周劍波 榮 浩 田德鳳

(1.兗礦集團(tuán)有限公司決策咨詢(xún)中心，山東省鄒城市，273500； 2.兗州煤業(yè)股份有限公司設(shè)備管理中心，山東省鄒城市，273500)

1 兗礦集團(tuán)基本情況

兗礦集團(tuán)是以礦業(yè)開(kāi)采、高端煤化工、現(xiàn)代物流貿(mào)易為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特大型企業(yè)集團(tuán)，是我國(guó)唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市的煤炭企業(yè)。經(jīng)過(guò)40多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，兗礦集團(tuán)現(xiàn)已形成山東本部、陜蒙、澳洲、上海“四大基地”發(fā)展格局，境內(nèi)外在崗員工8.8萬(wàn)人，榮登2019年世界500強(qiáng)榜單第318位。2018年，兗礦集團(tuán)煤炭產(chǎn)量1.61億t，躍居全國(guó)煤炭行業(yè)第3位；營(yíng)業(yè)收入2572.28億元，利稅總額216.52億元，資產(chǎn)總額突破3000億元，創(chuàng)出建企以來(lái)最好水平。

兗礦集團(tuán)在煤炭、化工領(lǐng)域擁有突出的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，先后建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站，成功開(kāi)發(fā)出厚煤層綜放開(kāi)采、水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、煤炭間接液化、煤炭清潔高效利用、低壓羰基醋酸合成等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的核心技術(shù)。兗礦集團(tuán)先后獲得第二屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)(金馬獎(jiǎng))等榮譽(yù)；控股子公司兗州煤業(yè)榮獲全球卓越績(jī)效獎(jiǎng)、中國(guó)上市公司金?；鶚I(yè)長(zhǎng)青獎(jiǎng)，入選2018年全球能源公司100強(qiáng)第74位。

近年來(lái)，兗礦集團(tuán)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)、收入、利潤(rùn)等穩(wěn)步增長(zhǎng)；資產(chǎn)收益率逐年上升，資產(chǎn)負(fù)債率逐年下降；整體財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況不斷優(yōu)化。2013-2018年兗礦集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)及資產(chǎn)收益率見(jiàn)圖1，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)及資產(chǎn)負(fù)債率見(jiàn)圖2。

圖1 2013-2018年兗礦集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)及資產(chǎn)收益率

圖2 2013-2018年兗礦集團(tuán)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)及資產(chǎn)負(fù)債率

2 兗礦集團(tuán)與世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)研究

從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、國(guó)際化建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、自主創(chuàng)新、安全環(huán)保5個(gè)方面，將兗礦集團(tuán)與對(duì)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行逐一分析對(duì)比，全面了解集團(tuán)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)所在。

2.1 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)

通過(guò)企業(yè)規(guī)模下設(shè)的四大指標(biāo)對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)整體規(guī)模較大，在規(guī)模實(shí)力上具有一定的優(yōu)勢(shì)。2017年，兗礦集團(tuán)資產(chǎn)總額2878億元，比山東能源集團(tuán)、印度煤炭公司、ADARO能源等企業(yè)高，比神華集團(tuán)、嘉能可、必和必拓、力拓集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)低；2017年，兗礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1992億元，比印度煤炭公司、ADARO能源高，比嘉能可、山東能源集團(tuán)、力拓集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、必和必拓、神華集團(tuán)少；在煤炭產(chǎn)量方面，2017年兗礦集團(tuán)煤炭產(chǎn)量13536萬(wàn)t，比嘉能可、ADARO能源、必和必拓、力拓集團(tuán)高，比印度煤炭公司、神華集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)低；在煤炭可采儲(chǔ)量方面，2017年兗礦集團(tuán)可采煤炭?jī)?chǔ)量為33.17億t，比嘉能可、ADARO能源、力拓集團(tuán)高，比印度煤炭公司、神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、必和必拓低。

通過(guò)盈利能力下設(shè)的指標(biāo)對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)盈利水平較低，在盈利能力方面有待提升。2017年，兗礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額48.59億元，比力拓集團(tuán)、嘉能可、必和必拓、神華集團(tuán)、印度煤炭公司、山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、ADARO能源低。在凈資產(chǎn)收益率方面，2017年兗礦集團(tuán)為2.58%，比印度煤炭公司、力拓集團(tuán)、ADARO能源、嘉能可、必和必拓、山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、神華集團(tuán)低。

通過(guò)運(yùn)營(yíng)效率下設(shè)的指標(biāo)對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效率較高，在運(yùn)營(yíng)能力方面具備一定的優(yōu)勢(shì)。2017年，兗礦集團(tuán)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.69次，高于陜煤化集團(tuán)、ADARO能源、力拓集團(tuán)、必和必拓、神華集團(tuán)，比嘉能可、山東能源集團(tuán)、印度煤炭公司低。

