王志輝

摘要：如何建立行之有效的物資核算管理體系，是施工企業(yè)物資管理工作面臨的一個(gè)重要課題。本文對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)物資核算管理體系的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行了思考，提出了新形勢(shì)下施工企業(yè)如何加強(qiáng)物資成本控制、優(yōu)化核算管理體系的對(duì)策措施，以進(jìn)一步提高施工企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;物資核算;管理體系

物資成本管理是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資核算管理體系建設(shè)對(duì)于降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭力具有十分重要的意義。

一、施工企業(yè)物資核算管理體系存在的普遍問題

1.責(zé)任主體不清。大多數(shù)工程項(xiàng)目普遍按工號(hào)進(jìn)行核算，反映的是各工號(hào)物資節(jié)超及項(xiàng)目物資總節(jié)超，工號(hào)與作業(yè)隊(duì)、施工班組并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，工號(hào)物資節(jié)超的責(zé)任不能對(duì)應(yīng)施工主體，即存在責(zé)任主體不清的問題。

2.核算周期較長。到目前為止，仍有不少工程項(xiàng)目存在“重施工進(jìn)度，輕物資核算”的現(xiàn)象，有的項(xiàng)目直到工程竣工都未開展過物資消耗核算，大部分項(xiàng)目都是半年或者一年核算一次，即便是在核算過程中發(fā)現(xiàn)問題，也因核算周期過長，不能及時(shí)采取措施加以控制，導(dǎo)致項(xiàng)目效益流失，甚至管理失控。

3.不能把握核算重點(diǎn)。部分工程項(xiàng)目在物資核算過程中“胡子眉毛一把抓”，不能把握核算重點(diǎn)，對(duì)于影響項(xiàng)目成本最為關(guān)鍵的鋼筋、水泥、混凝土等原材料核算不夠細(xì)致。

4.核算標(biāo)準(zhǔn)不明確。部分工程項(xiàng)目對(duì)材料供應(yīng)主體、物資扣款單價(jià)、物資消耗損耗率控制標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素未明確，在物資核算過程中隨意性較大，同樣影響物資核算工作的實(shí)效。

5.核算數(shù)據(jù)不真實(shí)。部分工程項(xiàng)目存在對(duì)實(shí)際完成的工程數(shù)量、物資應(yīng)耗數(shù)量不掌握，進(jìn)料未及時(shí)預(yù)點(diǎn)入賬，不按規(guī)定盤點(diǎn)剩余材料及半成品等問題，導(dǎo)致核算數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

6.超耗材料不能及時(shí)扣款。部分工程項(xiàng)目雖然每月對(duì)施工班組進(jìn)行了物資消耗核算，但對(duì)于超耗的材料卻不能及時(shí)扣款，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是對(duì)物資超耗的責(zé)任主體界定不清;二是核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，施工班組不予簽認(rèn);三是部分項(xiàng)目經(jīng)理“心慈手軟”，經(jīng)不住施工班組負(fù)責(zé)人的“軟磨硬泡”。如施工班組以扣款金額過大，影響農(nóng)民工工資發(fā)放或影響施工進(jìn)度為由，要求項(xiàng)目經(jīng)理暫緩扣款或免于扣款，有的項(xiàng)目經(jīng)理最終“妥協(xié)”導(dǎo)致物資核算扣款難以執(zhí)行，項(xiàng)目效益流失。

二、建立以責(zé)任主體為單位的綜合核算管理體系

（一）通過不斷總結(jié)物資核算管理過程中存在的問題，中鐵上海工程局制定了《物資核算管理辦法》，主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)全公司物資核算管理系統(tǒng)建設(shè)。

1.以責(zé)任主體即外部勞務(wù)隊(duì)伍和施工班組為單位進(jìn)行物資核算，根據(jù)《施工合同》明確勞務(wù)隊(duì)伍與各工號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2.以《施工合同》為基礎(chǔ)，明確各施工隊(duì)伍的管理模式，即分包單價(jià)中是否包含主體材料費(fèi)進(jìn)行核算，勞務(wù)合同約定的主體材料是物資核算的主要內(nèi)容。

3.對(duì)物資核算的基礎(chǔ)工作，如實(shí)物工作量的收方和結(jié)算、材料預(yù)點(diǎn)入帳、勞務(wù)隊(duì)伍庫存材料半成品盤點(diǎn)、周轉(zhuǎn)材料攤銷方法等進(jìn)行規(guī)范。

