吳建國(guó)

蔣經(jīng)國(guó)的一生，留給臺(tái)灣人民無(wú)限的追思與懷念。雖然已經(jīng)過(guò)世超過(guò)30年之久，臺(tái)灣的歷次民意調(diào)查均顯示，有一半以上的臺(tái)灣人民認(rèn)為蔣經(jīng)國(guó)是對(duì)臺(tái)灣貢獻(xiàn)最大、最值得人民尊敬的領(lǐng)導(dǎo)人。

但是，唯有一件事造成臺(tái)灣人民對(duì)蔣經(jīng)國(guó)存有普遍不滿(mǎn)與不解，就是他為何會(huì)選擇一位不承認(rèn)自己是中國(guó)人而是日本人，且堅(jiān)決主張“臺(tái)獨(dú)”的李登輝作為他的接班人，乃至后來(lái)將兩岸關(guān)系帶入緊張，幾乎兵戎相見(jiàn)的絕境，對(duì)蔣經(jīng)國(guó)不能知人善任的評(píng)價(jià)，也就不絕于耳。相信同樣的疑惑，也存在眾多大陸同胞的心中，本文就要從這樣的角度，將當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景與環(huán)境等因素，做一個(gè)說(shuō)明，以解讀者的存疑。

大力推動(dòng)政治本土化政策

1949年國(guó)民黨政府?dāng)⊥伺_(tái)灣，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣剛從長(zhǎng)達(dá)50年日本殖民統(tǒng)治的悲慘命運(yùn)中，重新回到祖國(guó)懷抱不過(guò)4年而已。在日本實(shí)施“皇民化”殖民政策的影響下，臺(tái)灣人民被迫接受日本教育，大多不識(shí)中文，不會(huì)講國(guó)語(yǔ)（就是普通話），只會(huì)說(shuō)日語(yǔ)與閩南語(yǔ)。在這種情形下，早年的國(guó)民黨政府所用各級(jí)干部與人才，自然多為從大陸來(lái)臺(tái)的黨、政、軍人員（即所謂的外省人）。臺(tái)灣人民限于本身的學(xué)識(shí)、能力與條件，確實(shí)很難進(jìn)入政府，擔(dān)任公職，扮演任何角色，這是現(xiàn)實(shí)造成的結(jié)果，不能歸咎于國(guó)民黨政府用人政策的偏差。所以在上世紀(jì)五六十年代，那是外省人當(dāng)家統(tǒng)治臺(tái)灣的年代。然而，隨著教育普及與蔣介石大力推動(dòng)中國(guó)文化運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，占有幾乎90%人口的臺(tái)灣本省人，開(kāi)始逐漸在各行各業(yè)嶄露頭角，學(xué)識(shí)、能力都有顯著的提升，已經(jīng)具備能夠躋身政界，擔(dān)任公職，扮演統(tǒng)治者角色的條件，國(guó)民黨政府在臺(tái)灣權(quán)力結(jié)構(gòu)的改變，成為大勢(shì)所趨，也是必然的結(jié)果。

事實(shí)上，蔣經(jīng)國(guó)從1960年代起，已經(jīng)開(kāi)始注意到臺(tái)灣“政治本土化”的問(wèn)題。他特別交代重慶時(shí)期中央干部學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、極受其信任與重用的心腹干部李煥，要在臺(tái)灣各地發(fā)掘未來(lái)足以擔(dān)當(dāng)重任的本省精英與人才，推薦給他，只要通過(guò)蔣經(jīng)國(guó)的面試，確定是可用之才，就可以平步青云、不次拔擢，擔(dān)任要職，進(jìn)入中央決策高層。