通過(guò)償債能力下設(shè)的指標(biāo)對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)短期償債能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，長(zhǎng)期償債能力有待提升。2017年，兗礦集團(tuán)流動(dòng)比率為1.01，比陜煤化集團(tuán)、神華集團(tuán)、山東能源集團(tuán)高，比ADARO能源、必和必拓、力拓集團(tuán)、印度煤炭公司、嘉能可低；在資產(chǎn)負(fù)債率方面，2017年兗礦集團(tuán)為73.58%，比山東能源集團(tuán)、必和必拓、力拓集團(tuán)、神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、ADARO能源、嘉能可、印度煤炭公司高。

2.2 業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)標(biāo)

兗礦集團(tuán)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多元，但各產(chǎn)業(yè)板塊收入與利潤(rùn)差異明顯，收入與利潤(rùn)來(lái)源對(duì)單一業(yè)務(wù)依賴(lài)程度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，未發(fā)揮多元化業(yè)務(wù)的“多點(diǎn)支撐”作用。2017年，兗礦集團(tuán)收入主要依靠物流貿(mào)易和煤炭，兩大產(chǎn)業(yè)板塊合計(jì)收入貢獻(xiàn)77.57%，其中，物流貿(mào)易收入貢獻(xiàn)率達(dá)60%，煤炭業(yè)務(wù)利潤(rùn)遠(yuǎn)高于集團(tuán)整體利潤(rùn)，占比達(dá)188.51%。相比之下，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)各大產(chǎn)業(yè)板塊收入占比較為平均，而神華集團(tuán)煤炭、電力、運(yùn)輸三大產(chǎn)業(yè)板塊體量均較大。

兗礦集團(tuán)礦產(chǎn)資源種類(lèi)單一，目前主要是煤炭資源，其他資源主要是探礦權(quán)。同時(shí)，在煤炭可采儲(chǔ)量方面，2017年兗礦集團(tuán)可采煤炭?jī)?chǔ)量為33.17億t，比印度煤炭公司、神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、必和必拓低，在礦產(chǎn)資源控制力方面有待提升。

兗礦集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不足。在煤電方面，總裝機(jī)容量2017年總計(jì)為802 MW，遠(yuǎn)低于神華集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)的總裝機(jī)容量；在煤化工方面，2017年兗礦集團(tuán)化工產(chǎn)品產(chǎn)量831萬(wàn)t，低于神華集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量。

兗礦集團(tuán)探索出了煤炭高效清潔利用的新途徑，在煤炭高效清潔利用方面具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但在規(guī)模上還存在一定差距。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，有待在新能源開(kāi)發(fā)和利用方面探索發(fā)力。

兗礦集團(tuán)資產(chǎn)證券化程度較高。2017年，兗礦集團(tuán)資產(chǎn)證券化率達(dá)到70%，高于神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)和山東能源集團(tuán)，但與嘉能可、必和必拓等國(guó)外公司100%的資產(chǎn)證券化率相比還存在差距。另外，兗礦集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合亮點(diǎn)紛呈，涉足的金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域也較多，在企業(yè)資本運(yùn)作和產(chǎn)融一體化發(fā)展方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。

2.3 國(guó)際化建設(shè)對(duì)標(biāo)

兗礦集團(tuán)國(guó)際化定位準(zhǔn)確，且“走出去”時(shí)間較早(2004年)，主要圍繞煤炭及其他礦產(chǎn)資源展開(kāi)投資，業(yè)務(wù)分布在澳大利亞、加拿大和拉美等諸多國(guó)家。神華集團(tuán)“走出去”時(shí)間相較于兗礦集團(tuán)晚(2008年)，海外投資比較多元，涉及煤炭、電力、鐵路、頁(yè)巖氣等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)主要分布在澳大利亞、美國(guó)、印尼、俄羅斯等國(guó)。陜煤化集團(tuán)國(guó)際化業(yè)務(wù)開(kāi)展更晚(2013年)，且只有吉爾吉斯斯坦1個(gè)煉油項(xiàng)目。

兗礦集團(tuán)國(guó)際化水平較高，在國(guó)際化建設(shè)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。與國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)企業(yè)相比，2017年兗礦集團(tuán)海外收入207.56億元，遠(yuǎn)高于ADARO能源、印度煤炭公司、神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)，但遠(yuǎn)低于嘉能可、力拓集團(tuán)、必和必拓、山東能源。

2.4 自主創(chuàng)新對(duì)標(biāo)

