杭州市機動車服務(wù)管理局 張林軍，趙旭燕

據(jù)公安部交管局最新數(shù)據(jù)，截至2019年6月，我國機動車保有量達3.4億輛，汽車2.5億輛，其中，內(nèi)燃機車占絕對多數(shù)。如此數(shù)量龐大的內(nèi)燃機車在其運行和維護過程中要消耗、使用大量的發(fā)動機機油（以下簡稱“機油”），而機動車維修企業(yè)是機油使用的主要渠道，因此因機動車維護而產(chǎn)生的機油廢棄包裝物（法定的危險廢物）的處置，便成為機動車維修行業(yè)的現(xiàn)實難題。

目前機動車維修行業(yè)使用的有塑料壺小包裝（常見為4 L、1 L裝2種規(guī)格，以下簡稱“壺裝”）及鐵桶大包裝（常見為200 L裝規(guī)格，以下簡稱“桶裝”）等不同容積規(guī)格的機油，其中壺裝機油占市場絕大部分份額，而桶裝機油的使用正在興起。

主流乘用車的維護周期一般是1次/5 000 km或2次/年，每次使用機油4 L左右。為了方便測算，筆者按照每輛車2次/年維護，每次維護使用4 L機油的假設(shè)進行推算。按最新全國機動車保有量數(shù)據(jù)計算，我國每年維護車輛過程中產(chǎn)生的廢塑料機油壺將達到近6.8億個，總體積約為27.2億L。

今年6月初，習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示，垃圾分類成為了新聞熱點和生活時尚，全國各地對于垃圾尤其是有害垃圾的治理工作正在深入。作為機動車維修行業(yè)危險廢物主要組成的廢塑料機油壺，其源頭減量工作也成為行業(yè)正在興起的熱門話題。治理有害垃圾最好的辦法是少產(chǎn)生甚至不產(chǎn)生有害垃圾，這應(yīng)該是機動車維修行業(yè)治理危險廢物的指導(dǎo)思想和根本出路。

兩種不同包裝（壺裝和桶裝）方式的機油使用后的危險廢物數(shù)量、處置或回收再用等均存在很大差異，而桶裝機油具有非常明顯的比較優(yōu)勢，但其推廣使用的模式、制度設(shè)計，亟待各方市場主體、政府監(jiān)管部門完善、實踐、優(yōu)化。筆者結(jié)合汽車后市場實際，從經(jīng)濟、環(huán)保兩個維度比較分析不同規(guī)格包裝（材料）的優(yōu)劣，并以具體實例為證，對推廣使用桶裝機油的模式提出建議。

1 不同規(guī)格包裝（材料）機油的經(jīng)濟、環(huán)保性比較分析

1.1 小容積塑料壺裝機油

小包裝塑料壺裝機油具有以下幾方面的優(yōu)點：方便計量，壺容積即為使用的機油數(shù)量；取用方便，單人可操作完成；機油品牌及機油品類標識明顯；等等。同時，也存在一些缺點：單車實際使用機油數(shù)量少于單個獨立包裝量時，余量將會浪費，且費用結(jié)算按獨立包裝壺容積計費，受消費者詬病頗多；小包裝塑料壺機油需要更多的物料（塑料壺）、分裝（灌注進塑料壺的工序）、印刷（塑料壺身上的品牌標識及相關(guān)紙質(zhì)包裝箱）、倉儲（塑料壺存放堆高受限，需要更大的倉儲面積）等成本。最關(guān)鍵的是，使用后的廢機油壺作為危險廢物，其處置成本高昂，回收循環(huán)利用難度大。

目前，廢機油壺因不能及時被合法合規(guī)處置，需要占用機動車維修企業(yè)大量空間用于存放。部分機動車維修企業(yè)采取將廢機油壺破碎的方法來減少存儲空間，但破碎后的塑料壺利用價值更低，只能采用焚燒方式處置，對大氣治理形成潛在負面影響。

1.2 大容積鐵桶裝機油

先分析大容積鐵桶裝機油的缺點：取用稍難，需要將機油從鐵桶中抽出；品牌標識作用較弱，不能將機油品牌在桶身上多元素、全方位展示；計量稍難，需要增加計量設(shè)備（帶計量功能的加油槍）；大容積鐵桶裝機油占地多、重量大，打開后長時間存放易變質(zhì)，需要有專門的存儲地點或者設(shè)備，投入成本較高。相對而言，其具有明顯的比較優(yōu)勢。

