[摘?要]《民法總則》第十條正式將習(xí)慣納入了法律淵源,這是我國(guó)法治的一大進(jìn)步。著眼于第十條的文義解釋?zhuān)接憣?duì)于第十條的理解。同時(shí)分析將習(xí)慣納入法律淵源的進(jìn)步意義以及未來(lái)第十條在司法層面上應(yīng)當(dāng)如何適用。
[關(guān)鍵詞]法律;習(xí)慣;公序良俗
[中圖分類(lèi)號(hào)]D92
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283(2019)09-0126-04
On Customary Law in Civil Law: Comments on Article 10 of the General Principles
of Civil Law of China
Zhu Zhangxi
(School of International Law, East China University of Political Science and Law, Shanghai 200050)
Abstract: Article 10 of the General Principles of Civil Law formally incorporates custom into the source of law, which is a great progress of the rule of law in China. This article focuses on the literal interpretation of Article 10 and explores the understanding of Article 10. At the same time, it analyses the progressive significance of incorporating customs into legal sources and how Article 10 should be applied at the judicial level in the future.
Keywords: Law; Custom; Public Order And Good Customs
[作者簡(jiǎn)介]朱張茜(1996-),女,江蘇蘇州人,法學(xué)碩士研究生在讀,研究方向:國(guó)際法。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法總則》),《民法總則》自2017年10月1日起正式施行。其第十條規(guī)定:處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒(méi)有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗。而在此之前,《民法通則》第六條規(guī)定:民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。對(duì)比兩個(gè)法律條文,《民法總則》第十條作為一條新規(guī),用習(xí)慣代替了以往的規(guī)定中的國(guó)家政策。正如中國(guó)人民大學(xué)楊立新教授所說(shuō):“法律規(guī)定不足就適用政策,表明了國(guó)家法治的不健全;法律規(guī)定不足適用習(xí)慣或者法理,正是法治健全的表現(xiàn)?!北疚膶⒔Y(jié)合《民法總則》第十條,評(píng)析習(xí)慣在民法中的法律淵源地位以及習(xí)慣的司法適用。
一、《民法總則》第十條的含義解析
《民法總則》第十條規(guī)定了民事糾紛處理的法律依據(jù)。人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在處理民事糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵照《民法總則》第十條,以此作為作出裁判的規(guī)則。第十條確定了兩項(xiàng)法律淵源:法律和習(xí)慣,并規(guī)定了習(xí)慣適用的例外——公序良俗。
(一)法律的含義解析
一般來(lái)說(shuō),“法律”有廣義與狹義兩種理解方式。廣義的法律包括全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),以及地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等。狹義的法律通常理解為全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律。關(guān)于第十條中的“法律”應(yīng)當(dāng)如何理解,有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作狹義的解釋。