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        消除女性就業(yè)歧視,在路上……

        2019-04-15 05:58:04閻夢(mèng)華
        上海工運(yùn) 2019年3期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)假女職工職場(chǎng)

        ◎閻夢(mèng)華

        近日,人社部、教育部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》 (以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ芬螅谡衅腑h(huán)節(jié)中,不得限定性別(國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外)或性別優(yōu)先,不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女,不得將限制生育作為錄用條件等。

        職場(chǎng)性別歧視——一個(gè)多年來(lái)老生常談的話題。今天,重量級(jí)的九部門(mén)再度出手,可見(jiàn)問(wèn)題至今尚未解決甚至問(wèn)題還很?chē)?yán)重。恰逢三月女性專屬月,借著國(guó)家政策出臺(tái)的熱點(diǎn),讓我們?cè)賮?lái)談一談職場(chǎng)女性的話題。

        政策聚焦

        九部門(mén)發(fā)通知:不得將限制生育作為錄用女職工的條件

        《通知》稱,男女平等是我國(guó)基本國(guó)策。當(dāng)前我國(guó)婦女就業(yè)情況總體較好,勞動(dòng)參與率位居世界前列,但婦女就業(yè)依然面臨一些難題,尤其是招聘中就業(yè)性別歧視現(xiàn)象屢禁不止,對(duì)婦女就業(yè)帶來(lái)不利影響。

        招聘環(huán)節(jié)的這些行為通通不準(zhǔn)

        《通知》對(duì)招聘環(huán)節(jié)中就業(yè)性別歧視的具體表現(xiàn)進(jìn)一步作出了細(xì)化規(guī)定。明確要求各類(lèi)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過(guò)程中:

        ·不得限定性別 (國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外)或性別優(yōu)先

        ·不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女

        ·不得詢問(wèn)婦女婚育情況

        ·不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目

        ·不得將限制生育作為錄用條件

        ·不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

        改善就業(yè)歧視落實(shí)到執(zhí)行上

        在這份《通知》里,我們可以看到很多對(duì)于改善就業(yè)歧視、性別歧視的政策正在如何一步步落到細(xì)節(jié)和執(zhí)行上。

        在執(zhí)行上,《通知》要求:

        建立聯(lián)合約談機(jī)制,根據(jù)舉報(bào)投訴,對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開(kāi)展聯(lián)合約談,對(duì)拒不接受約談或約談后拒不改正的,依法查處,并通過(guò)媒體向社會(huì)曝光。

        健全司法救濟(jì)機(jī)制,人民法院依法受理婦女就業(yè)性別歧視相關(guān)起訴,設(shè)置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由,司法部門(mén)積極為符合條件的婦女提供司法救濟(jì)和法律援助。

        強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)給予責(zé)令改正、罰款、吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證等處罰,并將有關(guān)情況納入人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信記錄,依法實(shí)施失信懲戒。

        懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為

        此外,《通知》還要求大力支持婦女就業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù),完善落實(shí)生育保險(xiǎn)制度,為婦女就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

        要加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為。對(duì)婦女與用人單位間發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議申請(qǐng)仲裁的,要依法及時(shí)快速處理。

        同時(shí),大力開(kāi)展宣傳引導(dǎo),逐步消除性別偏見(jiàn),引導(dǎo)全社會(huì)尊重愛(ài)護(hù)婦女,引導(dǎo)用人單位知法守法依法招用婦女從事各類(lèi)工作,引導(dǎo)婦女合法理性保障自身權(quán)益。

        各方觀點(diǎn)

        初衷雖好,現(xiàn)實(shí)道阻且長(zhǎng)

        時(shí)值“三八”國(guó)際婦女節(jié),又逢全國(guó)“兩會(huì)”期間,九部門(mén)的這一《通知》下發(fā),一石激起千層浪,讓“女性就業(yè)歧視”話題再次躍升至微博熱搜榜首。多數(shù)職工點(diǎn)贊,但也有不少人表示擔(dān)憂,認(rèn)為《通知》初衷雖好,但實(shí)際監(jiān)督和執(zhí)行起來(lái)難度不小。

        網(wǎng)友:為社會(huì)文明進(jìn)步點(diǎn)贊

        很多女性職工可能都遇到過(guò)這樣的情況,拿著簡(jiǎn)歷與HR見(jiàn)面,本來(lái)談的應(yīng)該是工作,卻被問(wèn)了一大堆婚育情況的問(wèn)題。有沒(méi)有男朋友?什么時(shí)候結(jié)婚?準(zhǔn)備什么時(shí)候生孩子?打算要二胎嗎?搞得跟相親現(xiàn)場(chǎng)似的,關(guān)鍵最后還因?yàn)檫@些與工作能力無(wú)關(guān)的信息,將你pass掉。

