本刊記者/吳凌云 通訊員/許文飛

滕頭廊橋。

3月23日晚，余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村村民黃中先家中，23名黨員整整齊齊地圍坐在飯桌邊。這里是梁弄鎮(zhèn)的第一個(gè)前哨支部，每個(gè)月的23日，橫坎頭村牛軛丘黨支部的黨員就會(huì)來到黃中先家中開展主題黨日活動(dòng)。當(dāng)晚的第一項(xiàng)議程是黃中先朗讀習(xí)近平總書記給村里全體黨員的回信——“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬……”

時(shí)間退回到一年前。2018年2月28日，習(xí)近平總書記給橫坎頭村全體黨員回信，勉勵(lì)他們傳承好紅色基因，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，同鄉(xiāng)親們一道，再接再厲、苦干實(shí)干，努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)親們的生活越來越紅火。

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，寧波市委始終堅(jiān)持紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展，先后出臺(tái)創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等一系列制度文件，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、高效運(yùn)作的基層黨建工作體系，打造了“村民說事”“小微權(quán)力清單”等一大批工作品牌，交出了一份黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“寧波答卷”。

“拼圖效應(yīng)”

30多年前，奉化區(qū)滕頭村因土地資源匱乏，條件惡劣，是出了名的窮村，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)間曾流傳著“田不平，路不平，畝產(chǎn)只有二百零，有囡不嫁滕頭人”的說法。

30多年后，滕頭村變成了一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的富裕村，2018年,滕頭村的綠化率達(dá)到67%,全村社會(huì)生產(chǎn)總值突破95億元,村民人均年收入超過6.3萬元。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。天壤之別的變化，與村黨組織的努力是分不開的。30多年來，村黨委始終秉持“一犁耕到頭、創(chuàng)新永不休”的滕頭精神，帶領(lǐng)廣大黨員群眾把面積不到2平方公里的貧窮小村，建設(shè)成為全球生態(tài)500佳。

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。

鎮(zhèn)海區(qū)全面推行“網(wǎng)格黨建”，以基層社會(huì)治理網(wǎng)格作為建黨的基本單元，明確網(wǎng)格黨支部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將百姓的問題用一張大網(wǎng)全覆蓋。全區(qū)83個(gè)村社共建立428個(gè)網(wǎng)格黨支部（黨小組）。

北侖區(qū)以村“兩委”干部為責(zé)任主體，在大碶街道探索推行“對賬理事”制度，通過年初亮賬、季度報(bào)賬、動(dòng)態(tài)查賬、年終結(jié)賬四個(gè)環(huán)節(jié)，將基層黨建、經(jīng)濟(jì)民生等年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解，具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人。

近年來，寧波牢牢確立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓實(shí)黨支部的各項(xiàng)基本建設(shè)，深化推行基層黨組織星級考評，分10個(gè)領(lǐng)域細(xì)化量化基層黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織星級評定統(tǒng)一由市委組織部審核授牌，實(shí)行動(dòng)態(tài)增星摘星管理。

寧波還實(shí)施黨建亮顯工程，推動(dòng)陣地亮標(biāo)識(shí)、黨員亮身份、崗位亮職責(zé)、黨建亮績效，不斷擴(kuò)大黨建工作影響力。全市2400余個(gè)村全部懸掛“不忘初心、牢記使命”“聽黨話、跟黨走”等標(biāo)識(shí)，5.2萬個(gè)農(nóng)村黨員家庭掛牌“共產(chǎn)黨員戶”，四明大地處處可見紅色元素。

基層組織建設(shè)，不僅需要“點(diǎn)”的突破，更需要“面”的提升。2016年5月以來，寧波按照省委統(tǒng)一部署，啟動(dòng)實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，以“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”的路徑方式，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。目前，全市已打造“紅色故里”“醉美山居”等6大類、200余條基層黨建主題風(fēng)景線、510個(gè)“整片建強(qiáng)”示范片，實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)紅”到“全面紅”的“拼圖效應(yīng)”。