為了方便李煥能透過(guò)適當(dāng)職務(wù)的機(jī)會(huì)，接觸到臺(tái)灣各地的人才，蔣經(jīng)國(guó)在1960年代，就任命李煥同時(shí)擔(dān)任“中國(guó)青年救國(guó)團(tuán)副主任”（蔣經(jīng)國(guó)自己是主任）、國(guó)民黨臺(tái)灣省黨部主任委員、“行政院青年輔導(dǎo)委員會(huì)主任委員”三大黨、政、團(tuán)要職，目的就是要李煥經(jīng)由職務(wù)關(guān)系，多接觸、多認(rèn)識(shí)臺(tái)灣各地的青年才俊，得以向蔣經(jīng)國(guó)引介推薦。就在大力推動(dòng)“政治本土化工程”的時(shí)候，李煥有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)在“中國(guó)農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)”擔(dān)任技正工作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家李登輝。根據(jù)李煥回憶錄《追隨半世紀(jì)》中的記載：

1972年蔣經(jīng)國(guó)擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”，正在籌組內(nèi)閣時(shí)，為了要找一位具有農(nóng)業(yè)背景的本省籍專(zhuān)家學(xué)者，出任“政務(wù)委員”，那時(shí)我（李煥自稱(chēng)，以下同）是奉經(jīng)國(guó)先生之命，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)掘合適的本省籍人才，推薦給經(jīng)國(guó)先生的這個(gè)工作。我最先認(rèn)識(shí)李登輝是在我擔(dān)任臺(tái)灣省黨部主任委員時(shí)，發(fā)現(xiàn)在“中國(guó)農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)”中，有一位曾經(jīng)留學(xué)日本與美國(guó)，得到農(nóng)業(yè)博士的本省籍專(zhuān)家，就特別約見(jiàn)他，見(jiàn)他面貌老實(shí)，待人誠(chéng)懇，加上當(dāng)時(shí)政府亟需農(nóng)業(yè)方面的人才，我因此安排他到省黨部講演，談臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，給我留下深刻的印象。所以，當(dāng)經(jīng)國(guó)先生在組閣時(shí)，需要一位本省籍的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家做“政務(wù)委員”，要我推薦人選，我很自然地想到李登輝，將他推薦給經(jīng)國(guó)先生，李登輝從此得以進(jìn)入政界，才有后來(lái)這一切的發(fā)展。

所以，可以說(shuō)李登輝是蔣經(jīng)國(guó)“政治本土化政策”的受益者。在李煥的推薦下，他得以擔(dān)任“政務(wù)委員”，主管臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)事務(wù)。等到1978年蔣經(jīng)國(guó)擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，又受到蔣經(jīng)國(guó)的提拔，晉升為臺(tái)北市長(zhǎng)。這時(shí)蔣經(jīng)國(guó)開(kāi)始認(rèn)真看待這位將來(lái)有可能身負(fù)重任的臺(tái)籍精英干部，經(jīng)常在下班后，親自到李登輝臺(tái)北市長(zhǎng)的官邸，與他閑話家常，噓寒問(wèn)暖，灌輸他“大中國(guó)思想”，還經(jīng)常送有關(guān)中國(guó)歷史地理的書(shū)籍，要李登輝好好研讀，要他打從心底認(rèn)同自己是中國(guó)人，不要受到年輕時(shí)接受日本“皇民化”殖民教育的影響。

原來(lái)在日本統(tǒng)治臺(tái)灣時(shí)期，留在臺(tái)灣的閩南人與客家人，基本上分為兩種不同對(duì)待日本殖民教育的臺(tái)灣人：一種是堅(jiān)決抵制“皇民化”教育，堅(jiān)持自己是漢民族，是中國(guó)人。另外一種則是迫于現(xiàn)實(shí)，只有向日本殖民統(tǒng)治者低頭，接受“皇民化”教育的臺(tái)灣人。李登輝就是屬于后者，不但接受了“皇民化”教育，還為自己取了一個(gè)日本名字“巖里政男”，認(rèn)為自己是日本人，不是中國(guó)人。

