蔣李 楊佑安

十多年前，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青便觀(guān)察到一個(gè)現(xiàn)象：武漢、成都這兩個(gè)體量相當(dāng)、發(fā)展階段相同的中西部城市總喜歡“比來(lái)比去”。

尤其一到歲末年初或季節(jié)交替之際，官方內(nèi)部會(huì)議及地方媒體報(bào)道中，都會(huì)把兩個(gè)城市最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比列出來(lái)討論。

不過(guò)，相對(duì)成都、重慶多年剪不斷理還亂的競(jìng)合關(guān)系，武漢與成都因距離較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)交流其實(shí)并不充分。相較之下，更多的是學(xué)習(xí)與借鑒。

宏觀(guān)數(shù)據(jù)：成都體置更大，武漢人均更優(yōu)

“武漢、成都經(jīng)濟(jì)總量常年差距不超過(guò)200億元，你追我趕很正常，一兩個(gè)大項(xiàng)目投產(chǎn)就能夠改變位次?！比~青對(duì)支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

GDP總量，是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)對(duì)比中最常見(jiàn)的指標(biāo)。

2000年-2007年，武漢GDP落后于成都，但差距不大。2008年，因東風(fēng)本田達(dá)產(chǎn)、富士康在漢投產(chǎn)，武漢GDP一路逆襲，超越成都。

之后成都亦發(fā)力汽車(chē)制造和電子信息，先后引進(jìn)一汽豐田、一汽大眾、富士康、仁寶、緯創(chuàng)等5大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并于2011年實(shí)現(xiàn)了對(duì)武漢的超越。

2014年雙蓉GDP均過(guò)萬(wàn)億元，武漢以12.88億元微弱優(yōu)勢(shì)超過(guò)成都，次年武漢GDP為10905.6億元，依然高出成都100億元。

2016年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市改由成都市代管。2016年、2017年、2018年，成都GDP均超過(guò)武漢。

記者發(fā)現(xiàn)，2018年成都GDP為15342.77億元，即便去掉簡(jiǎn)陽(yáng)的4538億元，也達(dá)到14888.97億元，該數(shù)據(jù)也高于同期武漢的14847.29億元。

城市間比較并非僅限于GDP，固定資產(chǎn)投資也是項(xiàng)重要內(nèi)容。

2015年，武漢固定資產(chǎn)投資總量達(dá)7725.26億元，超過(guò)成都的7006億元，位居全國(guó)副省級(jí)城市第一名，投資增速達(dá)10.3%，超過(guò)成都4.5個(gè)百分點(diǎn)。

但2016年，武漢固定資產(chǎn)投資下滑，全年為7093.17億元。成都當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增至8370.5億元，居全國(guó)副省級(jí)城市第一。

到2017年，武漢、成都全年固定資產(chǎn)投資總量分別為7817億元、9404億元，2018年則分別同期增比10%、10.6%。這代表武漢這方面依然落后于成都。

不過(guò)，如果將土地面積、人口數(shù)量納入考量，武漢優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)。

武漢、成都面積分別為8494平方公里、14605平方公里，這代表2018年兩地每平方公里所創(chuàng)造出來(lái)GDP分別為1.74億元、1.05億元。

截止2017年末，武漢、成都常住人口分別為1089.29萬(wàn)人、1604.47萬(wàn)人。以此作為基數(shù)，兩地2018年人均GDP分別為13.63萬(wàn)元、9.56萬(wàn)元。

以同樣方式衡量固定資產(chǎn)投資，武漢亦有明顯優(yōu)勢(shì)。結(jié)論可總結(jié)為：成都人多地多，在“沖量”上具有優(yōu)勢(shì)，武漢人少地少，含金量相對(duì)較高。

開(kāi)放程度成都領(lǐng)先

與武漢物理空間更近的杭州曾連續(xù)幾年與武漢GDP相近，為何大眾熱衷與成都比較而非杭州呢？官方交流密切、彼此互相了解是一大原因。

一位武漢社科機(jī)構(gòu)研究人員曾向支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者表示，文化相近的城市更易交流?！懊看稳コ啥冀涣鞫己茼?，但到杭州就總覺(jué)得氛圍不一樣?！?/p>

