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        中越邊境出現(xiàn)更多跨國上班族

        2019-04-19 08:21:54
        環(huán)球時報 2019-04-19
        關(guān)鍵詞:越南人東興外國人

        英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》4月17日文章,原題:在中國的邊境小城,官員們嘗試移民新政策 在越南老家,黎光寧(NhiQuangNinh)平時主要是種田和下礦。但從去年起,他在中國南方找到了更好的工作。現(xiàn)在,這名24歲的年輕人在廣西東興一個簽證服務(wù)機(jī)構(gòu)等務(wù)工許可。東興是中國的一個小城,有迷人的老城區(qū),與越南芒街僅有一河之隔。黎光寧在附近的一個磚廠找到工作,報酬跟以前當(dāng)?shù)V工差不多,但沒那么危險。

        越南人到中國境內(nèi)務(wù)工的現(xiàn)象存在多年。但他們以前往往是非法入境,特別是在當(dāng)?shù)厥崭罡收岬挠霉じ叻迤?。有些人辦理了3天有效期的工作準(zhǔn)證,但僅限于越南邊民。在東興熱鬧的邊界橋,一名賣水果的越南人說,她辦理定期續(xù)簽已有5年了。

        但根據(jù)2017年實施的一項政策,東興和附近幾個城市的中國企業(yè)如今可以合法雇用持每月續(xù)簽證件的越南工人。新政策的目的是扶持廣西這個農(nóng)業(yè)大省的制造企業(yè),以及彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厝说街袊l(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工后造成的本地勞動力不足。東興當(dāng)?shù)氐囊粋€店主稱,由于文化上相似,當(dāng)?shù)厝瞬⒉唤橐庠侥先藖怼?/p>

        在廣西,外籍勞工政策的變化透出改革的跡象。對此類人的需求主要源自兩個深刻的變化。其一是由于國內(nèi)大規(guī)模人口流動,像東興所在的廣西這種較為貧困地區(qū),勞動力紛紛外出。其二是中國全國范圍內(nèi)勞動力供應(yīng)減少。2012年以來,適齡人口持續(xù)下降,預(yù)計到2050年可能比現(xiàn)在減少近1/4。

        中央政府的移民政策仍然十分嚴(yán)格。2017年,中國為大約1800名外國人提供了永久居留權(quán),但其中沒有一個是普通勞工。相比其人口規(guī)模,中國境內(nèi)的外國人幾乎比任何其他地方都少。

        去年,中國設(shè)立國家移民管理局。該機(jī)構(gòu)的工作人員屬于公安部。通過明確的規(guī)定和建立起一套有效的管理體系,中國正努力獲得像其他國家一樣的根據(jù)需要放松和收緊移民的能力。廣西的外籍務(wù)工規(guī)定是朝向放寬的。但放開的步子很小,僅限于家具制造、電子和食品加工等行業(yè)的工作。那些獲得工作許可的越南人每月還得短暫回國續(xù)簽。

        其他地方在移民改革上也有零星的嘗試。比如,上海放寬了外國人在中國大學(xué)畢業(yè)后留在中國的限制;該市外國家庭也獲準(zhǔn)雇用外傭。中國與全球化智庫的王輝耀(音)認(rèn)為,國家移民管理局可能會設(shè)法讓更多擁有特定技能的人留下來,這將有助于彌補(bǔ)醫(yī)療等重要行業(yè)的勞動力短缺問題?!?/p>

        (喬恒譯)

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