通過(guò)研發(fā)資金投入及占比指標(biāo)對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)研發(fā)投入較高。2017年，兗礦集團(tuán)研發(fā)投入22.56億元，研發(fā)資金占利潤(rùn)的比例達(dá)到46.43%，遠(yuǎn)高于陜煤化、必和必拓、力拓集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、神華集團(tuán)。

兗礦集團(tuán)煤炭相關(guān)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，科技轉(zhuǎn)化效果顯著，但創(chuàng)新能力有待提升。截至2017年底，兗礦集團(tuán)累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)432項(xiàng)，與國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)企業(yè)相比都少，比神華集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)分別少3961、1766、450項(xiàng)。

2.5 安全環(huán)保對(duì)標(biāo)

兗礦集團(tuán)安全節(jié)能環(huán)保成效突出，與對(duì)標(biāo)企業(yè)相比位居前列。截至2017年底，兗礦集團(tuán)煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0，除山東能源集團(tuán)和力拓集團(tuán)也為0外，優(yōu)于神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、嘉能可、印度煤炭公司、必和必拓和ADARO能源。同時(shí)，在萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗對(duì)標(biāo)方面，兗礦集團(tuán)以0.875 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元位居所有對(duì)標(biāo)企業(yè)前列，除與山東能源集團(tuán)的0.98 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元接近外，遠(yuǎn)低于ADARO能源的1.89 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、陜煤化集團(tuán)的2.27 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、力拓集團(tuán)的2.67 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、必和必拓的2.79 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、嘉能可的2.85 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、神華集團(tuán)的3.53 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、印度煤炭公司的4.056 t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。

3 兗礦集團(tuán)建設(shè)世界一流企業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

3.1 具備的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)具體對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)在如下幾個(gè)方面表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)，具備了創(chuàng)建世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)。

3.1.1 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率領(lǐng)先，企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力較強(qiáng)

兗礦集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效率領(lǐng)先，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.69，高于陜煤化集團(tuán)0.55和力拓集團(tuán)0.42的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，超過(guò)必和必拓0.33和神華集團(tuán)0.25的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率兩倍。

3.1.2 國(guó)際化水平領(lǐng)先，國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)

充分利用國(guó)際資源、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是支撐企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)國(guó)際影響力的必然途徑，是打造世界一流企業(yè)的必然要求。兗礦集團(tuán)在國(guó)際化建設(shè)上走在前列，跨國(guó)指數(shù)為15.17%，位列“2017中國(guó)跨國(guó)公司100大”第26位，遠(yuǎn)高于神華集團(tuán)1.39%和陜煤化集團(tuán)1.17%的跨國(guó)指數(shù)，國(guó)際化程度為國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)最高水平。

3.1.3 資產(chǎn)證券化程度領(lǐng)先，資本運(yùn)作能力較強(qiáng)

企業(yè)上市能增強(qiáng)企業(yè)融資能力，推動(dòng)企業(yè)完善治理，提升企業(yè)整體形象。兗礦集團(tuán)在上市進(jìn)程方面領(lǐng)跑?chē)?guó)內(nèi)世界一流企業(yè)，資產(chǎn)證券化率達(dá)70%，高于神華集團(tuán)64%和陜煤化集團(tuán)25%的資產(chǎn)證券化率。

3.1.4煤炭開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出，煤炭綠色轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)

環(huán)境問(wèn)題是關(guān)乎世界一流企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，加快煤炭高效清潔利用、實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展是煤炭企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向[1]。兗礦集團(tuán)在煤炭高效清潔利用上走在前列，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流的煤炭高效、清潔利用專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建成了高端的技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)；突破并應(yīng)用了高效清潔利用核心技術(shù)，減排效果明顯，轉(zhuǎn)換效能提升顯著；建成了大規(guī)模潔凈煤生產(chǎn)線和生產(chǎn)基地。

3.1.5 安全管理水平一流，節(jié)能環(huán)保突出

兗礦集團(tuán)安全管理水平處于行業(yè)領(lǐng)先，煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0，優(yōu)于神華集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、嘉能可。同時(shí)，集團(tuán)高度重視節(jié)能環(huán)保工作，節(jié)能環(huán)?？?jī)效明顯，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗僅為0.875 t標(biāo)準(zhǔn)煤。

3.2 存在的差距

通過(guò)具體對(duì)標(biāo)分析，兗礦集團(tuán)打造具有引領(lǐng)作用和話語(yǔ)權(quán)的世界一流企業(yè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有待著重解決以下四方面問(wèn)題以維持其可持續(xù)發(fā)展。

3.2.1資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期償債能力有待提升

兗礦集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率為73.58%，遠(yuǎn)高于神華集團(tuán)的47.4%、陜煤化集團(tuán)的44.43%、必和必拓的53.6%、力拓集團(tuán)的53.4%、ADARO能源的39.95%和嘉能可的36.47%。兗礦集團(tuán)負(fù)債高達(dá)2117.58億元，其中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成的負(fù)債僅占14.6%，而籌資活動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)債占85.4%，長(zhǎng)期償債風(fēng)險(xiǎn)較高。