首先,法律在廣義理解下包含的內(nèi)容太廣泛,而第十條的規(guī)定本身是為了彌補(bǔ)法律在適用時(shí)可能會(huì)存在的缺漏,在此情形下,第十條的規(guī)定便失去意義;其次,從法律價(jià)值的角度來(lái)看,制定統(tǒng)一適用民法,其目標(biāo)在于平等適用,即針對(duì)同樣的事務(wù),即使是不同的地區(qū),在適用上不應(yīng)當(dāng)存在太大差異,而司法解釋和行政法規(guī)以及地方性法規(guī)的規(guī)定很多為差異性規(guī)定,甚至?xí)灰暈椴块T(mén)利益、地方利益的代名詞。本文認(rèn)為第十條中的法律應(yīng)作廣義解釋?!吨腥A人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定了只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律規(guī)定,這些也是民事基本制度?!读⒎ǚā返诰艞l規(guī)定了根據(jù)法律的規(guī)定或經(jīng)法律的授權(quán),行政法規(guī)可以針對(duì)特定領(lǐng)域的民事關(guān)系作出具體的細(xì)化規(guī)定。此外,一些法律授權(quán)地方性法規(guī)對(duì)某種特定的民事關(guān)系作出具體規(guī)定。如《農(nóng)村土地承包法》第六十四條規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定有關(guān)土地承包的實(shí)施辦法。有的法律授權(quán)民族自治地方機(jī)關(guān)對(duì)特定的民事法律關(guān)系作出變通規(guī)定,如《婚姻法》第五十條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況,制定變通規(guī)定。根據(jù)《民法總則》第十條的表述,“法律沒(méi)有規(guī)定的,可適用習(xí)慣”,可見(jiàn)如果對(duì)涉訴法律關(guān)系已存在相應(yīng)的法律規(guī)定,習(xí)慣在這種情形下沒(méi)有適用的余地。
(二)習(xí)慣的含義解析
《民法總則》第十條首次確認(rèn)了“習(xí)慣”的法源地位。除了第十條以外,《民法總則》還有兩處對(duì)“習(xí)慣”作出規(guī)定,第一百四十條規(guī)定:“行為人可以明示或者默示作出意思表示。沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí),才可以視為意思表示?!钡谝话偎氖l規(guī)定:“有相對(duì)人的意思表示的解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照所使用的詞句,結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠(chéng)信原則,確定意思表示的含義。無(wú)相對(duì)人的意思表示的解釋?zhuān)荒芡耆心嘤谒m用的詞句,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠(chéng)信原則,確定行為人的真實(shí)意思。”這幾處均出現(xiàn)了“習(xí)慣”的表述。這些表述是否指代同一個(gè)意思是此處探討的對(duì)象。
1.習(xí)慣的區(qū)分
對(duì)于習(xí)慣的性質(zhì),通常有事實(shí)說(shuō)和規(guī)范說(shuō)兩種觀點(diǎn)。持事實(shí)說(shuō)的學(xué)者將習(xí)慣視作一種具有規(guī)范意義的社會(huì)事實(shí),他們以分析實(shí)證主義法學(xué)理論為論證基礎(chǔ)。如果說(shuō)此類(lèi)習(xí)慣還沒(méi)有形成規(guī)范,一般人不認(rèn)為必須遵守該類(lèi)習(xí)慣,那么這種習(xí)慣不具備補(bǔ)充法律的效力,不應(yīng)當(dāng)作為法源。
持規(guī)范說(shuō)的學(xué)者主張的習(xí)慣含義更接近于我們常說(shuō)的習(xí)慣法,他們更重視習(xí)慣作為一種規(guī)范所擁有的法的實(shí)效性,主要從自然法學(xué)說(shuō)及其各種衍生理論出發(fā)。習(xí)慣法“指非立法機(jī)關(guān)所制定,而由社會(huì)各組成分子所反復(fù)實(shí)施,且具有法的確信的規(guī)范”??梢?jiàn),習(xí)慣法的成立具備兩個(gè)要素,即長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐以及普通一般人對(duì)于該習(xí)慣的內(nèi)心確信。習(xí)慣法不同于法律的地方在于它不是制定法,其效力的發(fā)生也不是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制機(jī)關(guān)的強(qiáng)力保障,而是順應(yīng)習(xí)慣的人的內(nèi)心約束。事實(shí)上的習(xí)慣向習(xí)慣法的演變?nèi)Q于人們對(duì)習(xí)慣產(chǎn)生法的確信。
2.區(qū)分的必要性