“開(kāi)放”是兩個(gè)城市的統(tǒng)一調(diào)性，武漢、成都生活成本低，都有很多好吃、好玩的地方。

不過(guò)，相對(duì)于位于華中地區(qū)的湖北，成都作為西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口，更易于將這種開(kāi)放調(diào)性轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)特優(yōu)勢(shì)。

世界500強(qiáng)寫(xiě)在個(gè)人簡(jiǎn)歷里，意味著你成為了全球職場(chǎng)精英，而世界500強(qiáng)聚集在一個(gè)城市，則意味其市場(chǎng)潛力、投資環(huán)境、開(kāi)放氛圍得到了全球認(rèn)可。

截至去年底，成都的世界500強(qiáng)總數(shù)達(dá)到285家，世界500強(qiáng)數(shù)量、投資額和行業(yè)領(lǐng)域位于中西部之首，而武漢這一數(shù)量為266家。

而且，截至1月底，成都機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通航線(xiàn)335條，其中國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)數(shù)量達(dá)114條，在中西部國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)數(shù)量位居第一。

在進(jìn)出口方面，2018年，武漢進(jìn)出口總值為2146億元，而成都貿(mào)易進(jìn)出口值為4983.2億元。

值得注意的是，成都在招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放方面的做法值得借鑒。

“武漢這些年有幾件事比較遺憾，一是世界最大集裝箱航運(yùn)公司馬士基信息中心項(xiàng)目被成都搶走了，一是富士康制造基地被重慶搶走了。”葉青說(shuō)。

2009年馬士基來(lái)武漢考察后，已基本決定在東湖高新區(qū)設(shè)立信息中心。當(dāng)馬士基轉(zhuǎn)戰(zhàn)成都時(shí)，成都成功招攬了這個(gè)物流“巨人”。

彼時(shí)，馬士基高管考察完成都準(zhǔn)備離去之際，成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人氣喘吁吁地追火車(chē)，把“連夜趕出來(lái)的全面投資建議書(shū)”遞到了高管手上。

此外，對(duì)外開(kāi)放離不開(kāi)城市營(yíng)銷(xiāo)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)正是突破口之一。

由于會(huì)展涉及交通、醫(yī)療、安保等多個(gè)部門(mén)，為有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都在2010年率先在副省級(jí)城市中為會(huì)展業(yè)設(shè)立政府職能局——成都市博覽局。

近年來(lái)，成都舉辦全球財(cái)富論壇、世界華商大會(huì)、G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、第20屆世界航線(xiàn)發(fā)展大會(huì)，吸引了大量政壇領(lǐng)袖和世界500強(qiáng)代表參會(huì)。

業(yè)內(nèi)人士向支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者建議，武漢可參考成都做法，設(shè)立武漢市博覽局，推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展——既提升武漢全球知名度，也利于吸引外商投資。

不過(guò)可以看到，武漢對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度已在逐步增強(qiáng)，“辦好一次會(huì)，搞活一座城”等類(lèi)似目標(biāo)也被多次提及。

據(jù)了解，2019年武漢將陸續(xù)舉辦世界大健康博覽會(huì)、第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)等，并將借辦會(huì)契機(jī)全域提升城市功能品質(zhì)。

“增長(zhǎng)極”：光谷更為閃耀

上市公司是衡量城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

2017年，在438家公司成功發(fā)審過(guò)會(huì)的情況下，武漢報(bào)會(huì)企業(yè)13家，新增上市公司l家，而成都則新增4家。

2018年，武漢新增9家上市公司，目前境內(nèi)外上市企業(yè)共77家，而成都新增上市企業(yè)10家，境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)94家。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最富生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。而在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值方面，成都比武漢略勝一籌。

2018年前三季度，武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為4307.4億元，占GDP比重的41.8%。而同期成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)5256.0億元，占GDP比重達(dá)48.7%。

從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2018年成都一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.4：42.5：54.1，武漢結(jié)構(gòu)比約在2.4：43：54.6。武漢制造業(yè)和服務(wù)業(yè)略強(qiáng)。