3.2.2盈利能力不強(qiáng)，利潤(rùn)高度依賴(lài)煤炭業(yè)務(wù)

2017年，兗礦集團(tuán)利潤(rùn)總額48.59億元，與山東能源集團(tuán)105億元和陜煤化集團(tuán)109億元的利潤(rùn)總額相比差距較大。其中，兗礦集團(tuán)煤炭業(yè)務(wù)占集團(tuán)利潤(rùn)總額的 87.24%，利潤(rùn)貢獻(xiàn)對(duì)煤炭業(yè)務(wù)的依賴(lài)程度較大。神華集團(tuán)2016年361億元利潤(rùn)總額中，煤炭、電力、運(yùn)輸分別貢獻(xiàn)利潤(rùn)31%、35%、43%。嘉能可2017年礦業(yè)、能源業(yè)務(wù)對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)分別為57.9%、37.3%。

3.2.3產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善

兗礦集團(tuán)“煤電”業(yè)務(wù)體量較小，“煤化”業(yè)務(wù)產(chǎn)量與其他企業(yè)存在差距，“煤運(yùn)”業(yè)務(wù)約3100萬(wàn)t的綜合運(yùn)輸能力遠(yuǎn)低于神華集團(tuán)近4.8億t、陜煤化集團(tuán)近2億t的綜合運(yùn)輸能力。神華集團(tuán)形成了煤、路、港、航橫向一體化和煤、電、化縱向一體化，涵蓋煤炭的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸，形成了獨(dú)立生存發(fā)展能力。嘉能可以生產(chǎn)商和交易商的雙重身份打通產(chǎn)業(yè)鏈，從而影響商品定價(jià)，并通過(guò)金融衍生品套利實(shí)現(xiàn)交易贏利。

3.2.4資源型資產(chǎn)配置有待繼續(xù)強(qiáng)化，礦產(chǎn)資源控制力有待加強(qiáng)

截至2017年底，兗礦集團(tuán)煤炭可采儲(chǔ)量為33.17億t，遠(yuǎn)低于神華集團(tuán)的235.02億t、陜煤化集團(tuán)的203.09億t、山東能源集團(tuán)的154億t以及印度煤炭公司的560.98億t，且分布較為分散，非煤礦業(yè)資源儲(chǔ)備目前基本上是探礦權(quán)，尚未轉(zhuǎn)化為采礦權(quán)。

4 兗礦集團(tuán)定位布局

4.1 戰(zhàn)略定位

兗礦集團(tuán)應(yīng)圍繞礦業(yè)(煤炭及有色金屬)、高端化工、現(xiàn)代物流及工程技術(shù)服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球礦產(chǎn)資源的高效配置，構(gòu)建起“煤電油化聯(lián)產(chǎn)、上下游一體化”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，全面推進(jìn)集團(tuán)動(dòng)能變革、質(zhì)量變革和效率變革，集中力量打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量效益型全球一流礦業(yè)集團(tuán)和綠色能源服務(wù)商。

4.2 發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)山東省委、省政府重大決策部署，以“世界500強(qiáng)爭(zhēng)先晉位、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化、建設(shè)世界一流企業(yè)”三大目標(biāo)為奮斗方向，堅(jiān)持“存量變革”和“增量崛起”并舉、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)并重、傳統(tǒng)能源和新型能源并行，強(qiáng)化“四極引領(lǐng)、多區(qū)拓展”區(qū)域布局，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，做優(yōu)做強(qiáng)礦業(yè)(煤炭及有色金屬)、高端化工、現(xiàn)代物流及工程技術(shù)服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造、金融服務(wù)業(yè)，探索發(fā)展新型能源和戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)，構(gòu)建資本、技術(shù)、人才三大核心驅(qū)動(dòng)力，全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)發(fā)展力和社會(huì)影響力，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流礦業(yè)集團(tuán)和綠色能源服務(wù)商[2]。

4.3 戰(zhàn)略布局

4.3.1 產(chǎn)業(yè)布局

以礦業(yè)(煤炭及有色金屬)、高端化工、現(xiàn)代物流及工程技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端裝備制造和金融服務(wù)業(yè)，探索發(fā)展新型能源和戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)，突出“存量變革”與“增量崛起”并舉，形成多點(diǎn)支撐、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

4.3.2 區(qū)域布局

“四極引領(lǐng)、多區(qū)拓展”。即：本部基地、陜蒙基地、澳大利亞基地、上?；?個(gè)引領(lǐng)發(fā)展極，貴州、新疆、加拿大、拉美等地多區(qū)拓展。

