溫州市委組織部

Q 如何從“消薄”到“強(qiáng)村”？

A溫州市有5404個(gè)村，原有省定經(jīng)濟(jì)薄弱村1707個(gè)，占全省薄弱村總數(shù)四分之一，“消薄”任務(wù)十分艱巨。市委連續(xù)兩年將“消薄”作為書(shū)記黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目，親力親為抓推進(jìn)；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)，全面奏響從“消薄”到“強(qiáng)村”進(jìn)軍號(hào)。

Q 做法

A 拉高標(biāo)桿。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年度發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，明確全市所有的村集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在10萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元；拉高標(biāo)桿，明確全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年總收入超100萬(wàn)元以上村數(shù)超1000個(gè)，且各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速均不低于16.4%；做優(yōu)長(zhǎng)線，明確上年度經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村優(yōu)化或新增經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目全覆蓋。

做實(shí)項(xiàng)目。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）以項(xiàng)目集中開(kāi)工為載體，開(kāi)工村級(jí)集體發(fā)展項(xiàng)目1724個(gè)、涉及村2854個(gè)，目前已竣工項(xiàng)目1226個(gè)。以“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦”為抓手，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地見(jiàn)效。目前，全市已領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目240個(gè)。以“專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)”為手段，借第三方專(zhuān)業(yè)力量深入評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展和收益情況，確保項(xiàng)目推進(jìn)有力、運(yùn)營(yíng)有效。目前市級(jí)正對(duì)隨機(jī)抽取16個(gè)抱團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，督促項(xiàng)目向縱深推進(jìn)。

村企結(jié)對(duì)。啟動(dòng)“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，把企業(yè)的資源、資金、信息等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為村集體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。目前，全市已促成582家企業(yè)與623個(gè)村結(jié)對(duì)，實(shí)施幫扶項(xiàng)642個(gè)，計(jì)劃投資4.98億元，已到位資金2.42億元。建立“千企結(jié)千村”專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)制度，每周曬進(jìn)度、排名次、賽成績(jī)，排名結(jié)果每月向各縣（市、區(qū)）通報(bào)。

集中整治。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理集中整治，研究提出“五嚴(yán)五規(guī)范”等十大整治重點(diǎn)，力促農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。目前，已全面糾正2018年以來(lái)發(fā)生的2163個(gè)村“白條入賬”現(xiàn)象，村級(jí)集體資產(chǎn)交易一律簽訂規(guī)范性合同留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案入賬。

凝聚合力。推動(dòng)人財(cái)物全面傾斜，今年市縣兩級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金8.9億元，國(guó)土部門(mén)安排集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地指標(biāo)1045畝，為“消薄增收”鋪路搭橋。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，印發(fā)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)答，匯編典型案例，分發(fā)到鄉(xiāng)到村，供基層黨員干部學(xué)習(xí)借鑒，同時(shí)多次部署、每月督查、每季通報(bào)，確保工作落地。

Q 成效

A截至2017年底，全面消除1707個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村占比達(dá)到93.1%；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)18.5%，高出全省增速8.1個(gè)百分點(diǎn)。截至2018年11月底，全市所有的村集體經(jīng)濟(jì)總收入超10萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元，提前完成三年“消薄”任務(wù)。

感言

溫州農(nóng)村“底子薄、任務(wù)重”，近兩年的“消薄”碩果關(guān)鍵在于黨組織領(lǐng)頭示范、書(shū)記上陣主抓；在于項(xiàng)目為王，持續(xù)大抓“造血”功能；在于資源集聚，形成“抱團(tuán)攻堅(jiān)”態(tài)勢(shì)；在于強(qiáng)化保障，拿出“真金白銀”政策，體現(xiàn)了各級(jí)干部抓“消薄”的決心和力度，在跑出“消薄”加速度的同時(shí)，也贏得了群眾的好口碑。