李海東

在4月12日于智利發(fā)表的關(guān)于美國拉美政策的講話中，美國務(wù)卿蓬佩奧對中國在拉美地區(qū)的作用進(jìn)行了顛倒黑白的無端指責(zé)，并以“師爺”的做派自以為是地對拉美國家發(fā)展道路做了煞有其事的指指點(diǎn)點(diǎn)。他的通篇演講罔顧事實(shí)，戾氣彌漫，完全與一個世界大國首席外交官應(yīng)有的格調(diào)與素質(zhì)相差甚遠(yuǎn)。

首先，演講以“民主對專制”的美式虛假思維，簡單化地對拉美國家的內(nèi)政選擇做了硬性的“敵我認(rèn)定”，這秉持了美國一以貫之的顛覆他國政治制度和破壞他國與區(qū)域秩序穩(wěn)定的外交風(fēng)格。當(dāng)蓬佩奧高喊當(dāng)下智利是民主政體楷模之時，他大概忘了上世紀(jì)70年代美國在智利發(fā)起的槍殺民選總統(tǒng)阿連德，并在隨后數(shù)十年中支持獨(dú)裁者皮諾切特的歷史。蓬佩奧大概也不會去想19世紀(jì)至今，美國以“門羅主義”為借口對眾多拉美國家展開的顛覆行動。過去20年，美國對諸如伊拉克、阿富汗、敘利亞、利比亞、烏克蘭等眾多國家進(jìn)行了“民主改造”，其結(jié)果無不以極端混亂或內(nèi)戰(zhàn)告終。實(shí)際上，蓬佩奧們關(guān)心的并非是拉美國家的“民主”，而是拉美國家能否根據(jù)美國的指揮而隨之起舞，拉美區(qū)域很可能將會陷入深度分裂的“巴爾干化”和拉美國家陷入內(nèi)部混亂的“烏克蘭化”進(jìn)程之中。拉美國家的和平真的能如蓬佩奧所承諾的那樣依賴美國嗎？根本靠不??！蓬佩奧們最終將會把中東、北非的混亂局面向拉美傳播，拉美國家最終將會看透蓬佩奧們的真實(shí)意圖。

其次，拉美國家當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)是發(fā)展問題，而中國對拉美國家的投資是互惠行為，但蓬佩奧卻反復(fù)叫嚷著警惕所謂中國的“債務(wù)陷阱”，這是典型的“小人”嘴臉。眾所周知，拉美國家的發(fā)展離不開外國資金，如果中國不在拉美進(jìn)行大量投資，美國會填補(bǔ)此投資空缺嗎？答案是，不會。一個反復(fù)宣揚(yáng)絕不讓別國占便宜的美國政府，不可能真正向拉美國家提供其發(fā)展所迫切需要的投資。蓬佩奧滿腦子都是抹黑和排擠中國，行事如此飛揚(yáng)跋扈，這極大地拉低了美國外交文明的水準(zhǔn)。

最后，蓬佩奧高估了美國自身在拉美區(qū)域的影響力，低估了中國捍衛(wèi)自身利益的意志。美國決策精英長期以來固有的“拉美區(qū)域是后院”的觀念，以及其對拉美國家“有用就拉攏，無用就丟棄”的急功近利政策，已經(jīng)導(dǎo)致拉美區(qū)域始終存在濃厚的“反美情節(jié)”。古巴、委內(nèi)瑞拉等國對美的立場，在拉美擁有不可忽視的影響力。拉美區(qū)域政治形勢時常呈現(xiàn)的搖擺性，也將意味著拉美區(qū)域完全如蓬佩奧所愿是根本不可能的。蓬佩奧對中國在拉美行動的一系列指責(zé)，反襯出的是其本人的自以為是，更是其對拉美國家擁有獨(dú)立判斷力和決策力的蔑視。蓬佩奧反復(fù)鼓噪“中國威脅”的不實(shí)謬論，這與當(dāng)下美國對華戰(zhàn)略調(diào)整相關(guān)。對此，我們并不感到奇怪。中方盡管希望與美國保持穩(wěn)定關(guān)系，但蓬佩奧應(yīng)知道中美關(guān)系的底線，否則最終將會損害中美關(guān)系本身。

總的看，蓬佩奧的這個演講是一個將拉美地區(qū)以及中美關(guān)系帶回到以往沖突對抗歷史的行為，損人不利己。拉美國家應(yīng)該是清醒的，希望蓬佩奧也清醒一些。▲

（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）