(1)本部基地建設(shè)產(chǎn)融綜合發(fā)展基地。把本部基地作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換、持續(xù)發(fā)展的“主引擎”，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，統(tǒng)籌配置各類(lèi)資源要素，推動(dòng)煤炭精細(xì)開(kāi)采、精細(xì)化工、裝備制造、煤電一體、金融投資和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。發(fā)揮本部基地人才培育中心和新興產(chǎn)業(yè)孵化中心作用，全面深化4個(gè)層面的合作，為外部戰(zhàn)略基地建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

(2)陜蒙基地建設(shè)重要戰(zhàn)略核心基地。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率運(yùn)作，以建設(shè)億噸級(jí)大型能源綜合利用基地為方向，加快合作項(xiàng)目落地，加快資源增量潛能釋放，突出做好手續(xù)辦理、災(zāi)害治理、項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組等工作，建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才轉(zhuǎn)移區(qū)、“三化”引領(lǐng)區(qū)、效益支撐區(qū)，建成支撐兗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和利潤(rùn)源。

(3)澳洲基地建設(shè)國(guó)際大型能源基地。圍繞億噸級(jí)國(guó)際化礦業(yè)集團(tuán)目標(biāo)，以香港IPO 上市為契機(jī)，放大優(yōu)勢(shì)礦井產(chǎn)能，抓好市值管理、公司治理、不良資產(chǎn)剝離“三件大事”，有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并購(gòu)和井工礦井開(kāi)采論證，增強(qiáng)亞太地區(qū)海運(yùn)煤市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施短期估值修復(fù)和中長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造“兩大策略”，培育運(yùn)營(yíng)規(guī)范高效的跨國(guó)公司。

(4)上?；亟ㄔO(shè)資源高效配置基地。利用上海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)單位之間、板塊之間、資源要素之間的協(xié)同效應(yīng)，建設(shè)金融投資平臺(tái)和現(xiàn)代物流貿(mào)易區(qū)域總部。金融板塊突出優(yōu)化整合，構(gòu)建立體化、復(fù)合型金融產(chǎn)業(yè)體系。房地產(chǎn)和建筑施工板塊形成強(qiáng)勢(shì)品牌影響力，有效帶動(dòng)酒店餐飲、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5 兗礦集團(tuán)建設(shè)世界一流企業(yè)路徑

針對(duì)兗礦集團(tuán)與世界一流礦業(yè)企業(yè)在業(yè)務(wù)盈利能力單一、煤電一體化發(fā)展較弱、資源分布較散等方面所存在的差距，按照未來(lái)總體發(fā)展思路，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)新企業(yè)改革改制等發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展路徑

5.1.1拓展礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)版

明確主攻方向，集中優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和特色品牌優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、延伸配套性好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的礦業(yè)開(kāi)發(fā)集群。一是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)安全開(kāi)采、高效開(kāi)采、綠色開(kāi)采、經(jīng)濟(jì)開(kāi)采。以自動(dòng)化、信息化、智能化為引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)字化示范礦井、智能化采掘工作面建設(shè)，著力打造全球一流的煤礦，提升引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。關(guān)停退出落后及環(huán)境不友好煤礦產(chǎn)能，積極在陜蒙及澳洲等地加大優(yōu)質(zhì)煤炭資源儲(chǔ)備。二是搶抓國(guó)家推廣應(yīng)用清潔煤炭的政策機(jī)遇，深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，以循環(huán)流化床、鏈條、煤粉等工業(yè)鍋爐為方向，加大技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)現(xiàn)增盈創(chuàng)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、物流配送、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、金融支持一體化的藍(lán)天潔凈煤產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)煤電一體化綜合開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)魯西發(fā)電公司及2×600 MW發(fā)電工程項(xiàng)目，建設(shè)成為世界一流、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)保高效的花園式工廠；統(tǒng)籌推進(jìn)10000 MW蒙電輸魯項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮煤電聯(lián)營(yíng)一體化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。四是推動(dòng)有色金屬和鉀鹽資源穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)。抓住用好國(guó)家支持國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際延伸、供應(yīng)鏈全球整合，培育源自山東的跨國(guó)集團(tuán)。以委內(nèi)瑞拉黃金項(xiàng)目、厄瓜多爾金屬資源勘探項(xiàng)目為重點(diǎn)，采用資本運(yùn)作模式，推動(dòng)有色金屬規(guī)?；_(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極穩(wěn)妥推進(jìn)加拿大鉀礦資源開(kāi)發(fā)。

5.1.2堅(jiān)持化工上下游一體化布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大型化、園區(qū)化、高端化、終端化發(fā)展