事實(shí)上的習(xí)慣同習(xí)慣法的效力不同。習(xí)慣法具有法的效力,相對(duì)于一般的習(xí)慣來(lái)說(shuō)必須得到遵從,而事實(shí)上的習(xí)慣并沒(méi)有那么嚴(yán)苛的效力,不遵從并不必然導(dǎo)致社會(huì)秩序的破壞和一般人權(quán)益的損害??梢?jiàn),盡管習(xí)慣法最初的源頭為事實(shí)上的習(xí)慣,但事實(shí)上的習(xí)慣并不都具備法的效力?,F(xiàn)實(shí)生活中有很多事實(shí)上的習(xí)慣的例子,包括彩禮、小費(fèi)、頂盆過(guò)繼等等,但例如給小費(fèi)就不會(huì)形成法律上的約束力。事實(shí)上的習(xí)慣同習(xí)慣法的區(qū)分有利于我們對(duì)習(xí)慣的約束力進(jìn)行評(píng)級(jí),從而篩選出什么樣的習(xí)慣可以在法律層面上進(jìn)行運(yùn)用,什么樣的習(xí)慣只能作為社會(huì)選擇。
3.區(qū)分方式
本文認(rèn)為,《民法總則》第十條所稱(chēng)“習(xí)慣”為規(guī)范意義上的習(xí)慣,即習(xí)慣法,原因如下。
從立法模式來(lái)看?!睹穹倓t》中對(duì)習(xí)慣的立法體例參照了我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的“民法”,而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”中關(guān)于習(xí)慣的規(guī)定又參照《瑞士民法典》。《瑞士民法典》第一條“法律的適用”規(guī)定的第二款規(guī)定:“制定法若無(wú)規(guī)定時(shí),法官應(yīng)依習(xí)慣法裁判。無(wú)習(xí)慣法時(shí),應(yīng)依公認(rèn)的學(xué)理和實(shí)務(wù)慣例?!背诉@條以外,《瑞士民法典》在第五條第二項(xiàng)提到了習(xí)俗和地方習(xí)慣,在用語(yǔ)上,《瑞士民法典》對(duì)這幾項(xiàng)概念采用了不同的表述,習(xí)慣法為Gewohnheitsrecht,習(xí)俗為übung,其含義也明顯不同。我國(guó)臺(tái)灣民法中對(duì)于習(xí)慣的總括規(guī)定在第一條和第二條,第一條規(guī)定:“民事,法律所未規(guī)定者,依習(xí)慣;無(wú)習(xí)慣者,依法理。”第二條規(guī)定:“民事所適用之習(xí)慣,以不悖于公共秩序或善良風(fēng)俗者為限?!蓖ㄕf(shuō)認(rèn)為,此處第一條的習(xí)慣指代習(xí)慣法,而第二條中的習(xí)慣既包含習(xí)慣法,也包含事實(shí)上的習(xí)慣。由此可見(jiàn),我們將《民法總則》第十條的“習(xí)慣”理解為習(xí)慣法,將其他條文中的“習(xí)慣”理解為事實(shí)上的習(xí)慣也是符合立法初衷的。
從習(xí)慣法,也就是規(guī)范意義上的習(xí)慣與事實(shí)上的習(xí)慣的區(qū)別來(lái)看,上文也提到,習(xí)慣法的成立具備兩個(gè)要素,即長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐以及普通一般人對(duì)于該習(xí)慣的內(nèi)心確信。可見(jiàn),習(xí)慣法也就是具備了法律確信的事實(shí)上的習(xí)慣法,法的確信是區(qū)分習(xí)慣法與事實(shí)上的習(xí)慣的關(guān)鍵要素。這種確信“要求適用法律的機(jī)關(guān)和受法律約束之人確信,該被實(shí)踐的習(xí)慣具有法的屬性(合法及具有法律約束力)”,“認(rèn)可此習(xí)慣具有法律約束力的確信”。根據(jù)《民法總則》第十條的規(guī)定,作為法源的習(xí)慣法是法律推理的條件,既是法院裁判的基礎(chǔ),又是判決的效力來(lái)源??梢?jiàn),這里的“習(xí)慣”必須是具有法之效力,為一般人具有法的確信的習(xí)慣法。而《民法總則》中其他出現(xiàn)“習(xí)慣”表述的條文,以及散見(jiàn)于《合同法》《物權(quán)法》中關(guān)于“習(xí)慣”的條文,所描述的交易習(xí)慣、當(dāng)?shù)亓?xí)慣、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣或農(nóng)村生活習(xí)慣,僅是那種“在相關(guān)關(guān)系中一般可被觀察到的行為”,因此僅為事實(shí)上的習(xí)慣。
(三)公序良俗的含義
