薛萬博

“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。”1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上如此強調(diào)。

在習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的一系列哲學(xué)方法論中，“底線思維”這一概念經(jīng)常被提起。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。在黨的十九大報告中，“底線”一詞多次出現(xiàn)，并在強調(diào)“不斷提高黨的執(zhí)政能力”“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”時，明確將堅持底線思維與堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維一起，作為黨員干部“增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)”“科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處”的重要原則要求。

那么，習(xí)近平總書記所說的底線和底線思維指的是什么？

中央黨校馬克思主義學(xué)院副教授李彬彬撰文指出，底線就是紅線，是指個人、社會和國家生活中不可踏破的紅線。就底線思維的內(nèi)涵而言，其起點是從壞處準(zhǔn)備、筑牢防線；目標(biāo)是努力爭取最好結(jié)果；連接二者的橋梁是積極作為、掌握主動權(quán)。第一，底線思維是一種危機管理思維。它注重從壞處準(zhǔn)備，唯有如此，才能筑牢防線，解除后顧之憂。第二，底線思維的目標(biāo)在于努力爭取最好的結(jié)果?！暗拙€”概念的三重維度決定了底線思維不是一種故步自封的思維方法。底線思維注重矛盾對立面的相互轉(zhuǎn)化，從壞處準(zhǔn)備并不是要守著底線過日子。做足準(zhǔn)備，筑牢防線，是為了在此基礎(chǔ)上追求最好的結(jié)果。第三，打通最好與最壞的橋梁，是運用正確的方法贏得主動權(quán)。底線思維蘊含著積極有為的態(tài)度，要求人們積極尋求合適的方法，推動目標(biāo)盡快實現(xiàn)。

習(xí)近平總書記為什么如此重視底線思維？

中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陶文昭分析認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出和重視底線思維，是基于憂患意識分析客觀實際的結(jié)果。

對此，習(xí)近平總書記曾指出，我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。

透過習(xí)近平總書記的系列論述，不難發(fā)現(xiàn)他對底線思維的深刻認(rèn)識和精準(zhǔn)把握——在分析我國經(jīng)濟形勢時，他強調(diào)，要增強憂患意識，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險；在談及科技領(lǐng)域安全時，他指出，要解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，加快補短板；在分析我國外部環(huán)境時，他指出，要既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動；在談到全面從嚴(yán)治黨時，他肯定了清除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患“成效顯著”，更強調(diào)“這并不意味著我們就可以高枕無憂”……

如此看來，面對各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾，唯有常懷憂患意識，憂黨之安危、憂國之興衰、憂民之苦樂，憂底線能否堅守，才能最大程度地激發(fā)出符合新時代要求的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)。

然而，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，一些黨員干部卻錯誤地認(rèn)為，“堅持底線思維，就是守住不犯錯誤的底線”。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文指出，守住底線不是目的，落腳點還在于積極爭取更好的結(jié)果。時下少數(shù)干部抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的態(tài)度，敷衍工作，美其名曰“守住不犯錯誤的底線”。這恰恰是對底線思維的最大誤解。必須明確，只有“有為”，才能“守住”；只有善于運用底線思維，才能在治國理政實踐中，在各項具體工作中，下好先手棋、把握主動權(quán)，有效規(guī)避風(fēng)險挑戰(zhàn)、確保完成目標(biāo)任務(wù)，從而不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

也就是說，底線思維，其實是“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一，即做最壞的打算，盡最大的努力。而對于黨員干部來說，能否把底線思維運用于工作實踐中，既是謀劃和推動工作的內(nèi)在要求，也是檢驗自身素質(zhì)和能力的重要標(biāo)尺。

對于黨員干部如何準(zhǔn)確理解并堅持底線思維，《人民日報》刊文指出——

底線思維要求講紀(jì)律、守規(guī)矩，為人做事不越紅線、不碰高壓線，但并非束縛我們的手腳，而是讓我們保持定力，搞清楚什么是真正重要的，在堅持原則的基礎(chǔ)上不計較個人得失，勇于擔(dān)當(dāng)奉獻。

底線思維要求堅持原則、實事求是，不盲目冒進、投機取巧，但并非墨守成規(guī)、不思進取，也不是消極應(yīng)付、信奉“無錯就是功”。底線思維明確能接受的最壞情況，是為了防患于未然、求得最好的結(jié)果。底線思維注重對危機和風(fēng)險等負(fù)面因素進行管控，而不是降低標(biāo)準(zhǔn)、無所作為。守底線，是為了補短板、過險灘、沖高線。

底線思維要求明確警戒線、臨界點，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，但并非閉目塞聽、閉關(guān)自守，而是要準(zhǔn)確判斷國內(nèi)國際各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，充分利用國內(nèi)國際各種資源和條件，海納百川、開放包容，防范風(fēng)險、借力使力，在參與競爭中增強競爭能力。