強(qiáng)化煤炭“原料”功能，弱化煤炭“燃料”功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，加快培育高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群，打造“煤電油化聯(lián)產(chǎn)、上下游一體化”發(fā)展模式。把魯南化工氣化技術(shù)升級(jí)及配套新材料項(xiàng)目打造為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)“樣板工程”，加快建設(shè)4萬(wàn)t/a高端改性聚甲醛項(xiàng)目和30萬(wàn)t/a己內(nèi)酰胺項(xiàng)目，打造魯南高端化工園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)榮信化工和榆林甲醇廠兩個(gè)二期項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)煤制油一期后續(xù)工程，努力打造陜蒙基地3個(gè)高端精細(xì)化工園區(qū)。

5.1.3優(yōu)化現(xiàn)代物流貿(mào)易供應(yīng)鏈，推動(dòng)物流貿(mào)易國(guó)際化、智慧化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展

一是發(fā)揮兗礦國(guó)貿(mào)公司運(yùn)作管理平臺(tái)作用，抓好上海中期、青島中垠瑞豐、山東東岳泰恒、海南智慧物流、新加坡新垠聯(lián)等貿(mào)易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建“煤、鋼、焦、建”供應(yīng)鏈一體化模式。二是整合優(yōu)化貿(mào)易業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。聚焦煤炭、鐵礦石、甲醇、 鋼材、橡膠、PTA 等優(yōu)質(zhì)核心貿(mào)易品種，清退鋰輝石、鉛、棕櫚油等低效貿(mào)易品種，逐步壓縮、終止境內(nèi)電解銅、油品等規(guī)模性低效品種業(yè)務(wù)。三是優(yōu)化完善物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局。加快推進(jìn)山東本部港口碼頭和陜蒙基地集運(yùn)站、自營(yíng)鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化自有營(yíng)貿(mào)物流資源整合。采用契約化合作、參股、控股等經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)外部物流節(jié)點(diǎn)布局，在環(huán)渤海港口、長(zhǎng)江流域、運(yùn)河沿岸、鐵路通道，以及主要煤炭消費(fèi)區(qū)域布局儲(chǔ)配銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，打造方向明確、優(yōu)勢(shì)突出、立體覆蓋的煤炭營(yíng)銷(xiāo)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

5.1.4提升金融投資價(jià)值鏈，全面推動(dòng)產(chǎn)融協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展

圍繞集團(tuán)“戰(zhàn)略決策中心、資本運(yùn)營(yíng)中心”職能定位，創(chuàng)新“金融控股型”產(chǎn)融發(fā)展模式，加快由傳統(tǒng)能源類(lèi)實(shí)體企業(yè)向投資控股型產(chǎn)融財(cái)團(tuán)轉(zhuǎn)變，確保集團(tuán)負(fù)債率降至70%以下?？茖W(xué)謀劃資產(chǎn)證券化方案，將具備發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)，有序在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)融資上市。用好上海、深圳、北京、青島“四位一體”金融投資產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)選一批高成長(zhǎng)、低估值、業(yè)績(jī)確定性強(qiáng)的金融企業(yè)和上市公司開(kāi)展價(jià)值投資，提高資本收益。引進(jìn)市場(chǎng)化、高端化的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極拓展外部市場(chǎng)，積極與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)深度合作，強(qiáng)化上市公司市值管理，加快構(gòu)建資產(chǎn)注入、整合、經(jīng)營(yíng)、變現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化、開(kāi)放式重組整合。創(chuàng)新“資源+資本”發(fā)展模式，當(dāng)好項(xiàng)目召集人，尋求合資合作機(jī)遇，實(shí)施跨行業(yè)、跨所有制、跨區(qū)域兼并重組，擴(kuò)大資源資本儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)快速優(yōu)化、財(cái)富迅速倍增。

5.1.5改造提升裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高質(zhì)量先進(jìn)智能發(fā)展

致力于成為裝備制造、再制造和服務(wù)一體化的綜合服務(wù)商，扎實(shí)推進(jìn)裝備制造3年提升工程，形成煤機(jī)裝備制造與大修理、環(huán)保設(shè)備制造、化工設(shè)備制修、橡塑電纜生產(chǎn)、電氣設(shè)備制造五大業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向高端制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。做優(yōu)做強(qiáng)新風(fēng)光公司，擴(kuò)大城市軌道交通能量回收裝置規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快終端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品拓展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象。促進(jìn)型材加工提質(zhì)增效，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)施兼并重組，鞏固中車(chē)四方主力供應(yīng)商地位。聚焦軍工航天、輕量化應(yīng)用、輕金屬材料等研發(fā)領(lǐng)域，延伸軌道交通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育行業(yè)領(lǐng)先的高端型材研發(fā)制造和集成服務(wù)基地。利用獲得美國(guó)MSHA、俄羅斯GOST等世界最嚴(yán)格認(rèn)證體系的機(jī)遇，擴(kuò)大金通橡膠系列化、高端化高壓膠管生產(chǎn)能力。探索引進(jìn)世界先進(jìn)制造技術(shù)，加快凈化裝置研發(fā)，推動(dòng)環(huán)保設(shè)備進(jìn)軍高端鍋爐配套市場(chǎng)。整合化工產(chǎn)業(yè)各類(lèi)資質(zhì)資源，加快濟(jì)寧化機(jī)廠升級(jí)改造，推動(dòng)高端化工裝備制造加速發(fā)展。