        此番九部門(mén)《通知》的下發(fā),多數(shù)職工認(rèn)為這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),值得點(diǎn)贊。不過(guò),反面觀點(diǎn)也不在少數(shù)。

        企業(yè):上有政策下有對(duì)策

        “你結(jié)婚了嗎?你有孩子嗎?……法律規(guī)定企業(yè)招聘不能問(wèn)這些問(wèn)題,好呀,沒(méi)關(guān)系呀,那就換個(gè)方式問(wèn):你和婆婆的關(guān)系好嗎?你們家是屬于學(xué)區(qū)房嗎?人家這么一問(wèn),你能說(shuō)我拒絕回答嗎?”王女士在最近的找工作面試中就遭遇了此類(lèi)“尷尬”。

        另一位銀行職員劉女士也表示了同樣的觀點(diǎn):“面試者不好直接發(fā)問(wèn),但和求職者拉拉家常,總是很難拒絕的:‘我小孩今年三歲,昨天去兒科看病,人山人海,你有沒(méi)有好的兒科醫(yī)院推薦???’‘我們公司待拯救的單身狗挺多。’‘我們公司文化建設(shè)不錯(cuò),會(huì)組織一些相親會(huì)?!眲⑴坑X(jué)得,面對(duì)這種情況,求職者不可能直接說(shuō)自己拒絕回答此類(lèi)問(wèn)題,而一旦求職者撒謊,那么問(wèn)題將會(huì)更嚴(yán)重。

        HR:操作起來(lái)也有苦衷

        “我們公司一女的,剛轉(zhuǎn)正就宣布懷孕3個(gè)月,開(kāi)始請(qǐng)產(chǎn)假。懷孕、哺乳期間,公司也沒(méi)安排她做過(guò)勞累的工作,問(wèn)題是工作能力也不行,安排她做的工作經(jīng)常需要?jiǎng)e人給她收拾爛攤子。結(jié)果哺乳期一滿就辭職了……我要是老板我也很郁悶……”

        “前兩天還無(wú)意間發(fā)現(xiàn)我去年6月份辛苦招聘來(lái)的小姑娘,在搜懷孕初期癥狀,下午就請(qǐng)假去醫(yī)院了?!毙靺R區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的HR徐婕向記者“大倒苦水”,“身為女性,我也很無(wú)奈被問(wèn)這個(gè)??晌疑頌檎衅刚?,遇到現(xiàn)在的問(wèn)題,我更無(wú)奈?!?/p>

        徐婕說(shuō),從女性的角度出發(fā),自己也是十分反感職場(chǎng)性別歧視的,但是作為HR,從企業(yè)人力資源優(yōu)化的角度說(shuō),真的見(jiàn)了太多職場(chǎng)女性結(jié)婚生孩子影響工作的種種案例,逐利的企業(yè)主肯定會(huì)把這一成本開(kāi)支降到最低的。

        深度思考

        僅憑《通知》還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠……

        職場(chǎng)女性的話題,老生常談,常談常新。此番《通知》下發(fā),或許我們可以再思考幾點(diǎn)。

        被貼了標(biāo)簽的職場(chǎng)女性

        關(guān)于女性與職場(chǎng),有這么一個(gè)段子:女性還沒(méi)生孩子,已經(jīng)被打上“以后要請(qǐng)婚假和生兩個(gè)孩子產(chǎn)假的特大定時(shí)炸彈”的標(biāo)簽;生育一個(gè)孩子的女性,在職場(chǎng)會(huì)被貼上“這是個(gè)隨時(shí)生二孩定時(shí)炸彈”的標(biāo)簽;已經(jīng)生完二孩的女性,職場(chǎng)上的標(biāo)簽變成“沒(méi)有精力工作”。

        職場(chǎng)女性和男性的最大區(qū)別在哪?女性要生孩子,而男性不用生孩子,固有觀念隨著時(shí)間的推移都可以改變,但這一點(diǎn)無(wú)法改變,除非哪天科學(xué)昌明到男性生孩子。這不是女性自己的錯(cuò),但又是“天生的錯(cuò)”,無(wú)法改變。

        有苦說(shuō)不出的企業(yè)

        對(duì)于職場(chǎng)性別歧視,輿論往往把矛頭指向企業(yè),但其實(shí)很多公司也表示有苦說(shuō)不出。

        換位思考,你是一個(gè)企業(yè)主,當(dāng)員工生育期間企業(yè)不僅要承擔(dān)她不在崗的時(shí)間成本,還要在她不在崗期間替她繳納社保,員工休完產(chǎn)假回來(lái)以后,隔三岔五可能還會(huì)因?yàn)楹⒆拥臓顟B(tài)而請(qǐng)假,未必能將全身心放在工作上。從企業(yè)主的角度,員工生孩子,企業(yè)主沒(méi)有利益。試問(wèn),逐利的企業(yè)愿意不愿意雇傭女性員工?

