魯萬濤 楊雪

2019年元旦這天，寧安市海浪鎮(zhèn)盤嶺村村委會的會議室里座無虛席。來自盤嶺村、光榮村、慶城村、林富村、鎮(zhèn)北村的100多名村民自帶小馬扎，早早來到會議室，等候觀看田園聯合體黨委舉辦的元旦文藝晚會。

幽默搞笑的短劇演活了農家故事，清脆爽朗的快板展現了鄉(xiāng)村變化……五個村的黨員和群眾自導自演的20多個節(jié)目，為村民們帶來新年的喜悅，也為田園聯合體黨委新一年的工作開了個好頭。

在寧安市，像這樣多個村宛如一家、村村共同發(fā)展的情形并不鮮見。近年來，寧安市委將建設農村基層黨組織聯合體作為推動農村工作的重要舉措，攥指成拳、以強帶弱、聚力發(fā)展，為推動鄉(xiāng)村振興提供了強大的組織力。

破壁壘：“聯”成一體

早在2014年，盤嶺村便打造了具有一定規(guī)模的蔬菜產業(yè)基地。然而，近兩年青壯年勞動力不足、土地面積短缺等問題愈發(fā)制約著基地的發(fā)展。村黨支部書記關強也曾設想借周邊村屯的土地和人員擴大發(fā)展規(guī)模，但由于村與村之間政策不同，操作起來困難重重。

“要解放思想，讓‘頭雁飛出行政區(qū)劃的樊籬，發(fā)揮更大效應；要根據農村的現實情況和發(fā)展需求，不斷調整和優(yōu)化基層黨組織的組織結構?！睂幇彩形瘯浶炖械南敕?，為打破村與村之間的行政壁壘提供了思路和方向。

2016年年底，海浪鎮(zhèn)黨委綜合考慮了盤嶺村、光榮村、慶城村、林富村、鎮(zhèn)北村這五個村產業(yè)相關、地緣相近、人文相親的實際情況，決定以蔬菜產業(yè)基地為依托，建立起“田園聯合體黨委”，促進五個村協同發(fā)展。

“單位黨建”模式一經打破，帶來的是一系列新氣象。五名村黨支部書記每月召開一次聯席會議，規(guī)則共定，信息共享；114名黨員每季度舉行一次黨日活動，共同學習致富經驗，一起發(fā)揮先鋒作用；四萬多畝土地共同開發(fā)，1000多戶農戶統一步伐。“隔閡”沒有了，這讓“晉升”為聯合體黨委書記的關強敢調動資源發(fā)展產業(yè)了。蔬菜種植、玫瑰基地、桑蠶養(yǎng)殖……從一村一品到幾村一品，聯合體產業(yè)發(fā)展正不斷向更加精細化、專業(yè)化方向邁進。

“盤嶺模式”的成功，讓同樣具有相同產業(yè)優(yōu)勢的村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到啟迪。2017年11月，東京城鎮(zhèn)15個行政村、東京城林業(yè)局27個林場、東京城鐵路和平頂山蠶場等46個黨支部組成了“聯合電商黨委”，過去不是一個“輩分”的單位，現在共同打造起“于家德誠農民工匠創(chuàng)業(yè)園”電商平臺。

圍繞產業(yè)建組織，建強組織興產業(yè)。通過聯合體黨委和產業(yè)鏈條的深度融合，“阻力”變成了“助力”，資源、技術、信息、人才等多領域的合作共享的局面在寧安市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸打開。

補短板“：聯”出優(yōu)勢

除了村際聯合，在寧安市委組織部的協調下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實現了省際聯合。2018年1月，馬河鄉(xiāng)黨委與吉林省汪清縣春陽鎮(zhèn)黨委在黑吉兩省界碑處舉行了省際聯合體黨委成立儀式，確立了打造省際最大黑木耳產業(yè)基地的共同目標。

2018年11月，正是秋木耳收獲季節(jié)，而馬河鄉(xiāng)前斗村的黑木耳養(yǎng)殖戶馬國明卻不急著賣木耳，只是悶頭“刷微信”。

“微信群里天天發(fā)布各地的收購信息，木耳想賣給哪家，直接跟合作社理事長報上斤數就行，銷路根本不愁。”馬國明所說的微信群，是省際聯合體黨委為馬河鄉(xiāng)和春陽鎮(zhèn)兩地的木耳養(yǎng)殖戶建立的“產銷互助”微信群，群內定期發(fā)布木耳養(yǎng)殖技術、銷售渠道等實用信息，加快了黑木耳產品的適時銷售。

