李娜 荊淇 鄧佳

摘 要：現(xiàn)如今，“安全第一”是建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)的原則與目標(biāo)，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，但建筑施工過程中不斷發(fā)生的傷亡事故使得相關(guān)部門認(rèn)識到安全工作的不到位，應(yīng)著重加強(qiáng)安全管理的力度。本文從建筑施工安全管理中存在的問題出發(fā)，具體就施工項(xiàng)目各個(gè)單位工作要點(diǎn)進(jìn)行闡述，通過分析使得相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)識到工作重點(diǎn)，從而有目的的加強(qiáng)安全管理，減少事故的發(fā)生，促進(jìn)我國建設(shè)工程行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：施工過程；安全隱患；風(fēng)險(xiǎn)管理；

隨著社會的發(fā)展，建筑業(yè)在我國發(fā)展迅速，為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而建設(shè)工程在施工中存在著產(chǎn)品固定、露天工作、流動(dòng)性大、工藝復(fù)雜的特點(diǎn)，使得作業(yè)條件惡劣，工作強(qiáng)度高，工作管理困難，同時(shí)立體交叉作業(yè)使危險(xiǎn)性大大增加，從而造成各種安全事故的發(fā)生，進(jìn)而影響了施工進(jìn)度，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，加強(qiáng)對建筑工程施工安全管理至關(guān)重要。通俗來講，建設(shè)工程施工安全管理就是指在項(xiàng)目開始之前確定安全生產(chǎn)方針，按照生產(chǎn)方針進(jìn)行施工，并對施工過程中出現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)，確保施工安全的過程。

一、施工安全策劃

建設(shè)工程施工安全策劃是指對施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別和評價(jià)，確定安全目標(biāo)，提前策劃一系列的安全管理措施使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。在安全策劃過程中，應(yīng)以“預(yù)防為主”，針對現(xiàn)場施工生產(chǎn)全過程制定預(yù)控措施，同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)好與投資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理的關(guān)系，相互協(xié)調(diào)，相互平衡，而且建筑施工是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)過程，應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)的原則，并對生產(chǎn)中的不安全因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提高施工安全管理的水平。安全目標(biāo)是給各個(gè)單位制定的工作指標(biāo)，是安全管理和控制的努力方向，在制定安全目標(biāo)時(shí)，要依據(jù)國家和地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，也應(yīng)考慮資金與人力的要求，堅(jiān)持最優(yōu)化原則，不盲目的增大安全生產(chǎn)資金的投入，制定的目標(biāo)應(yīng)明確具體具有針對性。

二、施工安全隱患

施工安全隱患，是指在建筑施工的過程中，給生產(chǎn)施工人員的生命安全帶來威脅的不利因素。因此，施工安全管理中最重要的是發(fā)現(xiàn)隱患，解決隱患，來保證施工的正常進(jìn)行，保障施工人員的安全，使工程項(xiàng)目按期完成。

1.隱患原因

引發(fā)建筑工程安全隱患主要有三個(gè)方面：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。人的不安全行為發(fā)生的原因有很多，常見的有違章操作，忽視警示牌，作業(yè)人員的安全意識薄弱，不了解施工操作流程，對施工設(shè)備不熟悉，不聽從安全管理人員的指揮等。 物的不安全狀態(tài)主要是指在施工過程中，施工所用設(shè)備，工具不符合安全要求，周圍施工環(huán)境不符合要求的安全條件，建設(shè)施工中所用材料不滿足相應(yīng)安全規(guī)范等，物的不安全狀態(tài)很大程度上導(dǎo)致事故的發(fā)生。管理缺陷主要可以分為在施工前沒有制定完善健全的安全管理制度和安全預(yù)防措施等，在施工過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，只制定不落實(shí)，還有安全管理人員在施工過程中沒有嚴(yán)格檢查等等。

