賈革新

(河南工程學(xué)院，河南 鄭州 451191)

1 解讀新形勢(shì)

1.1 世界旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的引導(dǎo)

世界旅游業(yè)發(fā)展歷史證明，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，符合世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，并具有很好的發(fā)展前景[1]?！奥糜螛I(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中持續(xù)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略性、支柱性、綜合性產(chǎn)業(yè)?！盵2]因此，河南旅游業(yè)需要站在世界旅游業(yè)和國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的肩膀上，基于自身的資源和發(fā)展現(xiàn)狀，找出一條適合其發(fā)展的可持續(xù)、操作性強(qiáng)的發(fā)展策略。

1.2 國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)河南旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

國(guó)內(nèi)東部沿海旅游發(fā)展增長(zhǎng)趨勢(shì)與全國(guó)旅游發(fā)展具有較高的同步性；西部地區(qū)憑借自身豐富獨(dú)特的自然資源，以及深厚的人文資源，著力發(fā)展生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)旅游，并借助國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”的政策

基于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，大力發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)品；中原六省旅游戰(zhàn)略合作書(shū)的簽訂，給河南旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)；2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為河南省旅游業(yè)發(fā)展方向提供了政策依據(jù)和導(dǎo)向[3]。

2 河南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 旅游資源現(xiàn)狀

河南省有豐富的旅游資源，包含自然資源和人文資源。其中自然資源多以山、石、地貌為基本特征，人文資源以文物古跡為代表，具體內(nèi)容如表1所示。

表1河南省旅游資源分類

自然資源世界地質(zhì)公園嵩山世界地質(zhì)公園、王屋山———黛眉山世界地質(zhì)公園、伏牛山世界地質(zhì)公園、云臺(tái)山世界地質(zhì)公園國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)神農(nóng)山、龍門(mén)石窟、云臺(tái)山、焦作青天河景區(qū)、白云山、堯山———中原大佛景區(qū);國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)嵩山風(fēng)景名勝區(qū)、雞公山風(fēng)景名勝區(qū)、王屋山———云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、洛陽(yáng)龍門(mén)風(fēng)景名勝區(qū)、堯山(石人山)風(fēng)景名勝區(qū)、青天河風(fēng)景名勝區(qū)、林慮山風(fēng)景名勝區(qū)、神農(nóng)氏風(fēng)景名勝區(qū)、桐柏山———淮源風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)四大避暑圣地之一信陽(yáng)雞公山風(fēng)景名勝區(qū)人文資源世界文化遺產(chǎn)洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟、“天地之中”歷史建筑群文物古跡南召猿人、許昌人、賈湖遺址、裴李崗文化、太昊陵、仰韶文化、黃帝故里、二里頭文化、鄭州商城、商丘古城、安陽(yáng)殷墟、洛陽(yáng)白馬寺、少林寺、中岳廟、應(yīng)天書(shū)院、嵩陽(yáng)書(shū)院、登封觀星臺(tái)、袁家山、紅旗渠、開(kāi)封龍亭、宋陵等

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近期，河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心聚焦在十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上。《河南省“十三五”規(guī)劃》中明確規(guī)定發(fā)展的十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：鄭州新區(qū)、云臺(tái)山旅游區(qū)、嵩山旅游區(qū)、洛陽(yáng)龍門(mén)旅游區(qū)、平頂山堯山大佛旅游區(qū)、嵖岈山旅游區(qū)、雞公山旅游區(qū)、許昌鄢陵風(fēng)景區(qū)、永城芒碭山、南陽(yáng)臥龍崗。

2.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)地理空間集聚性

以上提到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在地理空間上具有集聚特點(diǎn)。一種是以城市新區(qū)游憩商業(yè)區(qū)為核心，形成環(huán)城游憩帶，如鄭州新區(qū)和南陽(yáng)臥龍崗集聚區(qū)；另一種是以景區(qū)為核心，整合旅游六大要素相關(guān)行業(yè)部門(mén)，形成景區(qū)依托型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是中國(guó)常見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式。這兩種模式對(duì)于城市新區(qū)和景區(qū)周?chē)穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用，然而不利于老城區(qū)、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)以及鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.2 政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起主要作用

河南省十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下在短期內(nèi)形成。政府成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和推動(dòng)組織和企業(yè)的發(fā)展，健全管理體制；制定土地優(yōu)惠政策，完善配套服務(wù)設(shè)施；并組織旅游規(guī)劃編制、旅游人才培訓(xùn)、旅游產(chǎn)品宣傳等工作的落實(shí)，從而推動(dòng)了十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展[4]。