對(duì)于李登輝過(guò)去這段“數(shù)典忘祖”的荒謬歷史，相信蔣經(jīng)國(guó)是心知肚明，不過(guò)蔣經(jīng)國(guó)覺(jué)得可以透過(guò)自己的潛移默化，加上對(duì)他的重視、重用，可以產(chǎn)生影響，改變李登輝的思想與心態(tài)。只是事后證明，蔣經(jīng)國(guó)當(dāng)年的努力付出，都全是枉然，李登輝在蔣經(jīng)國(guó)死后，仍然難掩其真面目，暴露了他主張“臺(tái)獨(dú)”與認(rèn)同自己是日本人的真實(shí)想法。

李登輝畢恭畢敬對(duì)待蔣經(jīng)國(guó)

至于李登輝對(duì)待蔣經(jīng)國(guó)，他深知“伴君如伴虎”的道理，在蔣經(jīng)國(guó)面前，他必定畢恭畢敬，如同當(dāng)初李煥所形容的“貌似忠厚”一樣，大氣都不敢喘一口，椅子只敢坐三分之一，以松懈蔣經(jīng)國(guó)對(duì)他的防備之心。

就在這樣苦心經(jīng)營(yíng)之下，李登輝已日漸得到蔣經(jīng)國(guó)的信任。果然，在擔(dān)任臺(tái)北市長(zhǎng)3年后，李登輝再受到蔣經(jīng)國(guó)的拔擢，升任臺(tái)灣省政府主席，治理除了臺(tái)北與高雄外的所有臺(tái)灣地區(qū)，李登輝好整以暇，已登上臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以外的“第一大諸侯”地位，伺機(jī)以待再攀事業(yè)的高峰。

1984年2月，國(guó)民黨召開(kāi)第十二屆三中全會(huì)，決定下任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及副手的提名人選。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人毫無(wú)疑問(wèn)，由主席蔣經(jīng)國(guó)繼續(xù)連任，副手人選會(huì)是哪一位，就成為臺(tái)北政壇共同矚目的焦點(diǎn)。在蔣經(jīng)國(guó)第一任期擔(dān)任副手的謝東閔，因年事已高，健康狀況也不盡如人意，促成蔣經(jīng)國(guó)決定要提名一位新人來(lái)?yè)?dān)任副手。

由于蔣經(jīng)國(guó)自己是外省人，基于政治平衡的考慮，副手自然需要提名一位本省籍、經(jīng)歷完整、資望足以服眾的政要出任，方符合各方期待，擺平政界雜音。

當(dāng)時(shí)環(huán)顧臺(tái)灣政壇，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)臺(tái)北市長(zhǎng)與臺(tái)灣省政府主席的臺(tái)籍人士，唯有本來(lái)走在李登輝之前、資歷較深的“內(nèi)政部長(zhǎng)”林洋港與李登輝兩人符合這樣的條件。不過(guò)，經(jīng)過(guò)蔣經(jīng)國(guó)仔細(xì)思考，最后卻決定舍資深的林洋港而選擇了資淺的李登輝，這是臺(tái)灣政界一直不很明白的一個(gè)秘辛。

一直到2003年，李煥才在筆者的追問(wèn)下，說(shuō)出了其中的奧秘：經(jīng)國(guó)先生是基于省籍平衡的考慮，決定其副手的人選必定要由本省人擔(dān)任。如此就將那時(shí)做得很好，又頗孚人望的“行政院長(zhǎng)”孫運(yùn)璿排除在外。而在當(dāng)時(shí)無(wú)論資歷、聲望在本省人中最高的就數(shù)李登輝與林洋港兩人，他們從政的經(jīng)歷相仿，都曾先后擔(dān)任過(guò)臺(tái)北市長(zhǎng)與臺(tái)灣省主席。不過(guò)仔細(xì)分析以后，所以沒(méi)有選擇林洋港的理由，主要有以下四點(diǎn)：