5.1.6積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育集團(tuán)發(fā)展新的增長(zhǎng)極

堅(jiān)持“把握趨勢(shì)、精準(zhǔn)選項(xiàng)、超前培植、創(chuàng)新發(fā)展”，建立技術(shù)聯(lián)盟體系和投資決策、市場(chǎng)化管理、評(píng)價(jià)退出等機(jī)制，超前培植技術(shù)和孵化產(chǎn)品，推進(jìn)多種形式的合作開(kāi)發(fā)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，加快兼并重組步伐，打造北斗產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)拓北斗發(fā)展路徑和軍民融合專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)天地一體智能化綜合服務(wù)商。

5.1.7布局和規(guī)劃建設(shè)氫能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新型能源加速突破

聚焦氫能、甲醇、合成氣、燃料電池發(fā)電技術(shù)等領(lǐng)域，做實(shí)新能源事業(yè)部，打造新型能源產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)氫能源技術(shù)研究，探索氫能源提純、存儲(chǔ)和運(yùn)輸技術(shù)，與山東國(guó)惠、山東重工聯(lián)合成立氫能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)一流科研院所合作成立新能源學(xué)院，積極參與濟(jì)南氫谷建設(shè)。加速新型能源產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)氫能源汽車(chē)使用示范區(qū)。探索培育兗礦高端“化工煤”品牌，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)研制推廣兗礦“化工煤”，為下游企業(yè)提供焦煤、動(dòng)力煤、“化工煤”等多種能源解決方案，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綠色能源服務(wù)商的品牌形象。

5.2 創(chuàng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑

5.2.1聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

堅(jiān)持大改造、大調(diào)整原則，以技術(shù)升級(jí)改造和投資新建項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭開(kāi)采、煤化工、煤電和煤機(jī)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。推進(jìn)礦井?dāng)?shù)字化、智能化建設(shè)，加快建設(shè)智能、安全、高效現(xiàn)代化礦井。加快建設(shè)魯南高端化工園區(qū)，構(gòu)建煤基多聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)品高端化發(fā)展模式。加快建設(shè)新型裝備制造示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“兗礦制造”向“兗礦智造”轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)魯西發(fā)電機(jī)組改造升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

5.2.2加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

加快推進(jìn)氫能等新能源產(chǎn)業(yè)的研究與戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)在制氫、儲(chǔ)氫兩大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以北斗導(dǎo)航信息技術(shù)為支撐，加快建設(shè)軍民創(chuàng)新融合示范園區(qū)。

5.2.3著力科技創(chuàng)新，增強(qiáng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的技術(shù)支撐能力

抓好技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)[3]。突出產(chǎn)業(yè)特色，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級(jí)搭建高端研發(fā)平臺(tái)，形成一批集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體的綜合性創(chuàng)新基地和人才高地。創(chuàng)建內(nèi)外協(xié)同、開(kāi)放互動(dòng)的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。創(chuàng)新實(shí)施“智慧工程”活動(dòng)，全員創(chuàng)新，集智發(fā)展，大眾創(chuàng)效。

5.2.4加大投資力度，以項(xiàng)目促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金池，篩選重大項(xiàng)目，努力構(gòu)建魯南高端化工、高端型材、新型裝備制造、軍民創(chuàng)新融合和塌陷地治理五大新舊動(dòng)能示范園區(qū)，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)，將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)投資項(xiàng)目投前的趨勢(shì)把握和風(fēng)險(xiǎn)研判、投中的項(xiàng)目管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整、投后的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工作，從政策、市場(chǎng)、管理、資金鏈(財(cái)務(wù))等多個(gè)維度降低投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資的保值增值，真正培育出集團(tuán)發(fā)展新動(dòng)能[4]。

5.3 創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展路徑

5.3.1 大力推進(jìn)金融投融資資源整合

按照整合、拓展、提升的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、受托管理等方式，優(yōu)化整合金融平臺(tái)，加速構(gòu)建“金融服務(wù)實(shí)體、實(shí)體助力金融”格局，形成資本運(yùn)營(yíng)合力，發(fā)揮產(chǎn)融協(xié)同效應(yīng)。

