張洪亮

摘要：我國(guó)有七大防護(hù)林區(qū)，其中三北防護(hù)林鎮(zhèn)守黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅等省級(jí)行政區(qū)，形成抵御風(fēng)沙的天然屏障。近年來(lái)，隨著國(guó)家大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，林業(yè)資源得到良好保護(hù)，但是依然需要修復(fù)退化林分。本文對(duì)三北防護(hù)林退化林分現(xiàn)狀概述，討論三北防護(hù)林退化林分修復(fù)工作中的難題，結(jié)合南木林業(yè)局防護(hù)林實(shí)際情況并分析如何加強(qiáng)三北防護(hù)林退化林分的修復(fù)，希望具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；三北防護(hù)林；退化林分；修復(fù)

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，十八大以來(lái)，習(xí)近平主席多次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的重要性，而對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)更加關(guān)鍵。我國(guó)有七大防護(hù)林工程，而三北防護(hù)林具有工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮出抵御自然災(zāi)害的能力，因此開(kāi)展退化林分的修復(fù)有重要意義，需要因地制宜的加強(qiáng)三北防護(hù)林退化林分的修復(fù)工作。

一、三北防護(hù)林退化林分現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，三北地區(qū)防護(hù)林林分退化總面積達(dá)322.58萬(wàn)hm2，已經(jīng)占到三北工程林區(qū)總面積的13.2%。三北地區(qū)退化林分具有以下特點(diǎn)：a分布廣；b面積大；c樹(shù)種多[1]。

（一）分布廣

三北地區(qū)地域分布廣闊，從東西向和南北向都有退化林分分布。其分布不僅在風(fēng)沙區(qū)和水土流失區(qū)，在平原農(nóng)區(qū)也大面積擴(kuò)展，林種類(lèi)型多樣，包括：a農(nóng)田防護(hù)林；b水土保持林；c防風(fēng)固沙林。南木林業(yè)局有林地面積26.48萬(wàn)公頃，其中防護(hù)林面積21.73萬(wàn)公頃，占有林地面積的82%。

（二）面積大

據(jù)調(diào)查，在東北和華北的 9 個(gè)省和自治區(qū)中，有2 7 個(gè)縣旗、市、區(qū)都存在著林分退化，其中尤以內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、河北省分布面積大，林分退化面積分別為 6 2.2萬(wàn)hm2、51.8萬(wàn)hm2 和 44.5萬(wàn)hm2?？h級(jí)的退化林分比例在2.7%-34.9%不等，其中黑龍江省克山縣退化林分比例最大，占全縣林地面34.9%。

南木林業(yè)局防護(hù)林面積21.73萬(wàn)公頃中山楊、黑樺、柞木老齡退化林面積0.6萬(wàn)公頃，占防護(hù)林面積的2.76%。

（三）樹(shù)種多

三北防護(hù)林有著豐富的林業(yè)資源，包括楊樹(shù)、黑樺、柞木、柳樹(shù)、松樹(shù)、榆樹(shù)等喬木，和沙拐棗、檸條、花棒、楊柴大量灌木樹(shù)種，但是這些樹(shù)種均有不同程度的退化現(xiàn)象。林分退化作為復(fù)雜的生理過(guò)程，導(dǎo)致其出現(xiàn)的原因多種，包括：a樹(shù)種選擇；b林分老熟；c病蟲(chóng)害；d過(guò)度開(kāi)發(fā)引起地下水位下降，但是最主要的原因是以下三點(diǎn)：首先，三北防護(hù)林在人工林建設(shè)初期已進(jìn)入成熟階段，而因?yàn)槌蛇^(guò)熟導(dǎo)致林分退化達(dá)到33%。并且這種類(lèi)型的退化林分比重會(huì)因時(shí)間推移加大。其次，一些城鎮(zhèn)盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，將大量的地下水開(kāi)采和利用，使得地下水位下降，嚴(yán)重加速林分退化。最后，長(zhǎng)期以來(lái)三北防護(hù)林林缺乏經(jīng)營(yíng)，比如缺乏平茬、撫育和更新，沒(méi)有科學(xué)經(jīng)營(yíng)和利用防護(hù)林，導(dǎo)致當(dāng)前的形勢(shì)迫在眉睫[2]。南木林業(yè)局黒樺柞木林，老齡過(guò)熟退化嚴(yán)重，急需修復(fù)。

二、三北防護(hù)林退化林分修復(fù)工作中的難題

通過(guò)上述分析可以得知，防護(hù)林退化問(wèn)題必須通過(guò)林分修復(fù)工作加以解決。在上世紀(jì)90年代，我國(guó)在河北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等地開(kāi)展三北防護(hù)林退化林分修復(fù)的試驗(yàn)工作，但是取得的成效并不顯著。吉林省在2004年為進(jìn)一步解決退化林分問(wèn)題，大力推廣農(nóng)田防護(hù)林更新試點(diǎn)，其中長(zhǎng)春市在《關(guān)于三北防護(hù)林退化林分修復(fù)工作》的會(huì)議上重點(diǎn)討論該問(wèn)題，對(duì)農(nóng)田防護(hù)林做出一系列部署。然而在三北防護(hù)林退化修復(fù)工作上依然因?yàn)橹匾暢潭炔蛔愫凸芾聿划?dāng)導(dǎo)致難以取得突破性進(jìn)展。三北地區(qū)防護(hù)林退化修復(fù)工作難以深入開(kāi)展的主要原因是以下方面：首先，三北防火林工作的經(jīng)營(yíng)管理水平不高，不論是林木的林齡結(jié)構(gòu)還是林分密度上，都不盡合理，因此總體上提升率緩慢。其次，三北防護(hù)林退化林分修復(fù)在政策上依然不夠完善，相關(guān)省市沒(méi)有制定出有效的修復(fù)措施，并且缺乏資金的投入，導(dǎo)致人力、物力的投入無(wú)法滿足實(shí)際工作的開(kāi)展。同時(shí)，部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為追求業(yè)績(jī)把防護(hù)林建設(shè)打造成“面子工程”，看重施工效率，沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。這就導(dǎo)致后期建設(shè)資金跟不上，使工程后期建設(shè)管理難以有效展開(kāi)。最后，三北防護(hù)林工程主要體現(xiàn)在公益事業(yè)，不能對(duì)投資企業(yè)換取收益，所以吸收的資金很少，也難以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。