2.隱患預(yù)防

通過分析相同類似事故發(fā)生的過程和原因，尋找安全事故發(fā)生的規(guī)律，結(jié)合防止安全事故發(fā)生的理論知識，運(yùn)用到實(shí)際上去，從而最終降低風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。隱患預(yù)防要先建立安全防患制度，制定安全隱患措施，開展安全排查，做到“防患于未然”；嚴(yán)格要求工作人員安全操作、專心操作，杜絕違章操作，同時(shí)保證工作設(shè)備符合安全生產(chǎn)條件，不采用不合格設(shè)備進(jìn)行施工。安全隱患預(yù)防是事前的預(yù)防，即從源頭抓起，從小事細(xì)節(jié)做起，不忽略任何可能產(chǎn)生安全隱患的地方，從而達(dá)到杜絕重大事故的目的。

3.隱患治理

在建筑工程中，重大安全隱患會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害性極大的后果，引發(fā)安全事故之后可能造成人員死傷嚴(yán)重或者經(jīng)濟(jì)方面損失慘重。所以，對建筑工程重大安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理，是防止安全事故發(fā)生的根本方法，為了達(dá)到最終治理目的，就要按照一定的合理有效的步驟進(jìn)行安全隱患治理。首先，項(xiàng)目部要制定重大安全隱患治理措施，并且措施需要經(jīng)過專家評審，其中如果涉及到有關(guān)結(jié)構(gòu)安全的重大隱患，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)過勘查單位和設(shè)計(jì)單位審查。然后，在評審結(jié)束之后，要報(bào)到監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底完畢就可以在施工單位主要負(fù)責(zé)人的安排監(jiān)督下開始對重大安全隱患進(jìn)行治理；對于最終治理效果要進(jìn)行評估或者驗(yàn)收，最后要在建設(shè)行政主管部門備案。

二、施工安全管理

為了有效解決施工過程出現(xiàn)的問題，確保安全管理措施的有效執(zhí)行，應(yīng)在施工前明確各個(gè)單位的責(zé)任和義務(wù)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定，項(xiàng)目部管理人員每天必須進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全的檢查，對于不遵守安全規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

1.準(zhǔn)備與實(shí)施

施工現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工前應(yīng)組織工程項(xiàng)目技術(shù)人員與管理人員全面熟悉施工合同文件，發(fā)揮合同管理的作用；施工單位應(yīng)認(rèn)真參與建設(shè)單位主持的技術(shù)交底工作，透徹的了解設(shè)計(jì)原則及施工安全、質(zhì)量問題，認(rèn)真做好審查核對圖紙的工作；對項(xiàng)目經(jīng)理、各層次管理人員以及特種作業(yè)人員，帶崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員等進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使得具備專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，普遍提高從業(yè)人員的素質(zhì)，杜絕因違反規(guī)章制度或操作失誤而引起的傷亡；在施工過程中完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，且所有的安全技術(shù)交底應(yīng)具有書面記錄。

2. 全員參與

在施工安全管理過程中，業(yè)主方、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、保險(xiǎn)公司等都應(yīng)積極參與。業(yè)主方在建設(shè)工程中負(fù)責(zé)綜合管理，處于主導(dǎo)地位，業(yè)主方的建設(shè)行為在建設(shè)活動(dòng)中是否規(guī)范，對最終安全施工起關(guān)鍵性的作用。建設(shè)單位可以通過如下措施進(jìn)行安全管理，如委托工程監(jiān)管單位實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理；與施工單位共同成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會，并定期召開安全會議等。建設(shè)單位在選擇勘察設(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)考慮在以往項(xiàng)目中是否存在因未考慮施工安全因素而導(dǎo)致事故這一情況，勘察文件對工程項(xiàng)目的選址、規(guī)劃及設(shè)計(jì)有著重要的作用，設(shè)計(jì)應(yīng)遵照國家規(guī)范，保證工程的安全性能。根據(jù)規(guī)定，施工單位應(yīng)對施工人員購買意外傷害保險(xiǎn)，因此保險(xiǎn)公司應(yīng)對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)事前預(yù)控、事中控制，以經(jīng)濟(jì)制衡手段對施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行督促、監(jiān)管。

結(jié)束語：

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全管理，就必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，樹立“以人為本”的安全管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，規(guī)范一切安全生產(chǎn)行為，結(jié)合實(shí)際把安全工作落到實(shí)處，做到有組織、有措施，相信就一定能把安全管理工作抓的更好，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

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