5.3.2 全面推動(dòng)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展

加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)對(duì)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式、產(chǎn)品體系、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)建金融投資管控、資金歸集管理、融資租賃、期貨套期保值、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)富管理等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，積極發(fā)展供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科創(chuàng)等金融業(yè)務(wù)，打造新興產(chǎn)業(yè)孵化、金融服務(wù)創(chuàng)新中心，提升專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，形成金融業(yè)促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)金融業(yè)協(xié)同一體化發(fā)展格局。

5.3.3 積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作

積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)深度合作，強(qiáng)化上市公司市值管理，加快形成專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式。按照分類(lèi)培育、梯次推進(jìn)的要求，將具備發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)分階段推向境內(nèi)外資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)完成金通橡膠新三板掛牌和新風(fēng)光主板上市，積極推進(jìn)臨商銀行、化工資產(chǎn)上市。

5.3.4 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組

通過(guò)合并、分立、資產(chǎn)重組、內(nèi)部劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向盈利能力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目聚集，培育和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益。選擇外部具有互補(bǔ)性和協(xié)同效應(yīng)的目標(biāo)企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，重點(diǎn)在資源富集的陜蒙、澳洲等區(qū)域，積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和目標(biāo)企業(yè)并購(gòu)重組，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮創(chuàng)投功能，擇機(jī)投資信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新能源等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的便捷通道。

5.4 創(chuàng)新企業(yè)改革發(fā)展路徑

5.4.1 積極推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)混合所有制改革

堅(jiān)持國(guó)有體制、民營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮民營(yíng)資本在市場(chǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制等方面的活力和創(chuàng)造力，加快形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)。創(chuàng)新資產(chǎn)證券化、引進(jìn)非公資本、兼并重組等混合所有制實(shí)現(xiàn)方式，通過(guò)合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟、交叉持股、股權(quán)置換，盤(pán)活存量，吸納增量，積極推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)混改，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向新興領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集聚，重點(diǎn)培育一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、綜合效益好、帶動(dòng)作用大的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)、倍增效應(yīng)、聚合效應(yīng)。

5.4.2 穩(wěn)妥推進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)和員工持股

按照試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)有條件的權(quán)屬企業(yè)積極探索實(shí)施管理團(tuán)隊(duì)和核心員工持股，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非公資本的平等競(jìng)爭(zhēng)、互相融合、相輔相成、共同發(fā)展，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，提高國(guó)有資本的流動(dòng)性，增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力[5]。扎實(shí)推進(jìn)金通橡膠、北京探創(chuàng)、北斗天地等權(quán)屬企業(yè)和業(yè)務(wù)單元，開(kāi)展管理團(tuán)隊(duì)和骨干員工持股試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，探索路子。

5.4.3 著力推進(jìn)戰(zhàn)略合作

按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)電裝備制造、電鋁、金融等板塊的戰(zhàn)略合作。通過(guò)合資合作或其他方式，破解企業(yè)發(fā)展的技術(shù)、市場(chǎng)、管理、資金、人才瓶頸，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.4.4 不斷提升集團(tuán)化管控水平

以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以服務(wù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，持續(xù)不斷優(yōu)化集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)[6]。按照國(guó)有資本投資公司功能定位，理順集團(tuán)與權(quán)屬企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，明確總部與權(quán)屬企業(yè)權(quán)力和責(zé)任清單，構(gòu)建分層級(jí)、清單化履職行權(quán)的管控模式，逐步形成集團(tuán)戰(zhàn)略管控、權(quán)屬企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的新格局。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)邊界、議事規(guī)則和工作流程，加強(qiáng)黨組織在企業(yè)法人治理中的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理機(jī)制。

5.4.5 建立與市場(chǎng)化相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制

按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，積極探索完善按勞分配與按知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，借鑒社會(huì)人才市場(chǎng)價(jià)值，建立市場(chǎng)化的人才薪酬管理體系。建立和完善多軌制職業(yè)發(fā)展通道，支持管理人才、科技人才、技能人才在各自領(lǐng)域中發(fā)揮才能并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。建立向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配政策和分配機(jī)制，逐步建立完善職稱(chēng)補(bǔ)貼制度,貫徹落實(shí)職業(yè)技能津貼制度，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，通過(guò)政策引導(dǎo)和薪酬待遇吸引，不斷充實(shí)井下生產(chǎn)一線技術(shù)力量和人才儲(chǔ)備。建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，綜合考慮各相關(guān)因素，差異化設(shè)置權(quán)屬企業(yè)、崗位績(jī)效考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果與員工收入、職位升遷掛鉤，以激發(fā)主觀能動(dòng)性，提升組織運(yùn)營(yíng)效益。