4.完善物資核算的表格體系。公司《物資核算管理辦法》的附件中包含了工程項(xiàng)目常用的22個(gè)核算樣表，并于2016年下發(fā)了公司物資成本核算分析報(bào)告范本。

5.優(yōu)化核算流程，理清工程項(xiàng)目各部門在物資核算、扣款過程中的主要責(zé)任。每月定期開展工程收方、材料盤點(diǎn)，每月末對(duì)每家勞務(wù)隊(duì)伍開展物資消耗核算。

6.制定資產(chǎn)流失責(zé)任追究制度。為防止項(xiàng)目效益流失，堵塞管理漏洞，公司制定了《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》，對(duì)資產(chǎn)損失達(dá)50萬元及以上的項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）通過近幾年對(duì)《物資核算管理辦法》的執(zhí)行，我公司建立了以責(zé)任主體為核算單元，包括構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料、其他材料、周轉(zhuǎn)材料、運(yùn)雜費(fèi)在內(nèi)的所有物資成本為核算對(duì)象，以“月核算、季分析、竣工總結(jié)”為層次的綜合物資核算和分析體系。同時(shí)，相關(guān)部門的管理制度也在修訂后與物資核算工作做到了相互配套和銜接，如技術(shù)部門在《施工技術(shù)管理辦法》中對(duì)材料計(jì)劃提報(bào)、勞務(wù)隊(duì)伍工程量收方、物資應(yīng)耗量計(jì)算等方面作了明確要求;工經(jīng)部門的《外部勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法》在勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算、扣款的流程和表格上與《物資核算管理辦法》要求的流程和表格格式保持一致。

（三）為持續(xù)加強(qiáng)物資核算管理體系建設(shè)，我公司對(duì)物資核算制度進(jìn)行了細(xì)化和改進(jìn)。2015年，下發(fā)了《周轉(zhuǎn)材料攤銷規(guī)定的通知》，統(tǒng)一了周轉(zhuǎn)材料的攤銷方式和標(biāo)準(zhǔn);2016年下發(fā)了《關(guān)于做好項(xiàng)目收尾階段物資管理工作及總結(jié)的通知》，對(duì)項(xiàng)目收尾階段勞務(wù)隊(duì)伍物資消耗核算及扣款情況、竣工物資總核算等工作作了具體要求。

三、物資核算管理工作取得的成效

通過近幾年來的不斷努力，我公司物資成本核算工作取得了明顯的進(jìn)步，在材料供應(yīng)控制、勞務(wù)結(jié)算與扣款等方面發(fā)揮了巨大的作用。例一：某市政工程項(xiàng)目，開工第一個(gè)月后盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍鋼筋超耗，經(jīng)分析屬于看守不嚴(yán)鋼筋被盜，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會(huì)研究，決定對(duì)該勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行分期扣款，防止企業(yè)效益流失。例二：某鐵路項(xiàng)目通過開展月度物資消耗核算，發(fā)現(xiàn)某勞務(wù)隊(duì)伍隧道施工僅3個(gè)多月，鋼材超耗嚴(yán)重且不能解釋原因，經(jīng)追查，該勞務(wù)隊(duì)伍將一部分鋼材轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目工地使用。項(xiàng)目部立即督促該勞務(wù)隊(duì)伍將這部分鋼材拉回，避免了勞務(wù)隊(duì)伍可能產(chǎn)生的惡意偷工減料和倒賣鋼材行為的發(fā)生。例三：集團(tuán)公司通過對(duì)各單位季度物資成本盈虧分析報(bào)告檢查發(fā)現(xiàn)，某鐵路項(xiàng)目存在鋼材超耗現(xiàn)象，超耗鋼材金額上百萬元不能及時(shí)扣回。集團(tuán)公司詳細(xì)了解情況并向該項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)出整改通知書，責(zé)成該項(xiàng)目經(jīng)理部必須全額扣回超耗材料款，隨后，該項(xiàng)目根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，采取分期、分批扣款方式扣回了這部分材料款，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語

施工企業(yè)應(yīng)建立完善的物資核算管理體系，加強(qiáng)施工過程中的材料消耗控制，不斷提高、改進(jìn)物資管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，取得較為理想的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)

[1]王甫東. 試述施工企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀和建議[J].智能城市，2016，0（7）。

[2]韓英利. 工程單位工程核算與成本控制中常見的問題及措施[J].經(jīng)濟(jì)視野，2014，12（24）：434。

（作者單位：中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司）