“雁陣效應(yīng)”

鄞州區(qū)陸家堰村黨支部書記姚宏法每回到區(qū)里開會(huì)，腰板筆挺。10年前，在城區(qū)辦廠的姚宏法剛回村里當(dāng)支書時(shí)，村班子軟弱渙散、村民不斷上訪、村容村貌臟亂差。逆襲是怎么發(fā)生的？姚宏法說，我回到村里的第一件事，就是在黨建引領(lǐng)下的契約治村，“看起來人人被約束，到頭來人人得實(shí)惠?！?/p>

春暖花開，站在百花叢中的慈溪市崇壽鎮(zhèn)傅家路村黨委書記陳沸沸，笑得有點(diǎn)靦腆。他是傅家路村蝶變故事的書寫者——一個(gè)默默無聞、毫不起眼的村莊，在黨組織強(qiáng)有力的帶領(lǐng)下，一躍成為慈溪市鄉(xiāng)村建設(shè)的后起之秀。“‘干’這個(gè)字，上面一橫是上級的部署要求，下面一橫是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，連接兩橫的那一豎，就是苦干、實(shí)干加巧干?！边@就是傅家路村成功逆襲的“干字訣”。

選準(zhǔn)一個(gè)人，帶富一個(gè)村。近年來，寧波持續(xù)抓牢農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸計(jì)劃”，廣開渠道選賢任能。

為推動(dòng)頭雁領(lǐng)飛，寧波建立基層黨組織書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度，開展“金雁獎(jiǎng)”評選，推行書記·加油、書記向前沖、實(shí)績擂臺(tái)賽等做法，持續(xù)激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情。依托名師工作室、“金雁論壇”等平臺(tái)，定期舉辦農(nóng)村黨組織書記、后備干部（示范）培訓(xùn)班，推行新老支書“師徒結(jié)對”，讓榜樣看得見、經(jīng)驗(yàn)學(xué)得來，形成一群帶動(dòng)一片的“雁陣效應(yīng)”。

“創(chuàng)新效應(yīng)”

一村富不是富，共同富才是真的富。

2018年9月，海曙區(qū)章水鎮(zhèn)成立了寧波首家“鄉(xiāng)村振興”公司，鎮(zhèn)政府以優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)和轄區(qū)所有村共同入股的方式，創(chuàng)新式地盤活了鄉(xiāng)村閑置資源，集中力量一起脫貧致富。

寧?？h成立行業(yè)黨建聯(lián)盟，引領(lǐng)推動(dòng)民宿經(jīng)濟(jì)提檔升級。去年，全縣民宿產(chǎn)業(yè)營業(yè)額2.03億元，形成了“寧波民宿看寧?！钡目上簿置妗?/p>

鄉(xiāng)村振興，還要靠制度創(chuàng)新。

2018年以來，江北區(qū)重點(diǎn)推出農(nóng)村基層黨建“金橋行動(dòng)”，黨建“做媒”，讓轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和底子薄弱的村莊結(jié)對，攜手共走鄉(xiāng)村振興這條陽關(guān)大道。

象山縣大膽實(shí)踐探索，創(chuàng)新推行宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置，探索形成歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)資源“雙向流動(dòng)”。

“創(chuàng)新效應(yīng)”推動(dòng)發(fā)展實(shí)效。2018年底，寧波市村級集體總資產(chǎn)超過925億元，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到20萬元，經(jīng)營性收入均達(dá)到5萬元，累計(jì)創(chuàng)建省級美麗宜居示范村25個(gè)，農(nóng)民收入增速連續(xù)15年高于城鎮(zhèn)居民。

一年前，一封總書記的回信，飄蕩成旗幟的模樣，閃耀著春日暖陽。如今，總書記殷切的囑托，正由種子變成綠蔭，長成山一樣的巍峨，托起一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村美麗的夢想。