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        司機(jī)走“歪路”,副廳級官員“翻車”

        2019-04-16 07:41:06范富文
        清風(fēng) 2019年8期
        關(guān)鍵詞:漣水淮安市縣委書記

        文_范富文

        隨著駕車族日益壯大,因為開車而誘發(fā)心理問題的人越來越多,而這類人在國外被稱為“路怒族”,所患的是“路怒癥”。

        無獨有偶,而今某些領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)也會成為“路怒一族”。當(dāng)然,他們犯“路怒癥”并不是因為受到冷落,而是為了自身的利益,為了裝滿自己的腰包,于是操著方向盤,將有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)往歧路上引。江蘇省淮安市人大常委會原黨組成員肖本明(副廳級)就是因為腐敗在先,律己不嚴(yán),致使司機(jī)錢良(化名)耳濡目染,學(xué)成“路怒”。他利用與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的便利條件,為肖代收賄賂,竟達(dá)400 多萬元,跌進(jìn)犯罪的深淵。

        權(quán)力附體,難擋誘惑

        1965 年出生的肖本明,祖籍鹽城,在淮安出生長大。綜觀肖本明的仕途,就是6 個字,“因年輕而順利”。

        1987 年,22 歲的肖本明在淮陰市(現(xiàn)為淮安市)農(nóng)機(jī)公司干了兩年后,調(diào)市委組織部工作?!斑M(jìn)了組織部,不愁沒進(jìn)步”,這句調(diào)侃的話在肖本明身上得到了應(yīng)驗。1998 年,他出任淮陰縣(現(xiàn)為淮陰區(qū))縣委常委,組織部長。僅一年半后,34 歲的他轉(zhuǎn)任共青團(tuán)淮陰市委書記,躋身正處級。

        幾十年的官場生涯中,肖本明仕途坦蕩,很少出任副職崗位。37 歲以后,領(lǐng)導(dǎo)有意給其壓擔(dān)子,提高能力,讓其到基層主要崗位上鍛煉。他先擔(dān)任淮安市楚州區(qū)(現(xiàn)為淮安區(qū))區(qū)長。楚州區(qū)原為淮安縣,是個大縣,有1400 多平方公里的面積,近120 萬的人口。在這樣的大區(qū)當(dāng)區(qū)長,肖本明接觸的實際問題多,處理的棘手事情也多,幾年實踐下來,執(zhí)政的水平能力有了很大的提高。上級領(lǐng)導(dǎo)又及時將其放到更重要的崗位上接受鍛煉,四十剛出頭的他,又到淮安市清河區(qū)任區(qū)委書記。2011 年,46 歲的肖本明升任淮安市委常委、秘書長,官至副廳級。

        雖然官至副廳,但肖本明感到最能過“權(quán)力癮”的,還是任清河區(qū)委書記。一方面,作為區(qū)里的“一把手”,區(qū)委書記很有權(quán);另一方面,肖本明又很會抓權(quán)、集權(quán)。他作風(fēng)強(qiáng)悍,獨斷專行,批評起人來不講情面。一次,他對一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報不滿意,當(dāng)即要其“站起來”。這位領(lǐng)導(dǎo)站起來,其他人都不敢坐著,跟著陪站,會議室里頓時站成一片,鬧出大笑話。還有一次,肖本明在開會時,發(fā)現(xiàn)一名干部打瞌睡,心里很不爽,毫不留情地將其叫起來,大聲呵斥道:“我講了這么久都沒累,你聽著反而累了,是嗎?!”

        肖本明的強(qiáng)勢,使得區(qū)里干部都怕他,他在清河區(qū)是一手遮天,一聲喊到底。由于肖本明大權(quán)獨攬,說一不二,那些做工程的,想提拔的,都要圍著他轉(zhuǎn)。這些人上門,口袋里揣的可不是草紙!肖本明頓時成了“球門”,腦袋里還繃著廉潔這根弦的他,剛開始也是左撲右擋,盡著“守門員”的職責(zé)。時間久了,他產(chǎn)生了“撲擋疲勞”,擋不住誘惑。心想,自己雖然是區(qū)委書記,但累死累活忙一年,還抵不上區(qū)里那些大老板們打個飽嗝的。如今誰還與錢作對?眾人都醉,我又何必拒酒!思想一“跳閘”,肖本明便將為官準(zhǔn)則、廉潔自律扔進(jìn)了“冷藏室”,手開始伸長了。