一、林洋港在擔(dān)任臺(tái)灣省主席的時(shí)候，在省議會(huì)接受省議員質(zhì)詢(xún)，要求將臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)與農(nóng)田水利會(huì)的總干事由官派改為民選。林洋港是本于民主的理由，同意了省議員的主張。他不知道這是當(dāng)年經(jīng)國(guó)先生在擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”時(shí)，見(jiàn)到民選產(chǎn)生的農(nóng)會(huì)與農(nóng)田水利會(huì)總干事，因?yàn)椴皇苷c民意機(jī)關(guān)的監(jiān)督，拿著高薪，開(kāi)著名車(chē)，產(chǎn)生許多弊端，為農(nóng)民所抱怨，經(jīng)國(guó)先生才決定改為官派，成為要受政府法規(guī)限制與管理的公務(wù)人員，不致于在地方作威作福，產(chǎn)生魚(yú)肉農(nóng)民的弊病。林洋港在不了解的情況下，驟然又改為民選，違背了經(jīng)國(guó)先生當(dāng)初的用心，讓經(jīng)國(guó)先生失望，

二、林洋港也是在擔(dān)任省主席時(shí)，接受了省議員的建議，在沒(méi)有事先與“行政院長(zhǎng)”商量的情況下，公開(kāi)宣布將原來(lái)是縣轄市的新竹市與嘉義市升格為省轄市，嚴(yán)重影響到新竹縣與嘉義縣的發(fā)展與財(cái)政收入的來(lái)源。為此，“行政院長(zhǎng)”孫運(yùn)璿頗有微詞，希望林洋港收回這個(gè)沒(méi)有授權(quán)的宣布。但是，林洋港竟以辭職要挾，孫運(yùn)璿為了避免在經(jīng)國(guó)先生健康不佳的情形下，使此事件演成政治問(wèn)題與風(fēng)暴，只有吞下這口氣，不過(guò)從此在經(jīng)國(guó)先生的心里埋下林洋港不好駕馭的不良印象。

三、林洋港調(diào)任“行政院內(nèi)政部長(zhǎng)”之后，在“立法院”答復(fù)質(zhì)詢(xún)時(shí)，對(duì)于臺(tái)灣許多住宅大樓住戶(hù)為了防盜的需要，均加裝鐵門(mén)鐵窗，往往造成火災(zāi)發(fā)生時(shí)，無(wú)法從高樓窗戶(hù)救人，而被活活燒死的慘劇，林洋港竟然在民意代表面前承諾要在3個(gè)月內(nèi)，完成治安的整頓，使鐵窗完全消失。這個(gè)支票自然跳票，對(duì)林洋港的聲望也造成了相當(dāng)?shù)膫Α?/p>

四、林洋港出身南投世家，家族成員龐大復(fù)雜，林洋港自己曾當(dāng)選民選的南投縣長(zhǎng)，他的弟弟林源朗也在他之后當(dāng)選南投縣長(zhǎng)。如果一旦林洋港更上一層樓，做了臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人副手，甚至將來(lái)還有機(jī)會(huì)升任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，難免整個(gè)林氏家族雞犬升天，形成政治特權(quán)，是蔣經(jīng)國(guó)極不愿見(jiàn)的局面。相對(duì)于林洋港龐大的家族，李登輝的家族則十分單純。他唯一的兒子李憲文在李登輝擔(dān)任省主席時(shí)，已因病早逝。唯一的哥哥，更早已在二戰(zhàn)期間戰(zhàn)死太平洋戰(zhàn)場(chǎng)。

綜合以上四個(gè)因素的考慮，蔣經(jīng)國(guó)很自然地選擇了貌似忠厚，在蔣經(jīng)國(guó)面前行為舉止中規(guī)中矩，只敢坐三分座椅的李登輝，擔(dān)任他的競(jìng)選副手，林洋港的出局也自在意料之中了。

