應縣仁惠種植專業(yè)合作社位于山西省朔州市應縣南河種鎮(zhèn)段寨村，合作社成員5人。2013年合作社成立，在本村流轉3000余畝土地，種植玉米和青紅椒；2014-2016年，每年流入10000多畝種植蔬菜、玉米、中藥材；2017-2018年繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模，又流入30000余畝土地。截至目前，合作社共流轉18個村的土地6.9萬畝，其中包括6.6萬畝耕地、0.3萬畝荒地，涉及農戶近8000戶，基本涵蓋了這18個村的所有農戶。筆者通過對仁惠種植專業(yè)合作社流轉土地、規(guī)模經(jīng)營成功的典型經(jīng)驗進行分析和思考，為扶持規(guī)模經(jīng)營主體、引導適度規(guī)模經(jīng)營提供借鑒。

一、流轉費用支付方式的探索

流轉之初，流轉費用以租金形式定額支付，最低每年280元/畝，最高500元/畝。合作社支付租金的高低除受地力條件、流轉前在土地上的投入影響外，還與流轉前種植的作物有關，種植蔬菜等經(jīng)濟作物的流轉費用相比種植糧食作物的流轉費用要高。合作社法人段仁新說，這種做法符合農戶的心理承受力，縮小了農戶流轉前后的心理差距，便于農戶持續(xù)流轉，減少悔租現(xiàn)象的發(fā)生。

流轉后期，部分農戶感受到合作社產生的誘人利潤，提出土地流轉費用應以收益分紅的方式結算，每年按流轉地塊種植作物的純利潤五五分成。這種支付方式不同于“土地入股”，“土地入股”是以土地折股量化為合作社的一部分股份，從合作社全部利潤中分紅，分紅基數(shù)包括所有流轉的土地產出的初級農產品價值、加工后的附加價值減去生產的成本，而仁惠合作社按地塊五五分成的方式給予不同農戶不同地塊不同產出差異化的“股價”。

二、巨大的規(guī)模效益

仁惠種植專業(yè)合作社種植玉米6.4萬畝，中藥材0.3萬畝，蔬菜0.2萬畝。玉米畝產1500斤左右，每斤以0.88元出售（2018年春季收購價），每畝成本705元左右（連租金），每畝利潤615元。中藥材中，黃芪（濕）8元/斤，每畝毛收入1萬多元，成本3500元左右，每畝利潤6500元/3年。蔬菜每畝利潤在5000元以上。由此，合作社年總收益在5500萬元左右。

規(guī)模經(jīng)營除了收益積少成多以外，還存在明顯的規(guī)模效益。以玉米為例，對該合作社與普通農戶的經(jīng)營成本、收益、利潤進行對比（表1，未計固定資產投資）。由表1可見，該合作社相比于普通農戶，在成本、產量上都凸顯出了規(guī)?；膬?yōu)勢，特別在節(jié)約生產成本方面，除去土地租金和勞力外，比普通農戶畝均可變成本降低了一半，體現(xiàn)出巨大規(guī)模效益。在收購價格方面，該合作社出售玉米的價格每斤比普通農戶高3分錢，原因在于集中收購相比挨家挨戶收購更容易使收購商降低交易成本。

三、規(guī)模經(jīng)營成功的外在條件

表1 合作社和普通農戶經(jīng)營對比 單位：元/畝

規(guī)模經(jīng)營成功的基礎條件是雄厚的資金實力。合作社除支付6.9萬畝土地租金（約2100萬元）外，還有滴灌管道等基礎設施投入、農機具購置、人力以及種子化肥農藥等固定成本和可變成本。僅農機具就投資了近千萬：旋耕機（連耕帶旋）27臺，享受國家購置農機補貼后每臺14.7萬元；打藥機14臺，每臺3.5萬元；四輪車14臺，每臺3萬元；收割機18臺，每臺28.3萬元。除資金因素外，促使該合作社規(guī)模經(jīng)營成功的外在條件主要有三點。

一是應縣本地的農產品批發(fā)市場給農商對接提供了便利的交易場所和渠道。有些經(jīng)營主體經(jīng)營不下去，很大程度是因為市場波動或銷售渠道受限，應縣的大型農產品批發(fā)市場很好地解決了這一問題。一直以來，應縣就非常注重農產品市場的建立，目前擁有南河種鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場、上下馬峪蔬菜批發(fā)市場等多個大型農產品批發(fā)市場。特別是南河種鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場，作為晉北地區(qū)最大的蔬菜產地批發(fā)市場，年吞吐量達到一億公斤，交易額達1.5億元，銷售網(wǎng)絡覆蓋全國26個?。▍^(qū)、市）的300多家消費市場和加工企業(yè)，成為集交易、制冷、信息、運輸、包裝、洗理、匯兌等服務功能于一體的綜合性批發(fā)市場。良好的市場環(huán)境為農業(yè)經(jīng)營主體“賣難”消除了后顧之憂，仁惠種植合作社正好位于南河種鎮(zhèn)，具有先天的市場環(huán)境，其生產的中藥材、蔬菜等農產品就是通過這些市場逐步與銷售經(jīng)營商建立了良好的合作關系，并通過訂單模式，在很大程度上降低了市場風險，保證了種植農產品的利潤。

二是具有適宜規(guī)?；l(fā)展的地理社會條件。應縣地處山西北部大同盆地南端，南河種鎮(zhèn)位于應縣東南部，是傳統(tǒng)的旱作農業(yè)農耕區(qū)，這里地勢平緩，人少地多，戶均耕地面積少則幾十畝，多則上百畝，具有大面積連片發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢地理條件。傳統(tǒng)的旱作農業(yè)區(qū)靠天吃飯，廣種薄收，農業(yè)效益低下，再加上大量的農村中小學撤校合并，致使壯勞力戶整體外出。租種、代耕甚至撂荒現(xiàn)象比比皆是，構成了發(fā)展農業(yè)規(guī)?；?jīng)營的社會條件。

三是基礎設施工程的推動。作為典型的旱作農業(yè)地區(qū)，缺水一直是制約應縣農業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來，應縣政府在農業(yè)基礎設施建設上下足了功夫，大力推動小型農田水利項目和膜下滴灌項目。在政府帶動下，各新型經(jīng)營主體與普通農戶也積極投資滴灌的管路鋪設，做起節(jié)水農業(yè)。一般來說，在應縣這種缺水地區(qū)，大水漫灌成本150-180元/畝次，河灌成本175元/畝次，一年需要2-3次才能保證植物用水量，每年澆水成本至少在350元以上，年景不好甚至高達500多元。改成滴灌后，普通農戶每畝鋪設滴灌管子成本155元/畝，灌溉水費48元/畝次，一年兩次，總費用為251元/畝（部分管子可折舊使用），折抵為大約240元/畝。而仁惠合作社每畝鋪設滴灌管子成本70元/畝，灌溉水費12.3元/畝次，一年兩次，總費用為94.6元/畝（管子折舊使用率高），折抵為大約61.5元/畝。由此可見，使用滴灌、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展前后，用水成本明顯降低，農田基本建設效益顯著。