜不高，但管錢管物的權(quán)力不小，與政府領(lǐng)導(dǎo)干部一樣，都是高風(fēng)險(xiǎn)的崗位。從小官大貪的案例教訓(xùn)看，越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處，就要認(rèn)真貫徹民主集中制制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，確保權(quán)力運(yùn)行不出軌、不越線、不變調(diào)。就要認(rèn)真落實(shí)黨委主題責(zé)任制，依靠重要情況“雙通報(bào)”、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、專題民主生活會(huì)等制度，確保秉公用權(quán)，干凈做事。就要充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督監(jiān)察職能，努力打造上級(jí)善于監(jiān)督下級(jí)，同級(jí)主動(dòng)監(jiān)督同級(jí)、下級(jí)敢于監(jiān)督上級(jí)的良好氛圍。就要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的方針，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保權(quán)力為百姓造福，而不危害社會(huì)。

二是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。醫(yī)院是落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的主體，聯(lián)系千家萬(wàn)戶的窗口。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量如何，權(quán)力是為民謀福還是為己謀利，社會(huì)公眾看的最清楚，感受最深刻，也最有發(fā)言權(quán)。正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，只有接受社會(huì)的監(jiān)督，權(quán)力才不會(huì)越線出軌、跑調(diào)變味。要使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、不被濫用，就要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持人民第一、患者至上的服務(wù)理念，始終把患者的訴求、人民的呼聲，作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，提升服務(wù)質(zhì)量的首要目標(biāo)，檢驗(yàn)權(quán)力運(yùn)行的主要標(biāo)準(zhǔn)。要使權(quán)力不被濫用，就要自覺(jué)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。借助網(wǎng)絡(luò)、媒體傳播快、覆蓋廣、參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)、藥價(jià)公開(kāi)、招標(biāo)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在無(wú)私無(wú)畏中陽(yáng)光運(yùn)行。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)醫(yī)改、破解矛盾、提升服務(wù)、綜合治理中，堅(jiān)持以民意、民聲為導(dǎo)向，以社會(huì)各界的批評(píng)監(jiān)督為抓手，給權(quán)力運(yùn)行注入了濃厚的民情和“民味”。

三是要加強(qiáng)自我監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“心有敬畏，行有所止;心中有責(zé)，方能有戒;心中有法，方能用權(quán)有度?！边@就告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律已，嚴(yán)格自我監(jiān)督，才能從根本上保證權(quán)力不失控。常言說(shuō)管往自己，天下無(wú)敵。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行政用權(quán)，就要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，努力修養(yǎng)良好的黨性人品和官德，夯實(shí)不忘初心、不辱使命、秉公用權(quán)的思想根基，在始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性中，把“執(zhí)政為民、服務(wù)患者”作為行使權(quán)力的目的和追求。就要按照“四自”要求，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，自覺(jué)過(guò)好金錢關(guān)、交往關(guān)、人情關(guān)，堅(jiān)持在謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)中，造福患者和百姓，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。就要清醒認(rèn)識(shí)權(quán)力既能為人民造福，也能讓自己身敗名裂兩面性，始終堅(jiān)持在如臨深淵、如履薄冰、警鐘長(zhǎng)鳴中履職盡責(zé)、行政用權(quán)。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部在奉公為民的價(jià)值坐標(biāo)上，只要掙脫了名韁利鎖的束縛，跳出利益算計(jì)的狹隘，就能開(kāi)拓更為豐盈的人生空間，收獲富有價(jià)值的理想人生，做出造福一方的壯麗事業(yè)。

權(quán)力究竟是走好人生之路的鋪路石，還是導(dǎo)致腐化墮落的絆腳石？二者沒(méi)有中間地帶。孰是孰非，何去何從，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出正確選擇。

（作者單位：寧波市第一醫(yī)院）