順利接班成功

第一屆國(guó)民大會(huì)第七次會(huì)議，是在1984年2月20日在臺(tái)北市中山樓召開(kāi)。這次會(huì)議最重要的任務(wù)，就是選舉第七任臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人。3月21日，國(guó)民大會(huì)投票選舉臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，蔣經(jīng)國(guó)以1012票，得票率高達(dá)95%，順利連任。3月22日，國(guó)民大會(huì)投票選舉臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人副手，李登輝以873票當(dāng)選，蔣經(jīng)國(guó)還親自前往李登輝家道賀。

蔣經(jīng)國(guó)這一任期，沒(méi)有想到卻只做了3年8個(gè)月不到，就與世長(zhǎng)辭了。從此，蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代正式結(jié)束，走入了歷史，也結(jié)束了蔣家父子兩代對(duì)臺(tái)灣40年的統(tǒng)治。

當(dāng)天晚上7點(diǎn)，依照相關(guān)法律規(guī)定，李登輝在“司法院長(zhǎng)”林洋港的監(jiān)誓下，正式宣誓就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，展開(kāi)了極具爭(zhēng)議的李登輝時(shí)代，也是臺(tái)灣盛極而衰，走向沒(méi)落的開(kāi)端，令人感嘆。

蔣經(jīng)國(guó)死前，并沒(méi)有在權(quán)力的傳承上有任何交代。他的健康情形雖然日益惡化，可是他對(duì)自己的生命，仍然充滿(mǎn)信心，認(rèn)為應(yīng)該可以做完任期。他對(duì)自己健康的過(guò)度樂(lè)觀，導(dǎo)致他的身后臺(tái)灣政局并不安定。沒(méi)有政治強(qiáng)人的壓陣，國(guó)民黨內(nèi)各派勢(shì)力因而蠢蠢欲動(dòng)。在他過(guò)世不過(guò)兩個(gè)星期，國(guó)民黨已經(jīng)為了推舉代理主席的事，展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)。表面平靜的臺(tái)北政局，事實(shí)上已經(jīng)暗潮洶涌，風(fēng)雨滿(mǎn)樓了。

等到1990年2月11日，國(guó)民黨舉行“臨時(shí)全體中央委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“臨中全會(huì)”，與“臨終全會(huì)”同音，有人因此戲稱(chēng)此次全會(huì)已正式宣告國(guó)民黨的即將衰敗，已是“臨終”時(shí)期了）。推舉第八任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人時(shí)，終于爆發(fā)了“主流”與“非主流”公開(kāi)激烈的斗爭(zhēng)，國(guó)民黨的實(shí)質(zhì)分裂，已是不可避免的事實(shí)了。

重演“二桃殺三士”歷史，成為實(shí)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人

其實(shí)，蔣經(jīng)國(guó)雖然在生前沒(méi)有親自交代“后蔣時(shí)代”有關(guān)人事與權(quán)力的安排，但是冥冥中，他已適才適任地將臺(tái)灣的黨、政、軍交給了他晚年最倚重、也最信任的三員大將手中。

李煥是最受蔣經(jīng)國(guó)喜愛(ài)與重用的學(xué)生，他曾長(zhǎng)年追隨蔣經(jīng)國(guó)創(chuàng)辦救國(guó)團(tuán)、從事青年工作與黨務(wù)工作頗有成績(jī)，得到蔣經(jīng)國(guó)肯定的核心干部。在蔣經(jīng)國(guó)生命最后的半年，蔣經(jīng)國(guó)任命李煥出任國(guó)民黨中央黨部秘書(shū)長(zhǎng)，等于是將“黨務(wù)”交給了素以開(kāi)明作風(fēng)與擅長(zhǎng)黨務(wù)工作見(jiàn)稱(chēng)的李煥，應(yīng)該是蔣經(jīng)國(guó)心目中最佳的人選。