        “路怒”出面,代收賄賂

        清河區(qū)有個做園林綠化工程的老板,叫陳惠松(化名),是蘇南人,這些年一直在清河區(qū)做工程。肖本明到清河區(qū)任職后,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,園林綠化工程比以往明顯增多,“饞得”陳惠松口水直流。雖然參加過幾次招投標(biāo),甚至找來一些包工頭圍標(biāo),但都勞而無功,石沉大海。陳惠松心里明鏡似的,如今工程難拿,誰大誰說了算,不將區(qū)里“一把手”書記肖本明“拿下”,休想在清河區(qū)攬大工程,有大發(fā)展。

        想要“拿下”肖本明,陳惠松不由得倒抽一口涼氣。自己沒啥妙法,無非是以錢“開路”,拿銀“搭橋”??蓜偵先蔚男け久?,偏偏把廉潔自律叫得震天響,擺出一副“油鹽不進(jìn),刀槍不入”的架勢。何以見得?肖本明在全區(qū)干部大會上曾說過“廉潔自律要向我看齊”,還說:“我來清河區(qū)當(dāng)書記,隨身行李是一只箱子,將來離開時,還是一只箱子,不過要打開來給你們看看!”更要命的是,在他主持下制定的區(qū)里干部廉潔自律的不少規(guī)定,寫在紙上,貼在墻上;電視里播,報紙上登。陳惠松還聽人講述肖本明自身要求嚴(yán)的故事:當(dāng)年在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職時,一村干部送給他500 元,他立即向鎮(zhèn)副書記報告,請求幫忙退錢。你說,這樣的領(lǐng)導(dǎo)能拿得下嗎?愁得他吃不好飯,睡不著覺。

        就在陳惠松急得抓耳撓腮的時候,有朋友上門來獻(xiàn)計獻(xiàn)策,悄悄地說:“我有一張打肖書記的牌,且是‘同花順’!”陳惠松聽說有戲,頓時來了精神,急不可耐地說:“別賣關(guān)子了,快點講!”

        朋友附在他耳邊說:“你聽說過肖書記的駕駛員錢良嗎?別看此人常坐矮板凳,能量可大哩。表面上是肖的駕駛員,實際上是其‘大內(nèi)總管’,二人的關(guān)系就像清朝末年的李蓮英和西太后,只要先把錢良拿下,就不愁肖書記不點頭!”

        “妙呀!”陳惠松興奮得一拍大腿。他對新來的肖書記不甚了解,被其假象迷惑,覺得高不可攀。但這駕駛員沒官沒位,還是有法子接近的。

        原來,肖本明在楚州區(qū)當(dāng)區(qū)長時,錢良為其開車,成了他的駕駛員。這錢良人很乖巧,駕技又好,特別是能忠于主子,肖本明布置什么,他就像電視劇里的清朝太監(jiān),只說:“嗻!”從來不提異議。此外,他的嘴不僅甜且又穩(wěn),用時下流行的話來說,就是“領(lǐng)導(dǎo)睡覺我站崗,跟誰睡覺我不講”。這樣的駕駛員,甚得肖本明的歡心,發(fā)展到后來,竟成了“哥倆好”,離不開了。他從楚州到清河區(qū)任職時,唯一的要求就是把錢良帶上,繼續(xù)給其開車。組織上審查時,肖本明在交代中這樣寫道:“有的事情錢良做得了一半的主,我對他有愛,有恨,有怕!”