三、如何加強(qiáng)三北防護(hù)林退化林分的修復(fù)

（一）加強(qiáng)退化林分修復(fù)工作，重視其戰(zhàn)略意義

我國(guó)三北防護(hù)林建設(shè)自上世紀(jì)90年代起經(jīng)歷約30年的時(shí)間，共計(jì)資金投入100 多億元，這些資金投入可與京滬高鐵工程相比，在資金的支持下，我國(guó)三北工程在生態(tài)建設(shè)上取得一定的成就。比如河北省實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，打造生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；再如陜西省實(shí)施“生態(tài)興省”戰(zhàn)略，有效緩解水土流失問(wèn)題。因此，各地政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)三北防護(hù)林的重視程度，這不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，更長(zhǎng)久的影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)開(kāi)展三北防護(hù)林退化林分的修復(fù)工作戰(zhàn)略意義重大，還可以保證我國(guó)的糧食安全，為人們提供舒適的生存環(huán)境[3]。

（二）科學(xué)規(guī)定林種比例，制定退化林分修復(fù)方案

我國(guó)三北地區(qū)的防護(hù)林面積很大，公益林面積更是占有較大的比例，如南木林業(yè)局生態(tài)公益林面積26.11萬(wàn)公頃中防護(hù)林面積23.60萬(wàn)公頃，占公益林面積的90%。為提高三北防護(hù)林建設(shè)效率和退化林分的修復(fù)工作，國(guó)家制定和實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償策略，這此政策下，很多地區(qū)顯著提升了公益林的種植面積。同時(shí)，開(kāi)展三北防護(hù)林退化林分修復(fù)工作需要結(jié)合實(shí)際情況，主要考慮到以下因素確定種植比例：a氣候條件；b土壤情況；c林戶的利益因素；d經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以此合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、用材林和薪炭林的種植面積。此外，各地要制定退化林分修復(fù)方案，對(duì)林業(yè)資源大力保護(hù)，對(duì)自然資源合理利用，給予資金支持，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)而提升實(shí)效性[4]。通過(guò)南木林業(yè)局近兩年的退化林修復(fù)來(lái)看，在成過(guò)熟的黑樺、柞木、山楊場(chǎng)地進(jìn)行清理，補(bǔ)種栽植目的樹(shù)種落葉松、樟子松。形成了針闊混交林，提高了林分質(zhì)量，效果顯著。

（三）保證生態(tài)效益，重視經(jīng)濟(jì)效益

從事物發(fā)展的客觀規(guī)律來(lái)看，是從低級(jí)到高級(jí)的過(guò)程，苗木的生長(zhǎng)經(jīng)歷幼苗到大樹(shù)的過(guò)程，而千萬(wàn)課樹(shù)木才會(huì)成為樹(shù)林。為保護(hù)好三北防護(hù)林，需要人們投入一定的精力，加強(qiáng)對(duì)植被的保護(hù)意識(shí)，使其發(fā)揮出生態(tài)效益。但是縱觀現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)三北防護(hù)林依然是單一的經(jīng)營(yíng)措施，只是禁止經(jīng)營(yíng)林木。尤其三北地區(qū)的林區(qū)，自然條件較差，林區(qū)人民生活水平不高。如若防護(hù)林建設(shè)不能切實(shí)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，定會(huì)消減群眾建設(shè)防林護(hù)林的積極性。因此，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，進(jìn)而開(kāi)展三北工程退化林分修復(fù)工作，建議嘗試優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營(yíng)等方式，并且加強(qiáng)監(jiān)管，合理運(yùn)作，使群眾看到經(jīng)濟(jì)效益，努力為林區(qū)保護(hù)做出貢獻(xiàn)。比如更新需要對(duì)農(nóng)田防護(hù)林和水土保持林進(jìn)行退化林分進(jìn)行修復(fù)，政府可提供經(jīng)濟(jì)扶持，引導(dǎo)林區(qū)居民采取帶狀、塊狀或者以住戶合作修復(fù)的方法，這兒樣就可以逐批逐步的進(jìn)行更新，以滿足樹(shù)種的更替[5]。

綜上所述，防治森林退化已經(jīng)成為世界共同關(guān)注的問(wèn)題，我國(guó)的防護(hù)林退化問(wèn)題在近年來(lái)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)家早在2009年林業(yè)局開(kāi)展退化林分修復(fù)專(zhuān)題研究，把退化林分修復(fù)納入三北防護(hù)林的五期工程規(guī)劃，而隨著十八大和十九大的勝利召開(kāi)，我國(guó)對(duì)三北防護(hù)林的退化林分問(wèn)題將會(huì)提供更多的支持。本文對(duì)三北防護(hù)林退化林分修復(fù)工作存在的難題闡述，結(jié)合南木林業(yè)局實(shí)際分析三北防護(hù)林退化林分修復(fù)工作的有效策略，希望具有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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[5]孫艷波.加強(qiáng)三北防護(hù)林退化林分的修復(fù)探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2018.

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市南木林業(yè)局）