緊緊圍繞服務振興發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾這一主線，哈爾濱市司法局突出加強公共法律服務體系建設、提高服務水平這一主要目標和主攻方向，堅持問題導向，直面弱項短板，實施專項整治，落實措施責任，為哈爾濱市全面振興發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的法律服務。

一、“零距離”心貼心，“實打實”把利企惠民舉措落實落靠。一是讓企業(yè)群眾得實惠。出臺《關于支持產業(yè)振興、國企改革、民生保障、公共法律服務優(yōu)惠項目清單（12項）》，將累計為企業(yè)群眾減免各類費用500余萬元。全系統(tǒng)36項行政審批和12項公共服務事項真正實現(xiàn)審批服務事項時間最短、要件最少、辦事最方便，其中18項行政審批事項全部實現(xiàn)網上辦理，實現(xiàn)了政務服務事項全覆蓋，公共法律服務體系建設水平全面提升。二是向社會公眾作承諾。出臺暗訪督察、現(xiàn)場督辦等系列措施，向社會和公眾公布律師、公證、司法鑒定行業(yè)服務承諾公約，規(guī)范法律服務工作。在公證行業(yè)采取開通“綠色通道”、電話預約、網上預約、微信預約、上門服務等措施，實現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。對環(huán)境保護、涉外、高科技創(chuàng)新性人才及其子女出國留學深造等公證事項，優(yōu)化了流程，由15天縮短為3天，提高了辦證效率。三是向特定群體優(yōu)服務。全面推進人民法院、人民檢察院和看守所派駐法律援助站（點）建設，實現(xiàn)刑事法律援助工作全覆蓋。組織開展針對農民工、農村留守婦女、未成年困難群體等特殊人群的專項法律援助活動。對烈屬、殘疾人和80歲以上高齡老人以及外來務工人員辦理討薪、工傷賠償等公證事項，均推出了優(yōu)惠政策，特別是為全市70歲以上孤寡老人免費辦理遺囑公證。

二、“等距離”肩并肩，“面對面”打通基層法律服務“最后一公里”。一是強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制。加強領導干部學法用法，舉辦“認真貫徹實施憲法自覺維護憲法權威”市委中心組（擴大）專題報告會。編印一圖看懂《憲法修正案》，制作《憲法》輔導光盤2000盤。推動“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實，開展“百場法制講座進基層”“法律七進”等活動70余場次。投資16萬元建設農村（社區(qū)）法治宣傳欄50處。建立全市普法微信公眾號和矩陣群，發(fā)布各類信息1000余條。在全市15000多臺出租車LED屏滾動播放法治宣傳用語。二是扎實開展“三個專項”整治。深入落實治本安全觀，集中開展“規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法、紀律作風、干警捎買帶”專項整治，從嚴從實開展“掃黑除惡”專項斗爭，深挖摸排9條違法犯罪案件線索。強化安全隱患排查，聯(lián)合省公安廳啟用16條緝毒犬，對監(jiān)獄、戒毒所開展地毯式的違禁品清查和清監(jiān)搜查。健全完善對社區(qū)服刑人員管控機制，強化手機定位管理，確保無脫管、漏管。三是大力加強公共法律服務體系建設。統(tǒng)籌抓好市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級層面公共法律服務實體平臺建設，分別在通河、阿城等地召開現(xiàn)場推進會，9個區(qū)、縣（市）建成公共法律服務中心。組織1349名律師擔任全市2687個村（社區(qū)）的法律顧問，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問律師微信群全覆蓋。目前，顧問律師已解答群眾法律咨詢8000余人次，推送法律常識和典型案例2萬余條。高規(guī)格組織召開全市人民調解參與信訪矛盾化解工作會議，全面啟動全市人民調解參與信訪矛盾化解工作和堅持發(fā)展“楓橋經驗”實現(xiàn)矛盾不上交會戰(zhàn)活動，全市各級人民調解組織共調解矛盾糾紛11901件，成功11543件，成功率為97%，防止群體性上訪36件，防止群體性械斗8件，防止民間糾紛引起自殺案件5件。

三、“超距離”手拉手，“網對網”提升法律服務質量供給水平。一是提升“互聯(lián)網+”服務功能。利用司法局網站、法律服務行業(yè)網站和微信、微博等網絡平臺推送“一次性告知”清單，對政務服務事項的辦理指南、流程圖進行再梳理、再優(yōu)化，在一次性告知基礎上，實行材料清單備案制，避免當事人因個人原因將告知單丟失；推行辦事指引，在各類服務平臺公布辦事流程、不同事項需要提交的證明材料及獲取途徑、規(guī)范樣式等內容，在網站為當事人提供表格下載服務，為當事人提供具體明確指導。實現(xiàn)線上線下咨詢、受理“一次清”，形成覆蓋全面、內容具體、流程清晰、更新及時的辦事指引體系，運用網上預約、預審、公證員微信咨詢等服務功能，縮減當事人辦事等候時間。對于法律關系簡單、事實清楚的公證、律師事項實行網上申請、網上受理、網上審核、網上繳費。目前，辦理公證、律師審核等事項的時間由法定的15個工作日減少至5～7個工作日，減少時間一半以上。二是深化“跑一次”辦事模式。以“最多跑一次”為目標，堅持做到“六個一律取消”，將公證、律師、司法鑒定等內容進行流程優(yōu)化再造，并公示上墻，讓前來辦理業(yè)務的當事人一目了然，及時準確找到相關信息。如在辦理公證事務時，將應由當事人提供的多項證明和材料改由公證處代為調取核實，當事人只需提供材料線索，公證員和調查人員為其準備好材料再通知當事人前來辦證，既節(jié)約了當事人的時間，也避免了當事人多跑路、重復審的問題，真正實現(xiàn)了“當事人動嘴、公證員跑腿”的便民服務。三是通過主題活動引領。扎實開展“服務新時代，法律惠萬家”系列主題實踐活動，成立全市律師行業(yè)黨委，組建“龍江振興發(fā)展哈爾濱律師服務團”，制定出臺執(zhí)業(yè)律師“十要十不準”服務承諾公約，推薦60余家律師所擔任各級政府部門法律顧問，選派150名優(yōu)秀專職律師進駐信訪法律服務中心，共提供免費法律咨詢1800余人次，接待案件咨詢591件，息訴罷訪案件38件，受理重大疑難信訪事項54件，已辦結并出具完整法律意見書48件；加大對違法違規(guī)違紀律師懲戒力度，共受理律師投訴案件25件，辦理行業(yè)處罰案件1件，行政處罰1人，對17家不具備開辦條件的律師所履行了注銷手續(xù)。制定“五嚴格三堅決八不許”服務公約面向社會公開承諾，印制發(fā)放服務聯(lián)系卡5000張，并對鑒定流程、公示事項等進行了重新梳理規(guī)范，在全市司法鑒定行業(yè)推廣。