        給肖本明開車,時間久了,對肖的思想演變過程,錢良看得一清二楚。尤其是肖人前講廉潔,背后亂伸手,他更是心知肚明。常言道“近朱者赤,近墨者黑”,錢良的貪念漸長,常憤憤地想,好處總不能讓你姓肖的獨享,“老母豬放個屁——也得讓咱沾點葷氣!”此時的錢良,已從駕駛員轉(zhuǎn)變成了“路怒”了。

        當(dāng)陳惠松找到錢良,說明來意,先遞上數(shù)千元的好煙名酒,接著又保證:只要事情辦成,好處大大的有!錢良覺得發(fā)財?shù)臋C(jī)會來了:不就傳個話么,這有何難的,況且自己又能做得了肖書記一半的主。當(dāng)即滿口答應(yīng)。陳惠松一看有戲,迅即將早已準(zhǔn)備好的50 萬元“紅包”送上,并給了錢良不菲的回扣。錢良馬上將錢轉(zhuǎn)交肖本明并告知了陳惠松的要求。

        見了這沉甸甸的“紅包”,肖本明笑得兩眼瞇成一條線。在清河區(qū),他是說一不二的人,業(yè)務(wù)給誰做,不給誰做,還不在他一句話?這錢也太好拿了。再說了,這么多的錢,自己不經(jīng)手,自然也就不燙手,將來即使有事,處理起來也不棘手,畢竟沒從當(dāng)事人手上拿呀,推脫的理由多呢!他覺得錢良能辦事,會來事,還將其夸贊了一番。

        自此,經(jīng)錢良穿針引線,肖本明言聽計從,陳惠松攬工程順風(fēng)順?biāo)苍谇搴訁^(qū)承接了9 億元左右人民幣的園林綠化工程。這期間,為保證陳惠松順利接到業(yè)務(wù),肖本明做了不少手腳。招投標(biāo)時,為保證陳能中標(biāo),肖本明設(shè)置了嚴(yán)苛的條件,甚至運用財政資金幫陳繳納保證金。有工程做了,結(jié)算工程款也是一道坎。有肖本明的全力支持,陳惠松越溝過坎,如履平地。為啥?肖本明將政府的很多土地低價“拍賣”給陳。如今土地金貴,有土地在手,陳惠松還愁沒有現(xiàn)金嗎?他“知恩圖報”,通過錢良之手,先后共送給肖本明200 萬元人民幣。

        得知陳惠松在清河取勝的真諦,老板們紛紛效法,他們拿出“壓箱底”的真功夫,前來攻關(guān)錢良。這錢良也不是省油的燈,他是看錢下碟,誰給的回扣多,誰就排前頭;誰送的鈔票多,誰就得工程。土方工程老板李士范(化名)先籠絡(luò)錢良,給足好處,再通過錢向肖本明行賄。他出手大方,第一次就送出去100 萬元。肖本明見錢眼開,不但給了土方工程,還夸李的工程“做得好”,這么一夸,下屬哪個不識相?干脆直接將工程交給李做。天上不會掉下餡餅,李士范知道這是區(qū)委肖書記起的主導(dǎo)作用,再次表示感謝,通過錢良向肖送了100 萬元現(xiàn)金人民幣。

        就這樣,“路怒”錢良給肖本明轉(zhuǎn)手送錢也提到了“高速檔”。案發(fā)后查明:肖通過錢良出面接受賄賂3 次,數(shù)目大得驚人,總額達(dá)414 萬元,占其全部賄賂款的71%。

        追官逐權(quán),司機(jī)助興

        官場沉浮,尤其是在區(qū)長、區(qū)委書記這類實權(quán)崗位上鍛煉摔打多年,肖本明深感權(quán)力的重要。他覺得,官場說白了就是一場交易,權(quán)與利、權(quán)與色,甚至權(quán)與權(quán)之間的交易。誰在交易中占著主導(dǎo)地位,誰才會有更大的交易權(quán)。因此,他朝思暮想的就是權(quán),就是要掌握更大的權(quán)力。當(dāng)今社會,官與權(quán)是成正比的,官做大了,權(quán)力才會大,他總想當(dāng)更大的官,最好能當(dāng)上大市的市長、書記。

        肖本明深知,當(dāng)官要有政績,自己年紀(jì)還輕,能力不差,缺的就是實績。他思來想去,漣水縣這些年發(fā)展有些滯后,如果把漣水的經(jīng)濟(jì)搞上去,就是有了實績,還愁領(lǐng)導(dǎo)不青睞!正巧漣水缺個縣委書記,2015 年,已經(jīng)官至副廳的他,主動請纓,前往漣水主政,擔(dān)任縣委書記。