《民法總則》修訂中,第八條、第十條、第一百四十三條、第一百五十三條將1986年《民法通則》、2007年《物權(quán)法》中“社會(huì)公德”“社會(huì)公共利益”的概念,全部改為“公序良俗”。公序良俗是人們基于自然理性而產(chǎn)生的一種法律原則。古代羅馬學(xué)家賽爾蘇斯說(shuō):“法律者,善良公平之藝術(shù)也?!惫蛄妓自缭?804年法國(guó)在制定民法典時(shí)就被首次采用。公序良俗是公共秩序與善良風(fēng)俗的總稱(chēng),是近代民法的一項(xiàng)重要原則。而中國(guó)首次引入公序良俗概念是在清末制定《大清民律草案》。近代以來(lái),我國(guó)的民法學(xué)家也對(duì)公序良俗概念進(jìn)行了學(xué)理化系統(tǒng)化的闡釋。史尚寬教授指出:“公序良俗,謂維系吾人社會(huì)的共同生活應(yīng)遵守之一般規(guī)范。以公序良俗之觀念限制法律行為之內(nèi)容,為羅馬法以來(lái)所公認(rèn)。法、德民法及其他近世諸民法,皆設(shè)有規(guī)定?!焙L(zhǎng)清教授認(rèn)為:“公共秩序者,國(guó)家社會(huì)之一般利益也。德國(guó)第一次民法草案所謂的國(guó)家之一般利益,蓋即指此。善良風(fēng)俗者,國(guó)民之一般的道德觀念也。所謂的國(guó)民的一般的道德觀念,固非道德之理想,亦非個(gè)人的道德觀或階級(jí)的道德觀,乃指吾人日常生活之實(shí)踐的道德律?!备鶕?jù)各國(guó)立法之本,我們可以看出所謂的公共秩序是指國(guó)家社會(huì)的一般利益,善良風(fēng)俗可理解為社會(huì)的一般道德觀念。
二、將習(xí)慣納入民法法律淵源的積極意義
(一)習(xí)慣可以補(bǔ)充制定法
習(xí)慣本身是人類(lèi)最古老的一種行為模式和規(guī)范形式,而制定法因其具有的拘束力,其固定的立法模式和立法程序決定了它會(huì)在一定程度上僵化和滯后。而現(xiàn)代市民社會(huì)發(fā)展迅速,制定法無(wú)法覆蓋所有的社會(huì)生活領(lǐng)域,也無(wú)法面面俱到地規(guī)定每一個(gè)細(xì)節(jié),這個(gè)時(shí)候就需要其他法源予以補(bǔ)充。而習(xí)慣發(fā)于市民生活,能夠快速、靈活地反映社會(huì)變化,彌補(bǔ)制定法還未或者不能規(guī)范到的方面。以上海兇宅買(mǎi)賣(mài)案為例。肖某與杜某于2014年12月10日通過(guò)上海太平洋服務(wù)有限公司居間介紹簽訂了一份上海市房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同,約定肖某向杜某購(gòu)買(mǎi)房屋。簽約后肖某了解到房屋內(nèi)曾發(fā)生過(guò)租客非正常死亡事件。上海市浦東新區(qū)人民法院公開(kāi)宣判,杜某違背誠(chéng)信原則,其行為已構(gòu)成欺詐,判決撤銷(xiāo)該房屋買(mǎi)賣(mài)合同,肖某退房,杜某退款。該案爭(zhēng)點(diǎn)在于杜某隱瞞房屋內(nèi)發(fā)生過(guò)租客非正常死亡是否構(gòu)成欺詐。雖然在我國(guó)的制定法中沒(méi)有明確規(guī)定,但從日常生活經(jīng)驗(yàn)及民間習(xí)俗來(lái)看,如果有房屋內(nèi)發(fā)生過(guò)自殺等非自然死亡事件,房屋價(jià)值往往隨之下降,對(duì)于房屋的出售將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,從而影響買(mǎi)受人的締約基礎(chǔ),應(yīng)屬于出賣(mài)人需要披露的信息。因此,杜某隱瞞房屋為“兇宅”的信息導(dǎo)致肖某陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與其訂立合同的行為構(gòu)成欺詐,因此法院判決肖某可撤銷(xiāo)該房屋買(mǎi)賣(mài)合同。
(二)習(xí)慣可以作為認(rèn)定事實(shí)之依據(jù)
以司法實(shí)踐中的案件為例,實(shí)踐中有一個(gè)案例,夫妻離婚后,丈夫要求返還彩禮,但妻子主張并未收到彩禮。法院從本地民間習(xí)俗考量,在一般情況下,男女雙方結(jié)婚時(shí),男方均會(huì)根據(jù)女方的要求給女方一定金額的彩禮金,媒人或親友會(huì)出面周旋彩禮的數(shù)額,因此判決妻子返還禮金。法院進(jìn)行司法審判時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照三段論,即大前提、小前提與結(jié)論。其中的小前提就是事實(shí)的認(rèn)定。對(duì)于事實(shí)的認(rèn)定一般有兩種方式。第一種是通過(guò)證據(jù)進(jìn)行證明。但在現(xiàn)實(shí)生活中,無(wú)法預(yù)期人們?cè)谧鞒雒恳粋€(gè)具有法律意義的行為時(shí)都保存證據(jù),這就需要用到第二種方法,也就是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯推理推斷出事實(shí)。習(xí)慣作為慣行社會(huì)生活的規(guī)范,具有一定的約束力,在其效力范圍內(nèi)人們行為的依據(jù),并可以以此對(duì)行為作出預(yù)期。因此習(xí)慣因其所蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)法則能夠成為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
