劉娟

【摘 要】國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十九大對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面深化國(guó)有企業(yè)改革和黨建工作提出了明確任務(wù)和更高要求，為深入推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

【關(guān)鍵詞】深化三項(xiàng)制度；改革；提高競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革是打破平均主義的“大鍋飯”，是調(diào)動(dòng)職工積極性、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的必要措施，有益于對(duì)企業(yè)形成有利于競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在機(jī)制。企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的核心內(nèi)容，克服一切困難，加快改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為解決制約企業(yè)發(fā)展的突出矛盾提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

一、分析國(guó)有企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革中的問題

國(guó)有企業(yè)深化人事、勞動(dòng)和分配三項(xiàng)制度改革中存在著諸多的問題，其中，國(guó)企的部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的改革觀念，對(duì)三項(xiàng)制度改革缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，沒有隨時(shí)代發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步而對(duì)三項(xiàng)制度做出相應(yīng)的調(diào)整，使得國(guó)有企業(yè)的三項(xiàng)制度的工作內(nèi)容和工作流程已不適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況。容易出現(xiàn)企業(yè)員工對(duì)人才考核和管理制度不滿意，薪酬分配不合理而降低工作積極性，甚至引發(fā)較多的勞工糾紛問題等，使企業(yè)優(yōu)秀人才外流，難以吸引高素質(zhì)的綜合型人才加入國(guó)有企業(yè)工作，嚴(yán)重影響企業(yè)人力資源管理工作的順利開展，不利于企業(yè)三項(xiàng)制度的深化改革。

二、深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革注意事項(xiàng)

深化三項(xiàng)制度改革，是一場(chǎng)深刻的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變革，企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把三項(xiàng)制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然目前在三項(xiàng)制度改革中取得初步效果，三項(xiàng)制度改革任重而道遠(yuǎn)，深化三項(xiàng)制度改革，還需要做到以下幾點(diǎn)：

1.要高度重視深化三項(xiàng)制度改革的重要性和緊迫性。重要性和緊迫性，要找準(zhǔn)合適的改革時(shí)機(jī)，建立改革組織管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)層必須要有充分的思想準(zhǔn)備和負(fù)責(zé)到底的責(zé)任心，落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任，清晰改革分工和職責(zé)，這是改革成功的根本。

2.國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革涉及面廣，難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，統(tǒng)籌部署，循序漸進(jìn)，防止“冒進(jìn)”脫離實(shí)際或“不進(jìn)”裹足不前。要與其他各項(xiàng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)改革。

3.深化三項(xiàng)制度改革，是一項(xiàng)涉及職工切身利益的重要工作。職工切身利益的重要工作。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會(huì)等群眾組織的作用，有針對(duì)性地做好職工思想工作，使職工理解改革，積極參與改革。要保障職工的民主權(quán)利，涉及職工切身利益的改革方案，應(yīng)通過一定的方案履行必要的企業(yè)內(nèi)部民主程序，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，確保企業(yè)、員工和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

（一）建立健全國(guó)企人事管理制度，增強(qiáng)國(guó)企活力第一

目前在國(guó)有企業(yè)人事管理制度中，要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)落后的平均主義，終身制等觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化的人事管理方法，堅(jiān)持以人為本，尊重和理解企業(yè)員工需求，維護(hù)企業(yè)廣大員工的切身利益，提高員工在國(guó)有企業(yè)工作的滿足感；第二，國(guó)有企業(yè)要改變以往論資排輩的僵化人事管理模式，實(shí)行科學(xué)的崗位管理，明確崗位的職責(zé)權(quán)限，采取公開公平的競(jìng)聘機(jī)制，為企業(yè)人才施展才華提供較多的空間和機(jī)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)人才間的良性競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)有企業(yè)有效吸引和留住大量?jī)?yōu)秀人才。國(guó)有企業(yè)還要制定嚴(yán)明的干部選拔任用機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)能力較強(qiáng)，德才兼?zhèn)涞母刹繐?dān)任國(guó)企重要職位，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，使企業(yè)可以選賢任能，職工優(yōu)進(jìn)劣退；第三，國(guó)有企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)員工的工作培訓(xùn)，根據(jù)員工的績(jī)效考核成績(jī)，給予員工崗位的升降級(jí)處理，使員工能夠在企業(yè)工作中居安思危，不斷提升個(gè)人實(shí)力，提高員工工作的動(dòng)力，以此有效提高企業(yè)的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的更好更快發(fā)展。