        這些年,漣水縣發(fā)展不順暢,與幾任縣委書記不給力也有很大的關(guān)系。肖本明的上一任縣委書記,雖然升了官,但年僅50 歲時就落選淮安市委常委。這位縣委書記的上一任縣委書記為李衛(wèi)平,任職6年,在漣水沒留下多少政績,錢卻撈了不少。2014 年12 月,其被法院判處有期徒刑13 年。接任李衛(wèi)平的縣委書記蔣某,是從蘇南調(diào)來的“明星干部”,是兼任淮安市委常委的副廳級縣委書記,干了幾年,也沒有留下多少星光,又被調(diào)回蘇南,因患抑郁癥于2015 年3月跳塔自殺身亡。

        聽說肖本明屈尊就駕要到漣水當(dāng)縣委書記,不少親友感到突然,百思不得其解。有的還表示反對,妻子更是直截了當(dāng):“已經(jīng)是副廳級干部了,還不滿足?漣水這趟渾水不是那么好蹚的,弄得不好,偷雞不成蝕把米,到那時有你好看,再后悔也來不及了!”肖本明只是笑了笑,未置可否,其實他決心已下,心里暗罵妻子頭發(fā)長見識短。

        還是錢良是肖本明肚里的蛔蟲,知其心事,對他的決定表示支持,還抄了孟子的一段話給肖:“天將降大任于是人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,所以動心忍性,曾益其所不能?!毙け久鹘恿思垪l,頓發(fā)感慨:知我者,錢良也!

        肖本明走馬上任了,剛來就想學(xué)諸葛亮,來個“博望坡軍師初用兵”,以顯示自己的與眾不同。他勾畫了未來幾年漣水“趕超”路線圖:確保漣水縣在淮安全市考核中當(dāng)年“脫帽進(jìn)三”,次年“保二爭一”,后年“爭先保一”。力爭2019 年全面建成小康社會(比江蘇全省提前一年),再經(jīng)過幾年,躋身“全國百強(qiáng)”“蘇北十強(qiáng)”行列。

        為了實現(xiàn)目標(biāo),肖本明強(qiáng)力推進(jìn)考勤紀(jì)律,要求干部“白加黑”“5+2”,即5 個工作日和兩個休息天都要以工作為重。而領(lǐng)導(dǎo)干部則是“星期六休息不正常,星期日休息不保證”。

        一年的努力下來,肖本明在漣水雖然取得了一些政績。但由于指導(dǎo)思想不對頭,問題也不少,上級領(lǐng)導(dǎo)不那么滿意,他的官爵并沒有升遷,權(quán)力也沒有加大,反而含金量逐步退減。先是離開縣委書記崗位,接著落選淮安市委常委,到淮安市人大常委會后,連副主任也未當(dāng)上,只當(dāng)了個黨組成員。

        肖本明的官場失勢,錢良早就看出來了,私下里對肖本明說:“不要總想著升官了,還是兌些現(xiàn)的吧!”肖想想也是,要得富,動干部。他利用縣委書記的職權(quán),在一年的時間內(nèi)先后調(diào)整了近百名鄉(xiāng)科干部,離任前的一個月,還突擊提拔了45 名干部。這很不正常,明眼人一看就知道,這是肖本明私欲作怪。

        黨紀(jì)國法沒再給肖本明胡作非為的時間。2016 年11 月30 日,江蘇省紀(jì)委“清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)”官方宣布,淮安市人大常委會黨組成員肖本明嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

        經(jīng)審理查明,2006 年 至2015 年,肖本明為陳惠松、李士范等14 家公司或個人在工程承接、工程款支付、土地征用、員工子女就學(xué)、職務(wù)晉升等方面提供幫助,共收受上述公司投資人或個人所送人民幣580 余萬元及價值5000元的購物卡。

        2017 年12 月25 日,揚(yáng)州市中級人民法院公開宣判肖本明受賄一案,認(rèn)定被告人肖本明犯受賄罪,判處有期徒刑8 年,并處罰金50萬元;受賄所得財物予以沒收,上繳國庫。

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