2.3 旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀

河南省旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)其他城市則較為落后，旅游產(chǎn)品單一，多為休閑觀光旅游產(chǎn)品，且旅游產(chǎn)品相互之間缺乏深度關(guān)聯(lián)。候鈺鈺、孫厚琴指出河南旅游按照主題可劃分為：古都游、黃河游、功夫游、尋根游、賞花游、民俗游、山水游[5]。因此，河南旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)旅游資源進(jìn)行分類整合，推出多樣化的、吸引力強(qiáng)的、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。

3 加快河南旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

新的形勢(shì)，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，河南省旅游業(yè)發(fā)展需要緊跟時(shí)代的腳步，通過(guò)對(duì)自身的旅游資源進(jìn)行整合，將旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局完整，拓展國(guó)內(nèi)和國(guó)際客源市場(chǎng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的、有吸引力的、可持續(xù)的、體驗(yàn)性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，完善旅游相關(guān)行業(yè)管理體制等對(duì)策，打造有核心吸引力的國(guó)際知名旅游大省。

3.1 加快“一帶一路”旅游建設(shè)，塑造河南獨(dú)特有魅力的國(guó)際旅游形象

3.1.1 發(fā)揮好“中線”和“中心線”的角色，拓展國(guó)際游客市場(chǎng)

“一帶一路”建設(shè)中，河南省需要承擔(dān)好中線和中心線的角色，全方位拓展客源市場(chǎng)。首先，河南需要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)絲路沿線城市之間的溝通和交流，為拓展國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)提供基礎(chǔ)；其次河南省需要建設(shè)好從鄭州到盧森堡的“空中絲綢之路”，推動(dòng)鄭州與盧森堡之間的文化旅游交流，并建立完善的旅游企業(yè)合作機(jī)制，發(fā)揮合作辦學(xué)的教育功能，促進(jìn)河南與盧森堡之間的教育、文化、旅游、企業(yè)之間的交流，為河南省拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)打響第一炮做好充足準(zhǔn)備。

3.1.2 塑造有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際旅游形象，開(kāi)發(fā)有創(chuàng)新型的旅游產(chǎn)品

“一帶一路”給沿線國(guó)家?guī)?lái)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，河南省需要重塑其旅游形象，開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新型的旅游產(chǎn)品，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。在橫向上，與一帶一路沿線國(guó)家旅游產(chǎn)品形成互補(bǔ)，挖掘自身旅游資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)多樣化的手段，開(kāi)發(fā)具有鮮明國(guó)際特色的旅游產(chǎn)品，刺激“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六大要素全面穩(wěn)步發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)注入新的活力；在縱向上，與絲路沿線中國(guó)國(guó)內(nèi)城市形成旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方文化，開(kāi)發(fā)極具特色的有地方文化符號(hào)的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品，豐富和完善游客的旅游體驗(yàn)過(guò)程。

3.2 塑造創(chuàng)新型國(guó)家中心城市名片，完善河南旅游業(yè)門(mén)戶建設(shè)

鄭州作為河南省省會(huì)城市，是國(guó)際和國(guó)內(nèi)游客到達(dá)河南最主要的門(mén)戶，也是大多數(shù)游客到河南旅游的第一站和最后一站，因此做好旅游門(mén)戶建設(shè)，對(duì)河南省旅游業(yè)的發(fā)展起到好的引導(dǎo)作用。

3.2.1 塑造華夏歷史文明創(chuàng)新中心城市

明確鄭州文化遺產(chǎn)資源的核心地位，打造有文化創(chuàng)新和傳承精神的國(guó)家中心城市。鄭州地區(qū)文化遺產(chǎn)資源核心地位，即四個(gè)核心：“東亞現(xiàn)代人出現(xiàn)到農(nóng)業(yè)起源的核心地區(qū)；華夏文明起源與形成的核心地區(qū)；中國(guó)城市文明最早走向繁榮的核心地區(qū)；華夏傳統(tǒng)文化體系形成發(fā)展與多元文化匯聚交融的核心地區(qū)”，塑造華夏歷史文明創(chuàng)新城市離不開(kāi)對(duì)“四個(gè)核心”的文化表達(dá)。

文化表達(dá)可通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)：建立城市遺產(chǎn)博物館，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)系列展覽、教育、會(huì)議等文化活動(dòng)，促進(jìn)鄭州地區(qū)遺產(chǎn)價(jià)值的有效傳播；對(duì)華夏歷史文明進(jìn)行多方位的詮釋，可通過(guò)城市景觀風(fēng)貌向原住民和游客進(jìn)行文化傳達(dá)，最大限度的對(duì)文化進(jìn)行還原和創(chuàng)新；開(kāi)發(fā)有深度體驗(yàn)價(jià)值的文化體驗(yàn)產(chǎn)品，為游客提供一個(gè)有趣的、有活力的、可交互的完整的體驗(yàn)場(chǎng)所。