        但話又說(shuō)回來(lái),企業(yè)有企業(yè)的難處,企業(yè)行為是可理解的,但并不代表企業(yè)歧視職場(chǎng)女性行為是可以原諒的。

        政府、企業(yè)、女性共同撐起就業(yè)保護(hù)傘

        其實(shí),要解決職場(chǎng)女性就業(yè)歧視問(wèn)題,需要政府、企業(yè)、女性共同撐起就業(yè)保護(hù)傘。

        先說(shuō)政府,此番下發(fā)《通知》,要求企業(yè)在招聘中不得限定性別。這確實(shí)是制度的一大進(jìn)步,它在政策層面亮明了國(guó)家對(duì)于此事的態(tài)度。當(dāng)然,就具體執(zhí)行層面而言,執(zhí)行力度有多大?配套措施跟上了嗎?網(wǎng)友的各種擔(dān)心如何規(guī)避?這都是需要進(jìn)一步具體細(xì)化規(guī)則、落實(shí)到具體的人和事的,才能避免《通知》成為一紙空文。

        再說(shuō)企業(yè),其實(shí)也有不少企業(yè)并非一味逐利,他們也會(huì)看到女性員工在工作中的閃光點(diǎn),也會(huì)理解女性“生兒育女”承擔(dān)人類(lèi)繁衍責(zé)任的苦衷,只不過(guò)有時(shí)候被個(gè)別“生了孩子就跑”的職場(chǎng)女性案例嚇怕了,從而變得“一刀切”。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,企業(yè)應(yīng)該看到女性員工的優(yōu)點(diǎn),對(duì)女性員工的“特殊時(shí)期”給予理解和實(shí)際支持,最終讓她們感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài),從而更踏實(shí)地工作。

        最后說(shuō)女性個(gè)人,相信每一個(gè)在工作中自強(qiáng)不息、在生活中努力投入的女性都是最美的。雖然女性的自然屬性無(wú)法改變,但女性的社會(huì)地位可以通過(guò)每一位女性的付出而改變。女性在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)理性、守法。

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        女職工9大權(quán)益面面觀

        1 專屬休息室很貼心

        根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要,建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

        2 “特殊時(shí)期”照顧多

        目前,至少19個(gè)省份實(shí)施了“痛經(jīng)假”,允許女職工在特殊時(shí)期休息1天或2天,但各地規(guī)定并不一致,有的規(guī)定只需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明即可,有的則限定了工種,只允許“第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度”、“從事長(zhǎng)久站立、行走勞動(dòng)”等工種的女職工休“痛經(jīng)假”。

        3 “補(bǔ)貼”每月多一份

        目前,許多省、市地區(qū)都明確了女職工每月可領(lǐng)取一定衛(wèi)生用品補(bǔ)助費(fèi)。近年來(lái),隨著物價(jià)上漲,這筆“補(bǔ)貼”也水漲船高。

        4 “人生大事”不折騰

        女職工們?nèi)绾卧诠ぷ髦嗖挥脼榻Y(jié)婚、生子等“人生大事”煩神?放心,這些法律保證你在經(jīng)歷“人生大事”時(shí)不折騰。如《婦女權(quán)益保障法》第23條第二款規(guī)定,各單位在錄用女職工時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議,勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

        5 產(chǎn)假增加 另一半可休陪產(chǎn)假

        《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中明確,女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。近期,各地也對(duì)產(chǎn)假的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,不少地區(qū)也專門(mén)為女職工的另一半設(shè)立了陪產(chǎn)假。

        6 “三期”內(nèi)備受保護(hù)

        “三期”指女職工的懷孕期、產(chǎn)期和哺乳期。我國(guó)有多項(xiàng)法律法規(guī)保障女職工在“三期”內(nèi)權(quán)益不受侵害。如《婦女權(quán)益保障法》第26條規(guī)定,任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。

        7 更年期關(guān)懷不能少

        除了孕期、產(chǎn)期、哺乳期之外,《女職工保健工作規(guī)定》把更年期保健納入其中。它要求用人單位要宣傳更年期生理衛(wèi)生知識(shí),使進(jìn)入更年期的女職工得到社會(huì)廣泛的關(guān)懷。

        8 預(yù)防女職工被騷擾 單位應(yīng)盡責(zé)

        《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第11條明確,在勞動(dòng)場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。

        9 繁重體力勞動(dòng)可拒絕

        根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,女職工有權(quán)拒絕從事礦山井下作業(yè)等繁重體力勞動(dòng):礦山井下作業(yè);體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);每小時(shí)負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過(guò)20公斤的作業(yè),或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過(guò)25公斤的作業(yè)。

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