面向未來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)城市持續(xù)發(fā)展的重要力量。目前，外界對(duì)武漢、成都的比較也體現(xiàn)在這個(gè)方面。

在新增市場(chǎng)主體數(shù)量方面，成都暫時(shí)優(yōu)于武漢。不過(guò)，從人才和科研上看，武漢則更具優(yōu)勢(shì)。

目前，武漢共有普通高等院校89所，包括7所211院校，成都則共有普通高等院校56所，包括4所211院校。大學(xué)生數(shù)量方面，武漢也優(yōu)于成都。

二線(xiàn)城市創(chuàng)業(yè)的一大難題就是缺少龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶動(dòng)，而武漢也曾面臨大量畢業(yè)生找不到好工作、不愿留漢的問(wèn)題。

但近年來(lái)，基于城市發(fā)展前景與企業(yè)客觀(guān)需求的考量，小米、科大訊飛、奇虎360、小紅書(shū)等企業(yè)紛紛來(lái)漢建立第二總部，愿意留漢的人才越來(lái)越多。

此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不能光看企業(yè)數(shù)量，還要看是否形成有全國(guó)性影響力的增長(zhǎng)極。譬如人們談起北京就提中關(guān)村，談到武雙就會(huì)提東湖高新區(qū)。

在科技部火炬中心發(fā)布的2018年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)通報(bào)中，東湖高新區(qū)排名第五，成都高新區(qū)排名第七。

以目前可查詢(xún)的最新數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年科技企業(yè)孵化器及加速器內(nèi)企業(yè)數(shù)，東湖高新區(qū)共有3749家，位列中關(guān)村、上海張江之后，位列全國(guó)第三。

2017年，國(guó)家高新區(qū)從業(yè)人員中，本科及以上學(xué)歷人員占比排名，武漢位于西安、杭州和中關(guān)村之后，排名第四。

當(dāng)然，當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮還在波濤洶涌。只有水退下后，看兩個(gè)城市還留下哪些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，才能真正判斷誰(shuí)是中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一城。

水資源是武漢一大優(yōu)勢(shì)

令人有點(diǎn)詫異的是，在經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模均不如成都的情況下，總體來(lái)看，武漢房?jī)r(jià)在漲幅和價(jià)格上還高一些。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的去年12月大中城市新建住宅價(jià)格指數(shù)中，武雙同比去年增長(zhǎng)10.8%，成都為12.7%；二手住宅價(jià)格指數(shù)中，武漢增長(zhǎng)7.9%，成都為5.8%。

中國(guó)房?jī)r(jià)行情平臺(tái)數(shù)據(jù)則顯示，武漢去年12月住宅新樓盤(pán)、二手房房?jī)r(jià)概況為17349元/m²、18265元/m²，高于成都同期的13680元/m²、15484元/m²。

對(duì)此，一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家告訴支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者，影響房?jī)r(jià)的因素眾多，如土地供給、調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)如能持續(xù)保持增長(zhǎng)，一定程度上證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是在的。

上述研究員則表示，在人口凈流入總數(shù)不變的情況下，高房?jī)r(jià)也能帶來(lái)一種淘汰機(jī)制，留下更具經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及更優(yōu)質(zhì)的人才。

當(dāng)然，增長(zhǎng)潛力不能只看房?jī)r(jià)，從各類(lèi)規(guī)劃文本中，能看出兩個(gè)城市對(duì)未來(lái)的發(fā)展期許。

2019年，武漢、成都GDP增長(zhǎng)目標(biāo)分別是8%、7.5%，全社會(huì)股東資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)為11%、10%左右。而武漢2020年的目標(biāo)是GDP達(dá)到1.9萬(wàn)億元，成都目標(biāo)為1.6萬(wàn)億元。相較之下，武漢定的目標(biāo)更高。

人口增長(zhǎng)方面，武漢2020年目標(biāo)是常住人口達(dá)1180萬(wàn)人，成都則是常住人口達(dá)1800萬(wàn)人。

從2017年末情況看，武漢、成都離2020年人口目標(biāo)分別有8.3%、12.2%的差距。參考兩地2016-2017年常住人口增長(zhǎng)率，兩地達(dá)到目標(biāo)的難度頗高。