“過去我們各干各的，甚至互相壓價、惡性競爭，最后大家都掙不到錢?！瘪R河鄉(xiāng)黨委書記、省際聯合體黨委書記鄭澤國說，“現在我們兩地統一生產、統一銷售，而且融合了他們技術先進和我們銷售渠道多的優(yōu)勢，把各自的‘短板補齊了?！彪S著聯合黨委的建立，兩地在共同推進黑木耳產業(yè)基地建設、品牌打造、價格制定、整頓秩序方面有了“主心骨”，2018年，兩地的黑木耳養(yǎng)殖袋數比上一年增加2000萬袋，戶均增收近千元。

與馬國明有同樣經歷的還有海浪鎮(zhèn)林富村的南瓜種植戶孫廣才。在2017年以前，孫廣才每年要經歷一次“大喜大悲”，喜的是自家南瓜每年都能獲得豐收，悲的是收成越好卻賠得越多。

自田園聯合體黨委成立后，五個村共同打造蔬菜種植基地，由盤嶺村提供種植技術，統一管理，蔬菜產品全部以“盤嶺”這一知名品牌進行訂單式銷售。

“今年的菜還沒種，訂單就來了。自從我家的南瓜貼上‘盤嶺的商標，身價翻了五倍多?！庇唵卧谑郑瑢O廣才再也不用發(fā)愁。

2018年年底，盤嶺蔬菜種植基地的純利潤達200萬元，入股基地的140戶農民戶均分紅1萬元。此外，東京城鎮(zhèn)德誠創(chuàng)業(yè)園聯合黨委以創(chuàng)業(yè)園為引爆點，集傳統自產自銷模式、網絡銷售模式和大數據云平臺銷售模式于一體，按需訂購，形成“高端訂制模式”，讓沿江大米、黑玉米及山貨等特色農副產品突破長期以來的低端銷售瓶頸，2018年實現3000萬的銷售額。

共發(fā)展：“聯”向振興

黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代農村發(fā)展提出了新要求，同時也為聯合體黨委的作用發(fā)揮提出新的方向。

由于聯合體黨委采用“黨支部+基地（園區(qū)）+農戶”的發(fā)展模式，黨組織活動與產業(yè)的擴展同步覆蓋，各聯合體黨委所轄的各黨支部聯系密切、黨員活動頻繁、村民彼此熟絡，因此，在共同發(fā)展產業(yè)的基礎上實現村務共同治理也就水到渠成了。

2018年8月，持續(xù)多日的暴雨將海浪鎮(zhèn)慶城村的村路沖毀，形成了一公里左右的懸空路段。由于村路維護屬于村里自管，慶城村黨支部書記荊亞民向縣有關部門協調多次還是悻悻而歸。眼看著村民困在家中出不去門，荊亞民只得向聯合體黨委書記關強求助。

“這條村路是咱們五個村共同走的路，理應由五個村共同管理?，F在慶城村段出現塌方，我提議由五個村共同出資維修?！痹诰o急召開的聯席會議上，關強的提議得到其他四個村黨支部書記的支持。最后，五個村集資1.5萬元，不到兩天就將沖毀的村路修繕完畢。

“過去，村里需要維修公共設施時，層層協調耗時費力，還不一定能夠完全解決。聯合體黨委合力辦大事，解決問題不用出村?！鼻G亞民激動地說。

“‘單邊行動變?yōu)椤噙吢摵?，?chuàng)新了農村社會治理的途徑，更加科學高效，更能滿足農民需要?！痹诤＠随?zhèn)黨委書記黃哲勝看來，聯合體黨委的成立，切實體現了鄉(xiāng)村振興中“治理有效”這一要求，村民共融、村務共辦、村事共解的良好局面正在形成。

如今，各聯合體黨委都在因地制宜探索著振興發(fā)展的路徑——馬河鄉(xiāng)與春陽鎮(zhèn)組成的省際聯合體黨委，通過推進產業(yè)聯建、政策聯享、組織聯創(chuàng)、矛盾聯調、犯罪聯懲，實現了村務治理與經濟發(fā)展的同步提高；東京城聯合黨委在把黨建工作和生態(tài)旅游、精準扶貧、產業(yè)發(fā)展相結合的同時，統籌區(qū)域內的自來水管線改造升級、道路維修，一連串的惠民舉措贏得村民的贊譽。

從一個想法到付諸實踐，從一個試點到多地開花，寧安市委在兩年的探索中，不斷豐富著農村基層黨組織聯合體的內涵。

“聚是一團火。為實現農村工作更好開展，這股‘火還要燒得更旺?！睂τ谖磥?，寧安市委充滿期待。