3.2.2 打造宜居、宜游的旅游門(mén)戶

打造宜居、宜游的旅游門(mén)戶，既有利于原住民的城市居住體驗(yàn)提升，又能使外來(lái)游客有更完整的旅游體驗(yàn)。鄭州的旅游產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)明顯的地理特征，如以鄭東新區(qū)為核心的新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，以綠博園、園博園、黃河風(fēng)景名勝區(qū)為核心的景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)等，有利于新區(qū)的發(fā)展，對(duì)于老城區(qū)、郊區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展則產(chǎn)生很多不利。因此，鄭州打造宜居、宜游的河南旅游門(mén)戶城市，可從以下幾個(gè)方面做起。

(1)優(yōu)化城市景觀風(fēng)貌。

優(yōu)化城市景觀，有利于城市整體宜居度的提升，為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)環(huán)境。在城市規(guī)劃層面，關(guān)注整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，為優(yōu)化城市景觀風(fēng)貌提供宏觀支撐；在景觀規(guī)劃層面，注重人、動(dòng)物、植物、微生物等生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)方之間的溝通和交流；在設(shè)施規(guī)劃層面，關(guān)注本地居民和外地游客的精神需求，完善旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)有地域文化符號(hào)的、參與性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)激活老城區(qū)的城市活力。

激活老城區(qū)的城市活力，有利于鄭州市的平衡發(fā)展和文化傳承，為游客提供全方位了解河南、認(rèn)識(shí)河南的窗口。老城區(qū)具有濃郁的地方文化和生活氣息，是本土文化傳承的優(yōu)質(zhì)土壤，是外地游客參與地方文化旅游的主要途徑，通過(guò)建立系統(tǒng)的文化創(chuàng)意街區(qū)，舉辦豐富的、有秩序的、有規(guī)律的文化創(chuàng)意活動(dòng)等方式來(lái)激活老城區(qū)的城市活力，提供本地居民和外地游客深層次交流體驗(yàn)空間。

(3)梳理郊區(qū)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。

通過(guò)梳理郊區(qū)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌，緩解中心城區(qū)人口壓力，為市內(nèi)人口提供短距離游憩場(chǎng)所，為外地游客提供具有地方鄉(xiāng)村郊野風(fēng)情的游憩觀賞體驗(yàn)區(qū)域。首先，需要疏通市區(qū)到達(dá)具有優(yōu)質(zhì)景觀資源的郊區(qū)之間的交通，提升交通的可達(dá)性；其次，整合郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，有利于提升旅游資源的吸引力；再者，對(duì)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌進(jìn)行整體改造，提升原住民的就地生活滿意度，留住原住民以及相關(guān)生活、生產(chǎn)方式，為外地游客提供完整的旅游體驗(yàn)。

3.3 打破障礙，實(shí)現(xiàn)全域旅游

3.3.1 尋找激活小鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

河南省旅游業(yè)發(fā)展離不開(kāi)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的定位和布局，因此尋找激活小鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)布局需要明確特色小鎮(zhèn)的“特”字的內(nèi)涵，借鑒國(guó)內(nèi)外特色小鎮(zhèn)建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省旅游業(yè)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，為具備條件的小鎮(zhèn)旅游發(fā)展提供技術(shù)支持[6]。

3.3.2 打破鎮(zhèn)域之間的行政界限，為實(shí)現(xiàn)全域旅游打下基礎(chǔ)

河南省旅游資源豐富，有些旅游資源橫跨幾個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，因此旅游業(yè)的全面發(fā)展離不開(kāi)局部行政界線的弱化，打破鎮(zhèn)域之間的溝通交流障礙，有利于旅游資源的全面開(kāi)發(fā)和利用，為游客提供更加完整的旅游體驗(yàn)，使旅游資源的效益最大化，為實(shí)現(xiàn)全域旅游打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

河南省旅游業(yè)發(fā)展需要借鑒旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清“一帶一路”、“國(guó)家中心城市”、“全域旅游”等新形勢(shì)，結(jié)合自身旅游發(fā)展現(xiàn)狀，制定合理的、實(shí)際的旅游規(guī)劃方案，形成鮮明的國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游品牌形象，為河南省旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入創(chuàng)新的動(dòng)力。