值得注意的是，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口增長(zhǎng)，都要考量環(huán)境承載因素，尤其是水資源的支撐。哪里有水，哪里才能承載大規(guī)模的人口和產(chǎn)業(yè)。

武漢市總面積為8494.41平方公里，水域面積超過(guò)2200平方公里，而成都市總面積達(dá)14605平方公里，比武漢更大，但水域面積不到1000平方公里。

1999年，美國(guó)知名學(xué)者麥金利，康韋（MckinleyConway）在《未來(lái)學(xué)家》雜志發(fā)表“未來(lái)的超級(jí)城市”一文，將武漢、上海列為未來(lái)十大超級(jí)城市，其中水資源是武漢最大優(yōu)勢(shì)之一，相對(duì)于中國(guó)70%的城市，這是不可比擬的條件。

中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，對(duì)武漢的評(píng)價(jià)也包括“淡水資源豐富，居世界各大城市之首”。這正是武漢在全世界大城市中所獨(dú)有的條件。

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者查詢(xún)了多篇中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于成都水資源承載力的文章，一致認(rèn)為水資源問(wèn)題已成為制約成都城市人口增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張的一個(gè)瓶頸。

由此可見(jiàn)，武漢具有更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。

經(jīng)濟(jì)腹地：武漢地位更加突出

2016年5月至2018年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后發(fā)函支持成都、武漢、鄭州、西安建設(shè)國(guó)家中心城市。

以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(zhǎng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。

國(guó)家中心城市需具備引領(lǐng)、輻射和集散功能，而城市經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展水平及城市首位度，也將影響城市未來(lái)。

同為省會(huì)城市，省內(nèi)區(qū)域無(wú)疑是最核心的經(jīng)濟(jì)腹地。2018年，湖北實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39366 55億元，四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40678.13億元，差距并不明顯。

但與湖北形成的武漢、宜昌、襄陽(yáng)“一主兩副”格局不同，俯瞰整個(gè)四川，除成都、綿陽(yáng)，幾乎都是四五線(xiàn)城市，區(qū)域更加不均衡。

譬如，四川經(jīng)濟(jì)體量第二的綿陽(yáng)201年GDP僅2303.82億元。同期，湖北宜昌、襄陽(yáng)GDP均達(dá)到4900億元級(jí)別，荊州、黃岡也突破2000億元。

可見(jiàn)，成都還需增強(qiáng)對(duì)周邊乃至全省的輻射、帶動(dòng)作用。

從更大視野著眼，兩個(gè)城市分別位于“成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群”這兩大國(guó)家級(jí)城市群之中。

成渝城市群包括四川、重慶的大量縣市，長(zhǎng)江中游城市群則是以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的特大型國(guó)家級(jí)城市群。

從目前可查詢(xún)的宏觀(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，長(zhǎng)江中游城市群要比成渝城市群在經(jīng)濟(jì)體量上高出一截。

長(zhǎng)江中游城市群國(guó)土面積約31.7萬(wàn)平方公里，2014年GDP總量約6萬(wàn)億元，常住人口1.21億人，分別占當(dāng)年全國(guó)的3.3%，8.8%、8.8%。

而成渝城市群總面積約18.5萬(wàn)平方公里，2014年GDP總量約376萬(wàn)億元，常住人口9094萬(wàn)人，分別占當(dāng)年全國(guó)的1.92%、5.49%、6.65%。

2018年初，全國(guó)人大代表、重慶市榮昌區(qū)委書(shū)記曹清堯發(fā)表署名文章表示，2017年成渝城市群GDP總量約占長(zhǎng)江中游城市群的63.1%。

而且，武漢、成都在兩個(gè)城市群中的地位也存在差異。

2018年11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》指出，“以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(zhǎng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展?！?/p>

由此推斷，成渝城市群中是重慶、成都“雙中心戰(zhàn)略”，而武漢則是長(zhǎng)江中游城市群中當(dāng)之無(wú)愧的中心城市。

長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)體量大于成渝城市群，而武漢在前者中的首位度，也大于成都在后者的首位度。從經(jīng)濟(jì)腹地角度來(lái)看，武漢的地位無(wú)疑更加突出。