至于“政務(wù)”，在蔣經(jīng)國(guó)一貫認(rèn)為搞好經(jīng)濟(jì)、改善民生是負(fù)責(zé)政務(wù)工作最重要的任務(wù)。而俞國(guó)華一直在財(cái)經(jīng)界服務(wù)，雖然因?yàn)檎f(shuō)話鄉(xiāng)音過(guò)重，欠缺政治上與人民可以充分直接溝通的長(zhǎng)處，以致俞國(guó)華一直無(wú)法建立政治上的聲望，但是俞國(guó)華擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”的5年，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)最輝煌的年代，負(fù)責(zé)“政務(wù)”俞國(guó)華是綽綽有余。

而“軍務(wù)”是由已擔(dān)任參謀總長(zhǎng)8年之久的郝柏村掌控，早已在軍中成了氣候，當(dāng)時(shí)幾乎所有海、陸、空、勤各軍種少將以上的將領(lǐng)，都是在郝柏村總長(zhǎng)任內(nèi)得到他的提拔而任命的。臺(tái)灣軍隊(duì)當(dāng)時(shí)已有“郝家軍”的稱(chēng)呼，可見(jiàn)郝柏村在軍中扎根之深，是無(wú)人可比擬與撼動(dòng)的。

所以，我們可以說(shuō)，蔣經(jīng)國(guó)固然生前沒(méi)有交代，然而他已做了最好的安排。只是很遺憾的，這三位“后蔣時(shí)代”的強(qiáng)人，彼此完全不能推心置腹，甚至離心離德，使得繼任大位的李登輝發(fā)現(xiàn)他們私底下竟然是如此的互相傾軋，如此的水火不容，以致有機(jī)可乘，利用一個(gè)“行政院長(zhǎng)”的位子，重演了歷史上“二桃殺三士”的故事。先是由李煥取代了俞國(guó)華擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”，國(guó)民黨中央黨部秘書(shū)長(zhǎng)的職位就由已明顯倒向李登輝的“副秘書(shū)長(zhǎng)”宋楚瑜接任，先收復(fù)了“黨權(quán)”。

接著，又利用李煥介入“主流”“非主流”黨爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，趁勢(shì)由最具實(shí)力與發(fā)起反對(duì)李登輝的“非主流”大將郝柏村出任“行政院長(zhǎng)”，如此逼退了李煥，李登輝再任命反對(duì)郝柏村的海軍上將劉和謙出任參謀總長(zhǎng)及陸軍上將蔣仲苓出任“國(guó)防部長(zhǎng)”，順利收回了“軍權(quán)”。

可是，為了擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”，已自動(dòng)退役的郝柏村，還想控制軍權(quán)，擅自在“行政院”召開(kāi)“軍事座談”，明顯侵犯了李登輝的職權(quán)。李登輝乃發(fā)動(dòng)本土“立委”與“國(guó)大代表”，逼迫郝柏村辭職下臺(tái)，從此黨、政、軍大權(quán)全落入李登輝手中。不過(guò)短短3年，李登輝由一位毫無(wú)實(shí)權(quán)的虛位領(lǐng)導(dǎo)人，變成繼蔣經(jīng)國(guó)之后，臺(tái)灣名實(shí)相符的“政治強(qiáng)人”，臺(tái)灣徒具民主選舉的形式，卻無(wú)統(tǒng)治權(quán)上的民主與分享，至今仍然如此。

蔣經(jīng)國(guó)生前三大愿望之一的“政治民主化”，候選人只有在選舉拜票時(shí)，會(huì)表現(xiàn)得“謙卑、謙卑、再謙卑”，可是當(dāng)選后，就會(huì)變成“獨(dú)裁、獨(dú)裁、再獨(dú)裁”。

看來(lái)臺(tái)灣引以為傲的政治民主，還有很長(zhǎng)的一段路要走，有待臺(tái)灣人民共同的努力！

（作者為臺(tái)灣高雄科技大學(xué)前校長(zhǎng)）