（1）用量精確，節(jié)省成本。如果一臺車更換機油的用量為4.5 L，如果使用小容積塑料壺裝機油，就要購買一個4 L裝和一個1 L裝的壺裝機油，也就是說一次性購買了5 L機油，但每次更換卻僅用到4.5 L機油，很多維修企業(yè)會建議車主下次繼續(xù)使用，但機油開包裝后長時間不使用又會影響機油品質(zhì)，對車輛使用有一定的損害，因此使用大容積鐵桶裝機油，在用量方面是一種節(jié)省。

（2）環(huán)保節(jié)約資源。實際上大容積鐵桶裝機油在節(jié)能環(huán)保方面確實要比小容積塑料桶裝機油做得好，因為小容積塑料桶裝機油的塑料包裝桶是要消耗能源和材料制造的，而大容積鐵桶裝機油的鐵桶則是可以無限次地回收再利用的。一桶大容積鐵桶裝機油的容積為208 L，相當于52個4 L裝和208個1 L裝的小容積塑料壺裝機油，這樣算下來可節(jié)省不少的能源。雖然小容積塑料壺裝機油的塑料壺也可以回收再利用，但其回收成本、再制造的成本確實太高。總之，大容積鐵桶裝機油的物料、分裝、印刷、倉儲成本會大大降低，且使用后的空桶回收循環(huán)利用難度小，機油生產(chǎn)商、經(jīng)銷商有很大的經(jīng)濟動力進行回收再利用，廢棄的危險包裝廢物幾乎沒有。

（3）質(zhì)量有保障。小容積塑料壺裝機油的油壺容易被不法人員回收后再灌裝、密封、銷售，導(dǎo)致市場上機油的品質(zhì)魚龍混雜，現(xiàn)在市面上就流通著不少小容積塑料壺裝的假機油、水貨機油，但大容積鐵桶裝機油多為廠家直接供貨，供給汽車生產(chǎn)廠家、4S店、授權(quán)機動車維修店等，且大鐵桶會被機油廠家直接收走，盡可能降低了機油造假的可能。

通過上述對比分析可以發(fā)現(xiàn)：桶裝機油在生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、廢物處置、包裝物回收利用等各個方面都具有明顯的比較優(yōu)勢。推廣使用桶裝機油將在減少機油浪費、減少廢物、促進資源循環(huán)利用等方面大有可為，節(jié)省下來的成本還可以通過市場傳導(dǎo)機制讓消費者降低車輛的使用維護成本，具有很好降本增效的經(jīng)濟效益和節(jié)約環(huán)保的社會效益。

2 杭州市機動車維修行業(yè)使用大包裝鐵桶機油案例及特點

2.1 案例一：某品牌4S店

該企業(yè)在規(guī)劃、建設(shè)時，就將使用桶裝機油的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備一并納入，在車間頂部鋪設(shè)了機油輸送管道，直接將機油從庫房內(nèi)的油桶（圖1）中，通過管道輸送到每個工位（圖2），各個工位配置有機油加注設(shè)備（圖3）。加注設(shè)備具有燃油加注設(shè)備一樣的計量功能，實際使用的機油數(shù)量一目了然，保障了消費者的知情權(quán)，明明白白消費。該企業(yè)使用的桶裝機油，由供應(yīng)商按時配送，使用后空桶回收循環(huán)使用，無任何危險廢棄包裝物產(chǎn)生。該企業(yè)大容積鐵桶裝機油應(yīng)用方案具有專用輸送管道，適合于基礎(chǔ)設(shè)施完備的大型機動車維修企業(yè)。

圖1 桶裝機油、抽油設(shè)備及輸出軟管

圖2 將機油通過管道輸送到每個工位

2.2 案例二：某連鎖機動車維修企業(yè)

圖3 工位上配置的機油加注設(shè)備

該企業(yè)在使用大容積鐵桶機油時，曾考慮對車間進行改造，增加建設(shè)用于輸送機油的管道，但是改造建設(shè)成本需要近20萬元（人民幣），成本過高。為此，該企業(yè)改用目前的模式：即將機油從大桶中提取灌入機油壺或量杯中，再由技師取用至工位，同樣達到精確計量的效果。該模式，在普通機動車維修企業(yè)中推廣應(yīng)用大容積鐵桶裝機油時，具有較好的技術(shù)、經(jīng)濟兩方面的可行性。

上述兩種模式在推廣大容積鐵桶機油時可以分別適用，具體視企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施及成本選擇，后者更具普遍推廣價值。同時，從鐵桶中將機油提取出來，需使用壓縮氣體作為動力源，因此需要注意防范其他帶電動力或靜電導(dǎo)致的火災(zāi)隱患。