三、習(xí)慣的司法適用
(一)適用條件
通過(guò)上文對(duì)《民法總則》第十條的解讀,可以歸納習(xí)慣的適用需要滿(mǎn)足三個(gè)條件。
1.存在法律漏洞
根據(jù)《民法總則》第十條的規(guī)定,在沒(méi)有法律時(shí),可以適用習(xí)慣。習(xí)慣僅具有補(bǔ)充法律規(guī)定欠缺漏洞的作用,僅為“輔助性法源”。也就是說(shuō),只有當(dāng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、行政法規(guī)以及授權(quán)的地方性法規(guī)未作出規(guī)定時(shí),習(xí)慣才可以作為補(bǔ)充適用。
2.有習(xí)慣法規(guī)則存在
習(xí)慣必須提供調(diào)整當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的習(xí)慣法規(guī)則,也就是說(shuō),應(yīng)當(dāng)具備構(gòu)成要件和法律效果兩部分。構(gòu)成要件包括規(guī)范對(duì)象與情景描述; 法律效果則包括應(yīng)然的規(guī)制與被規(guī)制的行為模式。以我國(guó)一個(gè)民俗“頂盆過(guò)繼”為例,構(gòu)成要件為為無(wú)子嗣的死者頂盆發(fā)喪,產(chǎn)生的法律效果即為能夠繼承死者財(cái)產(chǎn)。
3.習(xí)慣不得違反公序良俗和法律規(guī)定
首先,習(xí)慣不得違反公序良俗,也就是“國(guó)家社會(huì)的一般利益”和“社會(huì)的一般道德觀念”。但公序良俗的規(guī)定非常原則性和抽象化。因此一個(gè)行為是否違背了公序良俗需要在個(gè)案中具體審查判斷。其次,習(xí)慣法不得違反制定法的規(guī)定?!睹穹倓t》第十條對(duì)制定法和習(xí)慣規(guī)定了嚴(yán)格的順位,只有當(dāng)制定法沒(méi)有規(guī)定時(shí)才可以適用習(xí)慣法,因此在實(shí)踐中若出現(xiàn)了習(xí)慣與法律相沖突的情形,必須適用法律規(guī)定。
(二)適用方式
第一,在習(xí)慣的司法識(shí)別上,由于我國(guó)不是判例國(guó)家,且習(xí)慣的地域性特征比較明顯,如果需要主動(dòng)援引,對(duì)法官的要求較高,難度也很大,應(yīng)當(dāng)由主張習(xí)慣存在的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)證明責(zé)任,對(duì)習(xí)慣的重復(fù)適用性、客觀性、共認(rèn)性以及可接受性等要件事實(shí)加以證明。法院則承擔(dān)審查習(xí)慣是否與公序良俗以及制定法相沖突的義務(wù),確認(rèn)該習(xí)慣是否能作為本案以及以后同類(lèi)案件裁判的依據(jù)。同時(shí),在習(xí)慣證明事實(shí)較為困難的時(shí)候,法官也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮依職權(quán)調(diào)查的作用。由此可見(jiàn),將習(xí)慣納入法源,對(duì)法官的調(diào)查能力和釋明能力,以及對(duì)于當(dāng)?shù)亓?xí)慣的了解都提出了較高的要求。
第二,法院可以從個(gè)案出發(fā),完成從習(xí)慣法規(guī)范到習(xí)慣法的轉(zhuǎn)化。通過(guò)在個(gè)案中發(fā)現(xiàn)習(xí)慣法規(guī)則,建立司法案例庫(kù)和相應(yīng)的識(shí)別適用機(jī)制。法院通過(guò)案例的累計(jì),總結(jié)歸納出習(xí)慣,并甄選指導(dǎo)性案例,將習(xí)慣從模糊的規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榭勺R(shí)別的習(xí)慣法。此時(shí),習(xí)慣法便具有如同法律的拘束力。這樣也有利于統(tǒng)一習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約司法成本。
發(fā)展與變革是法律的生命之源,《民法總則》第十條的新規(guī)形成了我國(guó)的二元法源結(jié)構(gòu),具有彌補(bǔ)法律漏洞,補(bǔ)充法律事實(shí),促進(jìn)個(gè)案公平與正義的積極意義。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)注意到習(xí)慣的適用對(duì)于我們的司法系統(tǒng)提出的更高的要求,并對(duì)未來(lái)習(xí)慣法規(guī)則到習(xí)慣法的轉(zhuǎn)化作出展望。
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(責(zé)任編輯:郭麗春?梁宏偉)