（二）建立健全國(guó)企勞動(dòng)用工制度，提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力

一般國(guó)有企業(yè)的用工隊(duì)伍龐大，員工較多，其中還不包括雇傭的臨時(shí)工，使得員工的分工不明確，員工素質(zhì)普遍較低，容易出現(xiàn)勞資糾紛，部分崗位的勞動(dòng)力不足或嚴(yán)重過剩問題，給國(guó)有企業(yè)造成嚴(yán)重的人力負(fù)擔(dān)。因此，國(guó)有企業(yè)要建立健全勞動(dòng)用工制度，綜合考慮企業(yè)和員工多方面的利益，確定實(shí)事求是的勞工制度改革指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人情用人觀念，防止發(fā)生任人唯親的現(xiàn)象。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)勞工改革的勇氣和魄力，樹立全局觀念，掃除潛在的“鐵飯碗”規(guī)則，嚴(yán)格按照勞工合同規(guī)定，擇優(yōu)錄用與企業(yè)職位相匹配的員工，盡可能的創(chuàng)造企業(yè)和員工雙贏的局面。另外，國(guó)有企業(yè)要做好戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃，加強(qiáng)職工再教育的培訓(xùn)，挖掘具備潛力的優(yōu)秀人才，避免出現(xiàn)人才外流和斷層問題，同時(shí)也要多渠道分流安置企業(yè)的轉(zhuǎn)崗、待崗員工，對(duì)違反國(guó)有企業(yè)勞工合同的職工進(jìn)行嚴(yán)懲或解聘處理。

（三）建立健全國(guó)企勞資分配制度，加強(qiáng)績(jī)效管理

1.大力推廣“崗位績(jī)效”，激發(fā)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)工作熱情

崗位績(jī)效工資是由崗位工資、崗位績(jī)效工資、輔助工資及其他工資共同決定的。崗位工資是要根據(jù)崗位工作人員工作的任務(wù)量和職責(zé)權(quán)限的大小來確定工資標(biāo)準(zhǔn)、薪級(jí)工資、薪酬變動(dòng)等，薪酬的高低可以體現(xiàn)員工的表現(xiàn)和資歷深淺，因此相關(guān)人員在制定工資薪酬時(shí)要考慮到這些因素，并嚴(yán)格的按照制度把薪級(jí)工資制度執(zhí)行下去。通過崗位績(jī)效工資的推廣，能夠極大地促使員工工作的積極性，使員工在工作中更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2.對(duì)于“年薪制”要進(jìn)行有效考核，促進(jìn)企業(yè)完成目標(biāo)“年薪”主要分為：基本年薪、績(jī)效年薪和獎(jiǎng)勵(lì)年薪三種，基本年薪是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最基本的收入，它是需要根據(jù)薪酬總控水平和基本年薪占比進(jìn)行每年核定才能實(shí)現(xiàn)的工資。年薪多少需要根據(jù)企業(yè)的年度考核與人均利潤(rùn)增長(zhǎng)、企業(yè)的盈利等決定的。企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪是可以延期進(jìn)行支付的，等到年度考核結(jié)束后，才能進(jìn)行發(fā)放。這種模式的實(shí)施能夠使年薪領(lǐng)取人盡職盡責(zé)的對(duì)企業(yè)管理做出自己的貢獻(xiàn)，它會(huì)非常重視企業(yè)的盈利，因此使領(lǐng)導(dǎo)在管理企業(yè)時(shí)能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有積極的作用和意義。

四、結(jié)語

深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)人力資源管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，盤活存量人力資源，獲取人工成本和人才優(yōu)勢(shì)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本要求，也是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。因此，深化三項(xiàng)制度改革是企業(yè)當(dāng)前十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展具有重要意義，因此各個(gè)企業(yè)必須要根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展對(duì)三項(xiàng)制度的改革進(jìn)行到底，這樣才能更好的提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

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