德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》4月11日文章,原題:開(kāi)發(fā)銀行:中國(guó)允許多少發(fā)言權(quán)? 短短3年時(shí)間,中國(guó)在亞洲創(chuàng)立了一個(gè)新的開(kāi)發(fā)銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),現(xiàn)在它在歐洲相當(dāng)活躍。德國(guó)政府對(duì)該機(jī)構(gòu)的工作感到滿意,并給予了積極評(píng)價(jià)。
今年3月底,中意簽署“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄也吸引了公眾對(duì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的亞投行的關(guān)注。如今,它已成為世界銀行在亞洲的一個(gè)平衡點(diǎn)。
今天,該組織有70個(gè)成員國(guó),另有23個(gè)國(guó)家正計(jì)劃加入。截至去年年中,它已在13個(gè)國(guó)家的28個(gè)項(xiàng)目中投入50億美元。該行在巴基斯坦援助高速公路,在阿曼資助寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),還在馬尼拉推廣水泵站。
即使在華盛頓,現(xiàn)在對(duì)亞投行的看法也已經(jīng)更趨放松。但仍有一些人認(rèn)為,中國(guó)在該組織的影響力仍然太大。受德國(guó)伯爾基金會(huì)委托對(duì)亞投行進(jìn)行研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科里娜·霍爾塔認(rèn)為,亞投行是“多邊機(jī)構(gòu)”,但所有重要的決定都由中國(guó)做出。中國(guó)持有26.52%的投票權(quán)。由于所有重大決策都需要3/4多數(shù),亞投行不能對(duì)中國(guó)的意愿做出任何重大改變。
對(duì)此,亞投行德國(guó)籍副行長(zhǎng)約阿希姆·馮·阿姆斯貝格反駁稱:“少數(shù)股權(quán)也有否決權(quán),這是為了保護(hù)小股東,而不是為了中國(guó)的利益。同時(shí),幾乎所有董事會(huì)決策都是以協(xié)商一致的方式做出。中國(guó)不會(huì)成為對(duì)抗其他國(guó)家的監(jiān)督委員會(huì)。中國(guó)有興趣承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而不是玩任何戰(zhàn)術(shù)游戲?!?/p>
當(dāng)然,亞投行作為一個(gè)成立僅3年的機(jī)構(gòu),還存在一些問(wèn)題。阿姆斯貝格指出,亞投行有自己的投訴機(jī)制,會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和分析,并尋求最好的解決方案。德國(guó)漢堡國(guó)防軍大學(xué)專(zhuān)家馬修·斯蒂芬指出,中國(guó)對(duì)自己的國(guó)際形象看得很重,亞投行會(huì)遵循多邊規(guī)則。中國(guó)的投票權(quán)比例明顯低于股權(quán)。中國(guó)希望更多國(guó)家加入亞投行,即使降低自己的投票權(quán)。▲
(作者亞歷山大·伍爾夫斯,青木譯)